以制度促進代表主體作用的充分發揮—河西區人大常委會組織開展“進選區、訪民意、解難題、辦實事”代表統一活動日活動

吳海濤

以制度促進代表主體作用的充分發揮—河西區人大常委會組織開展“進選區、訪民意、解難題、辦實事”代表統一活動日活動

吳海濤

多年來，為使人大代表更好履行職責，充分發揮其在閉會期間的作用，河西區人大常委會制定了《關于常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾工作的意見》，以代表履行職務發揮作用為主線，以轉變工作作風、密切聯系群眾、服務群眾為重點，堅持每年集中組織開展“進選區、訪民意、解難題、辦實事”人大代表統一活動日活動，并形成人大代表密切聯系群眾的長效機制，促進了人大代表在建設美麗河西、美麗社區中主體作用的發揮。

6月2日上午9時，河西區2016年人大代表“進選區、訪民意、解難題、辦實事”代表統一活動日活動，在賓水北里居委會、誼景村代表聯系選民接待站、佟樓公園等13個活動場地同時展開，區領導劉開基、李紅梅、白艷、滕仲喜、孟華參加。這是每年代表們與選民群眾最直接最集中的面對面交流，各活動現場人頭攢動，場面熱烈，代表們圍繞關系選民切實生活的社區建設、舊樓區改造等實際問題，充分聽取選民意見，為選民出謀劃策，解答問題。共接待群眾千余人，征集群眾反映部分社區甬路破損嚴重、污水跑冒、小區停車難、物業安全監管滯后等問題140件。部分街道人大工委還舉辦便民服務展覽和志愿服務活動，組織人大代表深入“北洋工房”遺址改造及棚戶區、舊樓區改造現場，實地查看群眾關注熱點問題的解決情況，受到社區群眾的歡迎。

隨后，各街道人大工委向代表們通報了代表聯系選民接待站工作及選區群眾反映問題的解決落實情況，認真梳理本次集中接待活動群眾提出的意見建議。組織代表集中學習中央和市委關于加強區縣、鄉鎮人大工作和建設的部署要求，市委代理書記黃興國、市人大常委會主任肖懷遠在全市人大工作會議上的重要講話精神和區委轉發的《中共河西區人大常委會黨組關于加強人大工作和建設的實施意見》，強調要準確把握做好新形勢下人大工作的重要意義、區人大工作的總體要求和主要任務，密切代表與群眾的聯系，充分發揮人大代表主體作用，不斷提高代表履職能力，拓展履職渠道，強化履職意識，務求履職實效。將“進選區、訪民意、解難題、辦實事”代表活動與學習貫徹全市人大工作會議精神緊密結合，是本次代表統一活動日的一大特色，彰顯了在每年堅持開展主題活動的基礎上，內容更加豐富，活動更加富有特色，更加富有實效。

在“進選區、訪民意、解難題、辦實事”活動中，代表們走進街道社區、走到選民中，現場辦公，不少選民都選在活動日當中向代表提意見，家住天塔街氣象南里社區的孫富東老人就是其中一位。孫富東是天塔街老年協會的一員，由于天塔街氣象南里社區建設年代較久遠，社區居民活動空間小，沒有活動場地成了居住在這里老年人的一大問題，在今天的接待日當中，孫奶奶就向代表反映了這個問題，并且得到了滿意的答復。孫奶奶說：“我向代表們反映了沒有活動場地的問題，代表們答應為我們解決，讓我覺得很有希望。”

代表統一活動日接待群眾現場。攝影/馬敬利

在代表們眼中，來自街道和社區基層的聲音最“接地氣”，也最能引起廣泛關注。氣象南里社區居民反映了小區甬路破損問題，該選區代表、區人大常委會主任劉開基接到選民反映的問題后，立即深入氣象南里社區實地調研，并協調相關部門妥善解決。在劉開基主任的積極協調和區建委、區房管局、街辦事處的共同努力下，破損甬路于6月20日修復完畢。居民們看著修繕一新的社區甬路非常感動，紛紛表示，從問題的提出到解決只用了短短半個月的時間，體現了人大代表和相關職能部門為民辦實事的力度。友誼路街壽園里社區的居民向代表反映了壽園里煤水氣管道改造的問題，壽園里小區內沒有雨水井設施，遇雨便存水、淌水，很容易引起污水井外溢，影響居民出行和安全。多年來一直困擾著居委會，雖向本街及有關部門反映均為解決。在“進選區、訪民意、解難題、辦實事”活動中，壽園里的居民再一次向人大代表反映了這個問題，代表們耐心傾聽，雖然涉及很多方面、并解決起來有很多難點，但幾位代表相互配合，通過多種方法，最終為居民解決了這件困擾多年的煩心事。

除了對現有問題進行解決外，活動中還設立了實地回訪環節，對以前選民提出的并已經解決了的問題進行再次實地查看，確保做到事事有著落、件件有回音。北洋工房三級跳坑舊址就是此次活動回訪地之一。北洋工坊三級跳坑舊址作為愛國教育基地，經歷了29年風雨洗禮，舊址墻體剝蝕嚴重，瓦片松動，蚊蟲老鼠滋生出沒，無業流浪人員時有留宿，影響到周圍社區居民的生活安全與衛生。在2013年“進選區、訪民意、解難題、辦實事”活動中，掛甲寺街云廣新里社區居民向人大代表提對舊址提升改造建議，改善生活環境。區人大領導本著為選民辦實事，解難題的原則，先后召開多次舊址改造居民征求意見會，做好大量的前期調研，并與有關專業部門進行了深入的研究，力求把改造工程做成居民滿意工程。在區領導的重視下，經多方努力，北洋工房三級跳坑舊址改建工程于2016年4月13日正式啟動，改造后舊址將建成綠道公園，公園內設立紀念主題涼亭。工程除將對舊址進行改造外，還將對北洋新里小區進行改造，粉刷外檐，整合綠化，規劃車位，增設小區居民健身設施，整體提升小區居民的居住環境。

活動中，人大代表進選區、訪民意，與選民共聚一堂，解難題、辦實事，密切與人民群眾的血肉聯系。活動結束后，區人大常委會對選民的意見進行收集、整理。對選民提出的重大問題，區人大將與政府有關職能部門對接，從而使選民提出的問題盡快得到解決。幾年來，區人大常委會不斷組織代表們走進選區、走進社區，與選民們面對面交流，切實履行人大代表的各項職責，以進一步凝聚民心、集中民智，推進人大工作，更好地服務全市經濟和社會發展。

（作者為河西區人大常委會代表聯絡室主任）