高速公路運營評價及經濟分析研究

葛廣

摘要：在國民經濟迅速發展的今天，我國高速公路事業也步入了蓬勃發展時期，對運營階段的高速公路如何實施運營評價與經濟分析，對高速公路建設、管理發展極為重要。作為高速公路建設項目后評價工作的主要部分，現先對運營評價及經濟分析的意義進行了簡單介紹，并分析、探討了高速公路運營評價及經濟分析相關內容。

關鍵詞：高速公路；運營評價；經濟分析

中圖分類號：F512.3 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）06-0145-02

作為現代化公路，高速公路能夠實現車輛高速、安全、舒適運行，是社會經濟發展到相應階段的必然產物，是對國家、區域經濟發展水平進行衡量的重要標準。面對高速公路的快速發展，給建設管理部門也帶來了難題，如高速公路建設如何實現高質量、高水平，如何對高速公路進行有效管理與利用，如何將其社會、經濟效益最大限度地發揮出來等。通過高速公路建設及管理經驗總結，可為公路運營評價及經濟分析工作的開展與實施提供指導建議，對推動高速公路事業發展起到關鍵性作用。

一、高速公路運營評價及經濟分析

（一）項目管理經驗教訓總結，項目管理水平提升

運營評價利用分析研究已完成項目的具體情況，可對項目管理經驗進行總結，為今后項目管理活動開展起到指導作用，是項目管理水平提升的重要方式。

（二）項目決策科學化水平提升

高速公路運營評價內容、指標等內容的不斷完善，可對相關人員的職責加以強化，促使工作人員做好自身工作，對項目預測精準度進行有效提升。也可利用運營評價和經濟分析反饋信息，對項目決策存有的缺陷及時改正，達到管理水平提升的目的。

（三）為國家投資計劃制定與經濟參數完善提供依據

按照運營評價和經濟分析反饋信息，可及時找出宏觀投資管理中存在問題，幫助政府對與經濟發展不符技術經濟政策的改善，且對部分落后指標參數加以修訂，制定科學、合理的評價方式。

（四）提升高速公路建設項目投資效果

項目建設資金應用問題可通過運營評價及經濟分析及時發現，能夠對貸款項目的成敗因素進行研究，確保投資規模、流向等更加合理化。也可通過強制性手段，按期進行投資資金回收。

二、高速公路運營評價分析

高速公路運營評價要求按照高速公路運營后具體調查資料、相關數據，對高速公路實際運營現狀與具體投資效益進行衡量，對高速公路具體運營情況、預測情況等偏差進行對比分析，以此為高速公路投資效益進一步提升提供可靠依據。在現有分析研究前提下，需對高速公路施工情況和可行性研究預測情況進行分析，其評價指標包含實際交通量達標年限、實際交通量達標年限變化率，推延達標年限損失額等。

為對高速公路交通運行情況進行全面掌握，需做好高速公路運營評價基礎數據調查工作，這是對公路服務水平、通行能力與合理計算經濟效益的重要依據。要求在對道路相應路段車流運行情況全面了解的基礎上，做好交通調查工作，進而取得該路段實際社會、經濟效益量化結果。為交通管理水平提升與交通狀況改善等提供可靠保障。

作為公路建設項目后評價的主要內容，交通量預測是項目建設規模、標準合理性判斷、評價的標準，是公路工程經濟評價、財務評價的重要依據。由此可見，預測模型對評價結論起到重大影響。一般選取“四階段模式法”進行交通量預測，具體內容如下。

（一）機動車OD調查

為對高速公路沿線、影響范圍交通量、車型類型進行分析、了解，需對交通流量流向情況有清楚的認識，其中車型、起點等為OD調查的主要內容。車輛不同也將不同程度影響交通流量，為計算方便，可通過不同車型車輛數量與換算系統相乘的方式獲取統一單位。通常選取交通部規定的等量中型貨車的換算系統，如表1所示。

（二）區域社會經濟發展預測

作為交通預測的重要保障，交通運輸和區域社會經濟發展間存有關聯性，其一，交通運輸能夠將物質基礎提供給區域社會經濟發展，能夠為國民經濟發展提供可靠保障；其二，發展社會經濟與交通運輸系統是否完善具有直接關系。我國交通現處于瓶頸階段，如僅僅通過趨勢經濟進行高速公路修建對沿線區域經濟影響預測則無法充分體現其價值，為此，必須對經濟結構變化進行全面考慮。高速公路修建可大大縮短區域時間距離，緊密聯系社會經濟，這些現象的出現都會改變市場范圍與產業結構，進而有新產業格局的產生。這種情況下，與趨勢預測相比實際經濟效果往往較大。為此，可通過區域經濟可接近性、工農業生產潛力模型對實際誘增系數加以確定。具體公式如下。

其中，區域i的工農業生產潛力由Ei表示；區域i的人口由Pi表示；區域i、j間的時間距離由tij表示；待定系數為A、B、α、β、γ。

三、高速公路經濟分析

（一）經濟效益計算

高速公路經濟效益是指公路應用者取得的效益，可分為兩種，其一以運量增加效益為主的直接經濟效益；其二給予區域經濟發展與環境產生的益處等內容的社會效益。在計算經濟效益時往往選取定量方式，如運量增加效益，公式如下。

Bzy=（Qx-Qy）×β

其中，運量增加效益由Bzy表示；路網現狀交通量由Qx表示；路網原來交通量由Qy表示；收費標準由β表示。

經濟效益是分類計算高速公路的直接效益，其能夠對高速公路運營投入后出現的直接經濟效益進行全面反映，相比國民經濟評價（可行性研究），其不同之處是當前實際數據為其計算數據的主要來源，其與預測獲取的數據存有一定差異性。利用對運營環節經濟效益的準確計算，可對其和可行性研究進行分析對比，及時找出差異點，為提高可行性研究精確度提供可靠保障。

（二）社會效益分析

以高速公路影響其所在區域社會經濟程度作為高速公路社會經濟影響分析的重點，如土地使用、生產力分布等。高速公路的大量修建，可擴大城市消費、供應范圍，降低運費，縮短運輸距離，能夠有效縮小城鄉差距，推動當地經濟發展。高速公路建設將直接影響社會經濟的發展，可分為四方面：促進社會進步、推動經濟發展、確保政治穩定與工作人員素質提升，具體指標如表2所示。以下指標可由不同層面對公路建設工程的社會經濟影響作用進行全面反映。

（三）財務分析

作為社會公益事業，為達到公路建設步伐不斷加快的目的，國家允許通過貸款修路，收費還款，也需對投資者相應的經濟利益進行全面思考。為此，需分析高速公路工程財務現狀。依托現行財務制度、價格等要求，實施財務分析，本文以財務分析基本模型為例分析，根據費用及效益范圍統一的原則進行財務分析基本模型建立。因其為多元投資群體，如國家、業主等，可理解為投資者利潤分析。基于此，需在工程項目所有財務支出及所有收益的前提下進行基本模型建立。其內容包括：第一，年度投資。其為建設過程中工程建設的全部財務支出，如設備、材料等費用；第二，年度運營費。公路運營過程中產生的各類費用，如養護費、管理費等，該費用估算基礎為市場價格，一般選取類比法；第三，年度收入。車輛通行費、養路費等為年度收入的主要內容，其計算方式如下。

年車輛通行費收入=年交通量x每車車輛通行費收費標準

年養路費收入=年交通量x新建項目長度x每車年養路費征收額/每車年平均行駛里程

為確保以上計算結果的準確性，可嚴格遵循車型進行分析。

四、結語

綜上所述，作為國民經濟的基礎性設施，交通運輸工程直接影響著國民經濟發展與產業結構的合理性。高速公路運營評價與經濟分析中，通常選取多種指標進行全面、多角度地分析，確保其項目評價的準確性、科學性，及充分展現其對國民經濟發展的貢獻。同時，為全面提升交通事業發展，必須建立完善的高速公路交通運輸項目運營評價體系。要求相關部門、單位，必須將交通項目運營評價觀念貫徹到交通運輸發展過程中，通過經濟學原理對交通運輸業發展起到指導作用，滿足市場經濟發展需求，實現規范化發展。

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