淺談農場生態農業發展

梁佩勇

時下，正是墾區大發展、快發展的重要時期，隨著墾區在國家戰略地位的突顯，作為基層作業區如何以農場為依托，實現現代化大農業建設的發展目標、實現土地效益的最大化和可持續發展，是貫徹落實好十八大工作報告對墾區快速發展現代化大農業工作要求的需要，是促進生產生態經濟相互協調，實現可持續發展的需要。對此，我就生態農業的發展談自己的幾點想法。

1 發展生態農業的重要性

1、改善和保護農場的農業生態環境。隨著我們墾區農業的快速發展，也將面臨一些問題，水土流失、土地沙化、鹽堿化、沼澤化以及土壤退化等生態環境問題將是影響農業發展的主要因素。水土資源的流失使耕地肥力下降，嚴重影響糧食生產，很多地方土地的沙化也很嚴重，所以發展生態農業，進行自然生態的保護和農業生態環境的改善是建設國家重要商品糧基地和糧食戰略后備基地的重要舉措，也是進行內涵擴大再生產的重要戰略措施。 2、推進農場經濟持續健康發展。生態農業的特點之一就是要將生態優勢轉化為經濟優勢。發展生態農業，可為墾區城鄉一體化建設夯實經濟基礎。生態農業有兩個最顯著的特點：一是綜合性。生態農業強調發揮農業生態系統的整體功能，以大農業為出發點，按“整體、協調、循環、再生”的原則，全面規劃、調整和優化農業結構，可以使農、林、牧、副、漁各業和墾區第一、二、三產業綜合發展，提高綜合生產能力。二是高效性。生態農業通過農業物質循環和能量多級利用和系列深加工，實現經濟增值，實現廢棄物資源的再利用，降低農業成本，提高經濟效益，為墾區剩余勞動力創造農業內部就業機會，保護職工從事農業生產的積極性。

2 發展農場生態農業的主要制約因素

我國農場生態農業發展存在的主要問題是生態意識淡薄、法律政策保障不到位、資金投入不足、政策扶持力度不大，生態農業技術發展滯后、環境污染嚴重。如，生態意識淡薄這點就表現在多數干部群眾對高效生態農業的認識仍處在淺層次和低水平。高效生態農業是近幾年興起的一種新型農業發展模式，對于這一名詞，盡管社會知曉面很廣，但調查發現，大多只是望文生義，真正能夠理解和把握其實質和內涵的并不很多，許多人在思想和行動上仍然沿襲老經驗、老做法，沒有從傳統農業的圈子中解脫出來。主要表現為：重產值、產量增長而輕產品質量和生態保護，重產前、產中環節而輕產后環節，重經濟效益而輕生態效益和社會效益。究其原因，主要是宣傳培訓不到位、規劃引領作用乏力、可學可比的典型少、推進的力度小等。又如政策扶持力度有待加大。從近幾年各級支農資金絕對額看，增長幅度有所提高，但投入機制還不完善，總體投入仍然偏少。從投入結構看，直接用于小型普惠式農業基礎設施建設的投入占比偏低，農技推廣、檢驗檢測、科技培訓投入比重更低。從金融服務看，對高效生態農業的扶持力度仍顯不足，農業貸款存在門檻高、總額少、期限短等問題。

3 發展生態農業的建議

1、強化對高效生態農業基本知識的宣傳普及

目前，農場廣大干部群眾對發展高效生態農業雖有一定認識，但要使之深入人心并變為自覺行動，還需進一步加強宣傳教育。要充分利用各類新聞傳媒和信息平臺，宣傳普及什么是高效生態農業、為什么要發展高效生態農業、怎樣發展高效生態農業等相關知識，借鑒先進地區的經驗做法，重視發揮先進典型的引領作用，努力營造發展高效生態農業的濃厚社會氛圍。建議成立農場高效生態農業發展聯席會議，研究制定高效生態農業發展中長期規劃和年度計劃，加強對高效生態農業建設的組織協調和有序引導。

2.完善發展規劃

要把發展生態循環農業作為“十三五”國民經濟和社會發展規劃的重要內容，編制生態循環農業建設專項發展規劃，完善產業布局，明確今后一個時期生態循環農業發展的總體要求、目標定位、主要任務和保障措施，作為貫穿建設高效生態的現代農業的一條主線。同時，制定生態循環農業實施意見，分年度、分層次明確工作目標、任務和措施，推動生態循環農業有力有效推進。

3、要加強政策的支持與引導

農場要加大對農業的投入，加強農業基礎設施建設，同時，要重視生態和農業技術的培訓工作，有計劃地對干部和職工進行不同層次的生態科技培訓和科普教育，盡快提高廣大干部和職工群眾的生態環境保護意識和生態農業科技水平及生態文明綜合素質。為了全力推進生態農業的發展，我們要著重于“四抓”：一抓組織機構的健全。專門成立領導小組，統一領導墾區的生態農業工作。二抓生態規劃的制定。明確指導思想、總體目標和工作重點，提出“生態富農”發展策略。三抓政策的扶持。對特色基地、主導產業、綠色品牌及相關的農業龍頭企業、農產品營銷等給予資金扶持；四抓典型示范。各級領導要帶頭創辦生態農業示范基地，鼓勵職工和相關部門創辦生態農業示范基地。

4、因地制宜，發展農場特色生態農業

各農場作業區應從本單位生態條件出發，走適合自己的道路，發展特色生態農業。墾區可以“打綠色牌，走特色路”的戰略，大力發展生態高效農業。利用區域內獨特的農業資源，開發區域內特有的名優產品，無論選擇何種方式，保護生態環境的前提不能偏離。可以專門設立有機食品發展獎勵基金；大力發展生態農業系列產品，重點培植相關企業，增強輻射帶動能力，帶動群眾致富，促進農場經濟持續健康發展。

5、全面推進農場農業生態體系建設

（1）、加快農場農業標準化進程。適應公眾的綠色安全消費需求，積極發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。建立市場拉動、農民主動的標準化運行機制，普及推廣實用實效的標準化生產模式。加強對農業產前、產中、產后全過程的指導和控制，建立從“田間”到“餐桌”有案可查的“產品檔案”。完善質量安全問題責任追溯、媒體曝光等制度。（2）、控制農業面源污染。提倡使用生物農藥和有機肥料，擴大測土配方施肥面積，加大對高毒高殘農藥的市場監管。大力推廣稻田養魚、林下養雞等生態種養模式。進一步規范發展標準化養殖小區，逐步減少畜禽散養戶。鼓勵農民充分利用畜禽糞便和生活垃圾開發沼氣能源。（3）、強化農場農業行政執法。重點加強對農資市場、農產品市場、農產品生產基地、食品加工流通環節的安全監管，嚴厲打擊假冒偽劣、藥殘超標、濫用添加劑等違法行為，為農場農業生態建設保駕護航。