齊婉華
摘 要:2015年12月27日,全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》,該法自2016年3月1日起正式實(shí)施,這標(biāo)志著我國首部反家庭暴力法宣告面世。這是社會文明的進(jìn)步,是我國保障人權(quán)、促進(jìn)平等的歷史性進(jìn)展。本文擬從家庭暴力的主體、形態(tài)、損害后果和預(yù)防工作等方面對《反家庭暴力法》進(jìn)行初步探索,試圖厘清家庭暴力的內(nèi)涵、明確家庭暴力的預(yù)防工作,以期推動該法的宣傳和落實(shí)。
關(guān)鍵詞:家庭暴力;內(nèi)涵;預(yù)防
天下之事,不難于立法,而難于法之必行。反家暴法是中國依法治家的重大進(jìn)展,為保護(hù)公民在私生活領(lǐng)域的尊嚴(yán)和安全提供了有力的武器,要理解這部法律,最基本的問題就是要對家庭暴力進(jìn)行正確界定,對家庭暴力的內(nèi)涵進(jìn)行合理闡釋;要實(shí)施這部法律,基于家暴的隱秘和復(fù)雜性,事前的預(yù)防比事后的懲治更為重要,因此我們需要社會各種力量協(xié)同合作,構(gòu)筑起綜合性、多元化的社會預(yù)防網(wǎng)絡(luò),也唯有如此,這部萬眾期待的《反家庭暴力法》,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果、發(fā)揮應(yīng)有的作用,真正擋住施暴者的拳頭。
1 家庭暴力關(guān)系的主體
家庭暴力的施暴者和直接受害者,是家庭暴力關(guān)系的主體。反家暴法將家庭暴力關(guān)系的主體確定為“家庭成員”,以及“家庭成員以外共同生活的人”,該規(guī)定滿足了中國社會現(xiàn)實(shí)生活的正當(dāng)需求。
(一)家庭成員
家庭成員是家庭暴力關(guān)系主體中最基本的類型。依照婚姻法的相關(guān)規(guī)定,家庭成員是指基于親緣關(guān)系而依法享有一定權(quán)利和負(fù)擔(dān)一定義務(wù)的近親屬,包括父母子女之間、夫妻之間、兄弟姐妹之間、祖父母和孫子女之間、外祖父母和外孫子女之間,都屬于家庭成員關(guān)系,凡家庭成員之間發(fā)生暴力行為的,即是家庭暴力,而無需考慮他們彼此是否共同生活。
(二)家庭成員以外共同生活的人
共同生活在一起的非家庭成員,也是家庭暴力關(guān)系的主體。對于“共同生活”應(yīng)當(dāng)作廣義理解,現(xiàn)實(shí)生活中主要有以下兩種情況:第一,非家庭成員的親屬在一起共同生活的,比如公婆與兒媳、岳父母與女婿,繼父母子女等共同生活在一起的情況;第二,非親屬但在一起共同生活的人,比如同居的戀愛當(dāng)事人、共同承租一套房屋的租客等情況。
在反家暴立法中,將“共同生活的人”納入到家庭暴力主體的范圍,既是必要的,也是合理的,既考慮到傳統(tǒng)家庭中共同生活的成員不限于家庭成員的情況,同時(shí)也不因當(dāng)事人之間關(guān)系不合法而將其人身保護(hù)拒之門外,這是立法保護(hù)個(gè)體尊嚴(yán)、健康和生命權(quán)的進(jìn)步。
2 家庭暴力的形態(tài)
反家暴法采用舉例方式,對家庭暴力的形態(tài)作了規(guī)定,明文列舉了身體暴力、精神暴力這兩類暴力行為,又使用“等”字涵蓋了其他形態(tài)的家庭暴力,從而避免出現(xiàn)立法遺漏現(xiàn)象,而學(xué)術(shù)界最為常見的分類,是將家庭暴力區(qū)分為身體暴力、性暴力和精神暴力三種類型。
(一)身體暴力
身體暴力是直接傷害受害者的身體,或者導(dǎo)致受害者身體感受到疼痛的損害行為,最嚴(yán)重的身體暴力是致使受害者的健康受到永久性損害、殘疾或者死亡。身體暴力是最為基本和常見的家庭暴力形態(tài)。
(二)精神暴力
精神暴力是指施暴者采取語言恐嚇,或者非語言的威脅方式,迫使受害者內(nèi)心產(chǎn)生恐懼,以達(dá)到控制受害者的目的之行為,其主要表現(xiàn)形式包括但不限于采用貶損、丑化等方式傷害受害者的自尊心和人格尊嚴(yán)、限制受害者人身自由、恐嚇要傷害或殺害受害者或其親友等,致使受害者內(nèi)心深陷痛苦之中。此外,除了已實(shí)施的家庭暴力之外,還存在明顯家暴威脅或面臨家暴危險(xiǎn)的情形,也屬于精神暴力的范疇。
(三)性暴力
性暴力是指施暴者違背受害者的性意愿,而強(qiáng)迫實(shí)施的性行為,侵害了受害者的性自主權(quán),同時(shí),性暴力也必然會損害到受害者的身體和精神健康。性暴力是現(xiàn)實(shí)生活中常見的家暴類型,反家暴法中未明文列舉出“性暴力”,不等于對基于性的暴力不予制裁,因?yàn)樾员┝仁巧眢w暴力,也是精神暴力,其形態(tài)可以被已有的家庭暴力類型所涵蓋。
總之,不同形態(tài)的家庭暴力是相互交叉和重疊的,身體上的傷害會帶來精神的痛苦,而性暴力既是身體暴力,也是精神暴力,不同的暴力類型和不同的傷害后果,都需要在法律的具體實(shí)施中加以充分的考量。
3 家庭暴力的損害后果
反家暴法對家庭暴力的立場是“零容忍”,無論何種形態(tài)、造成何種損害后果的家庭暴力,統(tǒng)統(tǒng)都是家庭暴力,施暴者都需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此,反家暴法中沒有明文規(guī)定家暴行為的損害后果,并不意味著家庭暴力還存在“造成損害后果”和“不造成損害后果”的區(qū)別,因?yàn)榉彩羌彝ケ┝π袨?,必定會對受害者的身體或精神等方面造成損害,身體損害是指受害者身體產(chǎn)生疼痛、器官或肌體的功能降低或喪失;精神損害是指受害者產(chǎn)生精神痛苦,包括受到驚嚇、產(chǎn)生情緒焦慮,或感到恐懼、屈辱等各種傷害性的心理后果。
家暴行為與損害后果之間的關(guān)系通常有直接和間接兩個(gè)方面,即家暴行為直接導(dǎo)致了損害后果的發(fā)生,或者家暴行為與損害后果之間存在及其密切的關(guān)聯(lián),比如受害者因不堪長期受辱而自殺身亡的,該死亡結(jié)果就與家暴行為存在間接關(guān)系,施暴者需要對此承擔(dān)責(zé)任。
4 家庭暴力的預(yù)防
家庭暴力是封建文化、社會習(xí)俗等多種原因共同作用的結(jié)果,具有隱秘和復(fù)雜性,這意味著其事前的預(yù)防要比事后的懲治更為重要。因此,反家庭暴力工作也應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、教育與懲處相結(jié)合的原則,需要社會各種力量協(xié)同一致,形成合力,共同構(gòu)筑起綜合性、多元化的社會預(yù)防網(wǎng)絡(luò)?!斗醇彝ケ┝Ψā返囊淮罅咙c(diǎn)也在于此,其以專章的形式規(guī)定了家庭暴力的預(yù)防,充分體現(xiàn)出反家暴以“預(yù)防為主”的思想。
(一)事先的宣傳、教育、培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)等措施
預(yù)防家庭暴力,國家責(zé)無旁貸,國家要通過開展關(guān)于家庭美德的宣傳教育活動,普及反對家庭暴力的概念和知識,使公民形成反對家庭暴力的思想意識;
為了國家責(zé)任的具體履行,反家暴法中規(guī)定,縣級以上人民政府的相關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會等,應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家暴行為納入到業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作之中,同時(shí)要求各級政府要支持社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織,廣泛開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)以及家庭暴力預(yù)防知識的教育活動;
工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會和殘疾人聯(lián)合會,也應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi),組織開展家庭美德和反家庭暴力的宣傳教育活動;
大眾傳媒具有覆蓋面大、受眾廣和傳播快的功能,是最應(yīng)重視的公共教育平臺,因此要加強(qiáng)輿論宣傳,弘揚(yáng)健康和文明的家庭風(fēng)尚,引導(dǎo)公民樹立正確的家庭倫理道德觀,對家暴行為進(jìn)行揭露和批評,形成預(yù)防、制止家暴行為的良好社會氛圍,提升公眾對于家庭暴力的敏感度和抵抗家庭暴力的意識和能力;
教育是預(yù)防家暴的最基礎(chǔ)和最有效的手段,學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)廣泛開展家庭美德和反家暴教育,通過教育來培養(yǎng)少年兒童對待家庭暴力的正確態(tài)度和行為,進(jìn)而影響到整個(gè)社會的態(tài)度和行為。
(二)事中的批評、教育、調(diào)解、化解等手段
1、用人單位是預(yù)防家庭暴力體系中重要的組成部分,其自然存在于職工身邊,便于職工尋求救濟(jì),因此理應(yīng)給予職工必要和及時(shí)的關(guān)愛和幫助,在通常情況下,施暴者也較為注意其所在單位的評價(jià),因此當(dāng)用人單位發(fā)現(xiàn)職工有家庭暴力情況時(shí),應(yīng)當(dāng)給予批評教育,并做好調(diào)解、化解家庭矛盾的工作;
2、人民調(diào)解組織具有群眾性、自治性的特點(diǎn),對于尚未形成的家庭暴力糾紛,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)解,妥善平衡各方利益,預(yù)防和減少家暴行為的發(fā)生,力爭將可能產(chǎn)生的糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)事后的醫(yī)療救治記錄、強(qiáng)制報(bào)告等服務(wù)
1、家庭暴力發(fā)生后,受害者最早尋求的往往是醫(yī)療救治,醫(yī)務(wù)人員為此常常成為第一證人,因此,反家暴法要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家暴受害者的診療記錄工作,這是認(rèn)定受害者遭受家庭暴力的重要證據(jù)材料;
2、包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi),學(xué)校、幼兒園、居委會、村委會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其相關(guān)的工作人員,在發(fā)現(xiàn)家庭暴力事件后,均有義務(wù)及時(shí)向特定機(jī)構(gòu)報(bào)告,未能依法報(bào)告的責(zé)任主體,將會承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,該強(qiáng)制報(bào)告制度指向明確,其責(zé)任主體均是最有可能接觸、發(fā)現(xiàn)受害者遭受家暴的職業(yè)群體,有效地保障了該制度的落實(shí)。
如今的時(shí)代,是依法治國的時(shí)代,一部法律的成功不僅要體現(xiàn)在其事后的懲治上,其權(quán)威性更要體現(xiàn)在公民社會對這一法律的充分認(rèn)識和足夠敬畏上,尤其是《反家庭暴力法》這樣一部調(diào)整家庭成員之間關(guān)系的法律,它需要我們展開全方位的聚焦和深度解讀,也需要不再沉默的當(dāng)事人與旁觀者,更需要積極行動起來的公權(quán)力部門和與之配套的、更為細(xì)致周密的制度設(shè)計(jì)??傊磳彝ケ┝Γ覀冞€有很長的路要走。
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