鄉村基本公共服務設施均等化實踐研究

蘇鈉

摘 要：近幾年來，農村經濟發展的轉型，居民消費方式、生活方式現代化的趨向引起了對于基本公共服務設施的關注。本文以富平縣淡村鎮規劃中，構建農民生產生活圈，推進城鄉公共服務設施均等化作為研究方向，提出基于公平與效率相互協調的空間布局原則，指出解決農村地區基本公共服務設施均等化，一方面要滿足農民生產生活需求，另一方面要考慮到人口密度、服務半徑等要素，將空間分析方法引入鄉村規劃中，促進鎮域一體化、均等化的基礎設施配套和公共設施服務。

關鍵詞：農村；基本公共服務設施；均等化

1.鄉村基本公共服務設施均等化的實現背景與發展歷程

2008年中央一號文件指出“推進城鄉基本公共服務均等化是構建社會主義和諧社會的必然要求，必須加快發展農村公共事業，提高農村公共產品供給水平”。

學者們從政治經濟學的角度，從公共產品最優供給、服務設施效率的經濟學理論出發，提出公共產品的供給原則以及有效模式，對基本公共服務設施均等化的實現途徑進行了廣泛的討論，但是落實到最終配置標準及空間布局方而的研究并不多?；竟卜站然?，其核心就是強化政府的公共服務職能，即如何能夠有效的使服務設施效率提高[1]。羅震東等基于在江蘇省常州市的調查，根據城鄉基本公共服務設施均等化發展的特征，指出基本公共服務設施質量均等才是基本公共服務設施均等化發展的最終目標[2]?！?br>