愛國衛生工作服務中心信息管理的幾點體會

徐峰

摘 要：江蘇省淮安市愛國衛生工作服務中心在信息管理工作中，從強化經濟信息共享、建立愛國衛生信息、多渠道、多形式收集發布信息等方面構建信息管理平臺；在信息收集處理中，緊緊把握“及時性、準確性、適用性、經濟性”的要求，對信息進行篩選取舍，為愛國衛生工作服務，為經濟建設工作服務，為領導決策提供依據；在信息管理中，正確處理信息管理與管理創新、媒介宣傳、經濟工作的關系，把信息管理工作落到實處。

關鍵詞：信息管理；愛國衛生；經濟工作

愛國衛生工作服務中信息管理是愛國衛生工作服務中心的一項基礎性工作，是愛國衛生體系建設的重要組成部分，它不僅是樹立愛國衛生形象的手段，更重要的是為愛國衛生管理決策提供依據，為政府職能管理部門與社會溝通提供平臺，也有助于促進管理相對人逐步建立社會信用體系。愛國衛生工作服務中心信息管理包括信息平臺構建，信息的收集、開發和利用等方面。市愛衛會網站做到：一是信息及時更新，發布內容科學合理。全年發布愛國衛生工作信息196篇；二是服務功能實用。有首頁、愛衛概況、機構設置、政策法規、政務公開、工作動態、健康園地、統計信息、資料下載9個版塊構成；三是意見及時回應。對網民提出的意見和建議，均達到在7個工作日內反饋處理，無法辦理的予以解釋說明，確保網民得到滿意答復；四是制度規范健全。網站建立信息發布審核和保密審查制度，確保發布信息的真實性、準確性。市愛衛辦還積極向省愛衛會網站投稿，全年被采用稿件73篇，高居全省榜首（第二名20條左右，其他都是10條左右，最少的是連云港才2條）。

1 跟上經濟發展步伐，高起點構建信息管理平臺

（一）增強信息管理意識，努力實現信息共享。愛國衛生管理把信息體系建設推上了前臺和新的高度。在突發愛國衛生事件的處理中，信息的不靈敏、不對稱使愛國衛生工作服務中心吃盡了苦頭。各級愛國衛生工作服務中心基本上都在各自的“防區”埋頭苦干，不同程度地存在著重復勞動、查處不一的現象。從全局意義上說，當前愛國衛生的體系建設包括信息化建設仍然相當滯后。但信息建設滯后，信息管理不能滯后。信息管理首先是一個觀念問題。中共中央強調的科學發展觀，要的是經濟與社會協調發展，在這個協調發展中，肯定有愛國衛生體系建設包括信息化建設的一席之地；愛國衛生信息管理一定可以全面提高愛國衛生工作的效率和質量，跟上時代發展的步伐。為了實現信息共享，我們建立了“上下聯動、左右逢源、及時捕捉、迅速傳輸”的信息交互網。

（二）以建設“淮安市愛國衛生信息網”為基礎，逐步發展愛國衛生信息平臺。淮安市愛國衛生工作服務中心已建成了“淮安市愛國衛生信息網”。該網站設有政府公告、政策法規、熱點新聞、辦事指南、監督概覽、衛生宣傳等欄目。其中“辦事指南”主要包括許可申報須知、衛生許可程序、申報表格下載、許可審批、監督管理、行政處罰、網上電子監察等內容，具有網上申報、許可辦理和許可查詢等功能。 “淮安市愛國衛生信息網”現已成為愛國衛生工作服務中心與國內和社會各界聯系的橋梁，宣傳愛國衛生工作及其相關知識的陣地，為經濟建設和為人民健康服務的場所。

（三）采取多種形式，廣開信息渠道。信息管理重在開發，挖掘的渠道越多，信息量就越廣，效果也就越好。除開通門戶網站外，信息收集與傳輸的主要形式有：一是編印愛國衛生信息簡報，定期將國家、省內各級愛國衛生工作服務中心近期發生的重要愛國衛生情況以及上級有關要求整理匯編，分別發往上級領導機關、全省各級愛國衛生工作服務中心和兄弟縣市的愛國衛生工作服務中心。二是信息專報，定期向省愛國衛生工作服務中心、當地人民政府報告有特色的或專題性的工作。三是匯總上報各類愛國衛生統計報表。四是建立聯動機制，與兄弟縣市級愛國衛生工作服務中心建立互查協查聯動機制。五是組織宣傳周和街頭咨詢活動，向社會發放宣傳材料，接受群眾咨詢，受理投訴舉報。六是充分發揮媒體作用，擴大影響。認真進行信息資源處理，加強對信息的開發和利用。

2 把“及時性、準確性、適用性、經濟性”作為信息處理的基本要求

（一）時效與質量是信息的生命。為了達到“及時性、準確性、適用性、廣泛性”的要求，我中心制定了三條原則：一是好信息不過夜，當天上網發布。二是先核準再發布。本著對社會、對人民負責的精神，認真核查抽檢結果。三是專人收集，照顧面上。每天有專人負責瀏覽省愛國衛生工作服務中心網站和兄弟省市愛國衛生信息網以及有關報紙，將有用的信息摘錄下來，或上網傳輸，或簡報轉載，或供領導參閱；并對全省各市、縣有關信息的錄用情況進行登記，盡可能在信息采用的內容上更廣一些，地域分布上更寬一些。

（二）在反映事物的本質和深度上下功夫。在信息管理中，當大量信息如潮水般涌來的時候，在兼收并蓄的同時，更要過濾處理，把能夠反映事物本質和深度的信息捕捉住。一是增強認識問題、分析問題的能力，培養政策觀念和大局意識，掌握信息處理的“制高權”。二是知彼知己，明確愛國衛生工作的特點和重點、熱點、難點問題，用他山之石攻本地之玉。三是將大量信息進行分類疏理，從每一類信息中選出精華，再加以比較，努力在信息的利用上“以一當十”。

（三）體現工作導向，避免“資料匯編”。在信息收集整理中，對信息的價值有一個判斷分析的標準：一是要新，反映的內容具有獨創性；二是要高，來自上層的聲音，具有高屋建瓴的優勢；三是要深，這些信息解決的是重點難點問題，看了使人茅塞頓開，豁然開朗；四是要實，反映的是實實在在的工作，具有較強的針對性和指導性。從網站的“熱點新聞”中，從“愛國衛生信息簡報”中，從有關信息專報中，基本上體現了這一特點。

（四）借助信息資源，發揮智囊作用。加強信息管理工作是為了給所領導愛國衛生管理決策提供依據，當好參謀。當前愛國衛生工作信息量大、頭緒多、情況紛繁復雜，通過對信息資源進行科學分析，對信息系統進行科學管理，使領導在充分掌握有關信息的基礎上進行決策，避免單純依靠經驗決策和由于決策信息不完備導致的盲目決策現象，從而提高決策的科學性。在信息管理中，借助豐富的信息資源，尋找機遇，理清思路，當好參謀。

3 正確處理好幾個關系，把信息管理工作落到實處

（一）處理好信息管理與管理創新的關系。信息管理工作不是簡單的管理工作，要促進信息管理工作的健康發展，管理創新勢在必行。信息管理，特別是運用現代信息技術加強管理，改變了傳統的管理思想、方法和手段，在一定程度上催生了管理創新。通過信息管理，單位的行政管理、業務管理、基礎管理，更為嚴謹、科學、有序了，管理模式進一步優化、管理流程進一步明晰。信息管理推動了管理創新，管理創新反過來又促進了信息管理工作，可以更好地分析、利用信息，為愛國衛生工作服務。

（二）處理好信息管理與媒介宣傳的關系。向媒介公布愛國衛生信息，開展工作宣傳是信息管理的一項重要內容。信息管理工作就是要加強對擬向媒介公開的信息進行管理，歸口管理全所的媒介宣傳事務，統一安排媒介采訪，正確引導媒介對社會公眾關心的，或當前階段的重點工作進行宣傳報道，進一步樹立愛國衛生形象。媒介宣傳也是一把“雙刃劍”，處理好則有利，處理不好會影響正常工作。信息管理工作中對媒介所關注的焦點熱點問題，有采取主動措施，及時向媒介發布信息，表明立場、態度和事實真相，以避免媒介宣傳中的猜測、杜撰，引起社會群眾不必要的誤解。

處理好信息管理與愛國衛生工作的關系。愛國衛生工作顧名思義是愛國衛生工作服務中心的主業，體現愛國衛生工作服務中心職能所在，信息管理工作也要服從服務于愛國衛生工作。加強信息管理工作，既是愛國衛生工作順利開展的保障，也是促進愛國衛生工作更好發展的手段。愛國衛生工作需要信息化來保障，離開了信息管理，失去了信息分析，愛國衛生工作就會失去重心，偏離方向。通過加強愛國衛生信息資源開發，強化信息資源共享，以信息管理水平的提高帶動愛國衛生工作的提高，促進愛國衛生事業的發展。每年根據愛國衛生相關抽檢結果，進行匯總、分析，確定第二年的愛國衛生工作計劃、工作重點。