安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)遭遇政治“天花板”

劉軍紅

安倍政府2日在臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議決定了規(guī)模達(dá)28.1萬億日元（約合人民幣1.82萬億元）的“實(shí)現(xiàn)對未來投資的經(jīng)濟(jì)對策”，試圖通過重啟“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”徹底擺脫通縮。但“經(jīng)濟(jì)對策”未抓準(zhǔn)日本社會(huì)主要矛盾，難以擺脫撒胡椒面似的“政治秀”屬性。

首先，經(jīng)濟(jì)對策的“面子工程”特征明顯。本輪經(jīng)濟(jì)對策的形成始終表現(xiàn)出“給人看”的特點(diǎn)。年初以來，安倍圍繞G7峰會(huì)搞了一連串“經(jīng)濟(jì)秀”，雖遭各家白眼但深得市場“理解”，達(dá)到了刺激景氣、烘托選情的政治目的，使“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成為“安倍政治學(xué)”的工具。

但參院選舉勝利并非“安倍政治學(xué)”的終極目標(biāo)，而只是新起點(diǎn)。安倍的下一目標(biāo)是確保執(zhí)政到2020年東京奧運(yùn)會(huì)開幕，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”及其所有政策手段都要為此最后一搏。這就不難理解，為何在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)尚屬“平時(shí)”而非“危機(jī)時(shí)期”、日本經(jīng)濟(jì)也還未到不救不行地步時(shí)，安倍還是不斷加碼，直至拿出僅次于2008年和2009年的“經(jīng)濟(jì)對策”，足見該對策所擔(dān)負(fù)的政治任務(wù)之重。

其次，“經(jīng)濟(jì)對策”提出的“一體化改革”也不是為解決“中長期問題”。正因要完成的是政治任務(wù)，所以該對策提出所謂“對未來投資”的口號(hào)，并搞“精準(zhǔn)投資”?！皩ξ磥硗顿Y”著眼于18歲以上有選舉權(quán)的年輕人：一是給低收入者每人1.5萬日元的現(xiàn)金補(bǔ)貼，彌補(bǔ)消費(fèi)稅影響；二是降低養(yǎng)老金保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕年輕人負(fù)擔(dān)；三是將養(yǎng)老金交保時(shí)限由25年縮短到10年，即繳滿10年即可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。顯然，這些措施對年輕人有很強(qiáng)誘惑力。而“精準(zhǔn)投資”直接鎖定中央新干線的磁懸浮列車，將其提前到奧運(yùn)前夕開通，其服務(wù)于安倍執(zhí)政的意圖昭然若揭。

再者，經(jīng)濟(jì)對策雖提出“勞動(dòng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革”，但實(shí)際改革程度有限。勞動(dòng)改革雖主張“同工同酬”和避免“長時(shí)間勞動(dòng)”，但仍未將“按小時(shí)計(jì)工資”改成“按成果計(jì)工資”（績效工資）；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革則僅強(qiáng)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)、智能化等第四次產(chǎn)業(yè)革命口號(hào)，仍未著手變革保守的銀行融資制度、僵化的用人創(chuàng)新制度以及殺雞取卵型的“直接稅制”，也未徹底改變阻礙實(shí)體投資的制度障礙、解決日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中長期結(jié)構(gòu)矛盾。

從過去三年半看，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”及其創(chuàng)新版推進(jìn)日元貶值、股價(jià)上漲，服務(wù)于大資本的政治傾向顯而易見。而此間，日本經(jīng)濟(jì)總量并未改變泡沫崩潰后總的停滯趨勢，工薪階層的可支配收入不升反降?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”的政治工具屬性決定其無法解決日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要矛盾，已經(jīng)面臨無法逾越的政治界限?！?/p>

（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員）