區(qū)域公路交通經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性分析

汪秀花

摘要：我國公路交通目前正處于“滯后型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m應(yīng)型”的重要階段，公路交通發(fā)展在迎來良好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也將面臨巨大的挑戰(zhàn)。為此通過對(duì)公路交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的分析與研究，可充分了解與掌握我國公路交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度，且對(duì)未來公路交通發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)與建設(shè)重點(diǎn)加以明確，以此實(shí)現(xiàn)公路交通和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：公路交通；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；適應(yīng)性；基本內(nèi)涵；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）06-0073-02

作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸是國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志與支撐載體。公路交通在交通運(yùn)輸中具有廣泛性、基礎(chǔ)性，是生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)過程中聯(lián)系的主要橋梁，是人和物實(shí)現(xiàn)門到門位移的必要運(yùn)輸方法。2000年底我國公路通車?yán)锍桃堰_(dá)到140.27萬公里，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國公路交通事業(yè)也得到了極大的發(fā)展，進(jìn)而緩解了其嚴(yán)重滯后的局面，2015年我國公路總里程已突破450萬公里，且基本建成國家高速公路網(wǎng)。但與西方發(fā)達(dá)國家相比，仍存在極大的差距。為此，必須加快公路發(fā)展，這是我國交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求，還是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。

一、公路交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的基本內(nèi)涵

公路交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性是指公路交通系統(tǒng)內(nèi)部的所有方面和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所有方面有效協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展的能力。也就是說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定的情況下，公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何相適應(yīng)的問題。其內(nèi)涵如下：

第一，公路交通發(fā)展在對(duì)供需平衡進(jìn)行充分考慮的基礎(chǔ)上，還需對(duì)經(jīng)濟(jì)是否能夠滿足交通需求進(jìn)行分析。要求按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)育進(jìn)化的角度分析，對(duì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行研究。

第二，區(qū)域公路交通發(fā)展水平需適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特定階段、水平。公路運(yùn)輸發(fā)展速度應(yīng)滿足國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，公路建設(shè)投資力度應(yīng)滿足運(yùn)輸需求。

第三，區(qū)域公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃需適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域公路網(wǎng)建設(shè)應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，在地域上能夠?qū)ιa(chǎn)力起到引導(dǎo)作用，確保其開展、分布的合理性。區(qū)域公路與其網(wǎng)絡(luò)布局應(yīng)與區(qū)域資源分布狀況相適應(yīng)。

第四，區(qū)域公路交通發(fā)展需適應(yīng)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，達(dá)到多式聯(lián)運(yùn)有效運(yùn)用的目的。公路與其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)配合、連接好本區(qū)域其他運(yùn)輸方式，如機(jī)場(chǎng)、碼頭等都為公路運(yùn)輸必須銜接的位置。

第五，公路交通發(fā)展需適應(yīng)于區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃。作為區(qū)域整體規(guī)劃的主要構(gòu)成部分，土地利用規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為建設(shè)路網(wǎng)必須思考的因素。

第六，區(qū)域公路和其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需適應(yīng)于附近區(qū)域公路發(fā)展，盡可能防止斷頭路問題產(chǎn)生，做好出口路建設(shè)，才能協(xié)調(diào)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第七，協(xié)調(diào)公路交通系統(tǒng)內(nèi)部。路網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展需適應(yīng)站場(chǎng)發(fā)展需求，要求路網(wǎng)自身規(guī)模、等級(jí)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)合理化，這也是提高路網(wǎng)服務(wù)水平的主要方式。

二、公路交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性分析的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

作為一種系統(tǒng)性分析，公路交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性分析是否合理與認(rèn)識(shí)問題、思路與標(biāo)準(zhǔn)選擇是否正確息息相關(guān)。針對(duì)各類評(píng)價(jià)，必須按照目標(biāo)需求進(jìn)行指標(biāo)體系構(gòu)建，要求其不僅符合適應(yīng)性分析標(biāo)準(zhǔn)，還能為綜合評(píng)價(jià)提供依據(jù)，因此指標(biāo)選取是否具備科學(xué)、合理性極為重要。

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的初步構(gòu)建

作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，公路交通系統(tǒng)存在多目標(biāo)、多層次等特點(diǎn)，因此，由多個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行公路交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)，其應(yīng)將公路交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)方面的適應(yīng)現(xiàn)狀、程度進(jìn)行充分反映，且有效評(píng)價(jià)系統(tǒng)現(xiàn)階段的運(yùn)行狀態(tài)。根據(jù)“木桶理論”在公路交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性分析的運(yùn)營(yíng)，可將公路網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性問題作為公路交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性研究的重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與公路交通適應(yīng)性發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行和公路網(wǎng)相關(guān)的多項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立。其主要分為3類，如能夠?qū)β肪W(wǎng)本身技術(shù)狀況指標(biāo)進(jìn)行充分反映，與符合不符合運(yùn)輸需求沒有直接關(guān)系；或指標(biāo)能夠?qū)β肪W(wǎng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求的適應(yīng)程度進(jìn)行反映，其需符合路網(wǎng)能力及滿足路網(wǎng)需求；或能夠?qū)方煌ê蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)之間適應(yīng)性能進(jìn)行充分反映的補(bǔ)充性指標(biāo)，具體如表1所示。

在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，主體指標(biāo)應(yīng)對(duì)公路網(wǎng)發(fā)展速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度進(jìn)行充分反映。如此類指標(biāo)無法將公路交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的性質(zhì)進(jìn)行真實(shí)、全面反映，則需將公路交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)指標(biāo)適當(dāng)引入，以此補(bǔ)充主體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其計(jì)算結(jié)果也可修正、補(bǔ)充綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

（二）主體評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.公路網(wǎng)總里程：區(qū)域公路通車?yán)锍痰目偤停淠軌驅(qū)Ρ緟^(qū)域公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)模進(jìn)行充分反映，該指標(biāo)可表示路網(wǎng)密度。實(shí)際里程和理論里程之間的差異，可對(duì)公路規(guī)模與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求是否相符進(jìn)行充分反映，能夠在量方面對(duì)公路交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性進(jìn)行反映。

2.高速公路比重：在公路總里程內(nèi)區(qū)域高速公路通車?yán)锍趟急戎兀欢ǔ潭壬夏軌驅(qū)β肪W(wǎng)技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分反映。

3.干線公路比重：在公路總里程內(nèi)區(qū)域干線公路通車?yán)锍趟急戎?，一定程度上能夠?qū)β肪W(wǎng)行政等級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分反映。

以上三個(gè)指標(biāo)能夠?qū)^(qū)域公路建設(shè)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分反映。從本質(zhì)角度分析，高速公路比重與干線公路比重可對(duì)區(qū)域公路交通發(fā)展水平進(jìn)行充分反映，能夠充分體現(xiàn)區(qū)域公路網(wǎng)運(yùn)輸能力，一定程度上能夠?qū)方煌ㄏ到y(tǒng)運(yùn)輸能力和集散能力協(xié)調(diào)性進(jìn)行充分反映。

4.路網(wǎng)飽和度：作為一個(gè)綜合性指標(biāo)，路網(wǎng)飽和度=公路網(wǎng)流量/公路網(wǎng)容量，其能夠?qū)肪W(wǎng)能力適應(yīng)需求與公路網(wǎng)擁擠程度等進(jìn)行全面反映。

5.高級(jí)、次高級(jí)路面鋪裝率：能夠?qū)焚|(zhì)量進(jìn)行充分反映，如行車全天候問題等。

從功能方面以上2個(gè)指標(biāo)能夠?qū)^(qū)域公路交通對(duì)公路應(yīng)用人員進(jìn)行良好服務(wù)的反映。

6.公路網(wǎng)連通度：形成公路網(wǎng)的邊數(shù)和節(jié)點(diǎn)數(shù)目比例，公式如下：

其中，公路網(wǎng)連通度由DN表示；

區(qū)域面積由A表示；

區(qū)域內(nèi)應(yīng)連通的節(jié)點(diǎn)數(shù)目由N表示；

區(qū)域公路網(wǎng)的變形系數(shù)由ξ表示。

該指標(biāo)能夠?qū)肪W(wǎng)布局是否合理進(jìn)行充分反映，其能夠以整體性角度對(duì)路網(wǎng)內(nèi)各節(jié)點(diǎn)的連通與通達(dá)情況進(jìn)行反映，且能夠?qū)β肪W(wǎng)節(jié)點(diǎn)連通強(qiáng)度進(jìn)行充分體現(xiàn)。

三、公路交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)模型的建立

交通運(yùn)輸在各類產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，占用的資源與消耗的能源較多，在給人們出行提供便利的同時(shí)，還存在諸多問題。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主要構(gòu)成部分，區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。公路交通系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)具有客觀作用性，很難由微觀角度對(duì)其內(nèi)在復(fù)雜性進(jìn)行準(zhǔn)確描述，也就是說無法通過既定函數(shù)解析方式對(duì)以上二者的關(guān)系進(jìn)行清楚表述，為更好地分析公路交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性，可站在宏觀角度通過DEA方式對(duì)公路交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性問題進(jìn)行表述。本方式以投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)為依托，通過相對(duì)有效性角度分析，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各單元和部門相對(duì)效率，無需進(jìn)行決策單元具體輸入、輸出函數(shù)的預(yù)先設(shè)定，在對(duì)多個(gè)決策單元相對(duì)效率進(jìn)行測(cè)定，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化各個(gè)決策單元的目的，其獲取的相對(duì)效率為最大值，也可得到最優(yōu)權(quán)重，DEA方法的應(yīng)用步驟如圖1所示。

首先，按照公路交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性分析的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及DEA模型，設(shè)定輸入指標(biāo)，如公路子系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)，1為輸入指標(biāo)，輸出指標(biāo)則為系統(tǒng)內(nèi)的所有指標(biāo)，可獲取系統(tǒng)協(xié)調(diào)范占的有效度hA與hB；其次，公路建設(shè)程度的各項(xiàng)指標(biāo)作為模型輸入，也就是輸入為公路建設(shè)，如由公路建設(shè)投入到效益產(chǎn)生的整個(gè)過程，其輸出為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)，于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來講，公路建設(shè)協(xié)同發(fā)展有效度則為hA /B， 當(dāng)該值不斷增加則表明公路建設(shè)利用率越高；最后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)為模型輸入，輸出指標(biāo)則為公路建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)，也就是輸入為社會(huì)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大量資金投入公路建設(shè)，可對(duì)公路建設(shè)發(fā)展起到極大推動(dòng)作用，通過該模型分析計(jì)算，可對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路建設(shè)的有效性指數(shù)進(jìn)行分析，其可由hB/A 表示，表明該值增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)利用率才會(huì)隨之提升。計(jì)算以上2個(gè)系統(tǒng)間的協(xié)同發(fā)展有效度餓公式如下：

Zhe（A/B）=he（A/B）·fe（B/A）

四、結(jié)束語

綜上所述，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要構(gòu)成部分，交通運(yùn)輸是人們克服空間距離阻礙的重要途徑，其聯(lián)系與影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出運(yùn)輸業(yè)自身而深入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。作為社會(huì)生產(chǎn)的必然條件，交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有滿足公路交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性需求，才能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到直接推動(dòng)作用，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置。

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[責(zé)任編輯：蘭欣卉]