對阿富汗應“更積極地中立促和”

張家棟

近日，有媒體稱中國邀請阿富汗塔利班代表團訪問，引起各方關注。中國在阿富汗應扮演何種角色，一時間成為熱門問題。

阿富汗對中國的意義，主要在于其地緣位置、非傳統安全和經濟價值。阿富汗是“亞洲的心臟”，處于亞歐大陸的血脈地帶，一直是亞歐陸地強國進出南亞次大陸的門戶。盡管阿富汗國家弱小，無力對他國造成傳統安全威脅，但一個混亂的阿富汗，在毒品走私和恐怖主義等方面成為一個國際性威脅來源。我國境內的毒品問題和恐怖主義問題，都與阿富汗戰亂存在不同程度的聯系。經濟方面，雖然阿富汗百廢待興，但市場潛力大，礦藏豐富。目前在阿富汗問題上，國內“積極介入派”與“保持距離派”基本平分秋色，而筆者建議采取“更積極的中立促和政策”。

回顧阿富汗和平進程，雖然和談解決已成各方基本共識，但以美國和阿富汗政府代表的“統治派”與以塔利班為代表的“抵制派”勢均力敵，兩派內部分歧較大導致談判主體不明確，以及國際社會對阿政策存在的不確定性，導致“中央政府控制首都、部分大城市和國家代表權，塔利班為代表的地方勢力控制多數地方”的局面，將在較長時間內存在。

中國一直致力于發展與阿富汗各地區、各民族、各教派之間的平衡關系，區別于美國、印度和巴基斯坦等國。這既是中國的優勢，也容易陷入兩難選擇。來自不同派別的阿富汗學者都曾抱怨，中國往往積極支持，但很少沖上前臺。……