當前公安院校學生基層黨組織建設存在的問題淺析

摘 要：公安院校的根本任務是教育培養(yǎng)共和國特色預備警官，是培養(yǎng)中國特色社會主義合格人才的重要場所。特別是黨的十八大以來，公安院校黨的基層組織建設有了很大的進展，學生黨員人數(shù)是逐年提高。黨的基層組織在團結和帶領青年學生樹立社會主義道德新風氣，出色地完成學習任務，在開展各種社會活動中發(fā)揮了積極作用。但在一些公安院校學生基層黨組織建設中還存在著急待解決的問題。

關鍵詞：公安院校；學生基層黨組織建設；問題

1 學生基層黨組織在學習方面存在的問題

學習是加強高校學生基層黨組織建設一個重要的方面。學習是懂馬克思主義，用馬克思主義的前提，只有學習才能不斷提高馬克思主義理論水平，才能堅定走中國特色社會主義道路的信念，才能全面提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此我們黨自產(chǎn)生之日起就格外注重從思想上建設黨，堅持把思想理論建設放在首位，始終把學習和運用馬克思主義理論作為黨員干部教育的中心內(nèi)容。多數(shù)公安院校的基層黨組織對學習的重要性認識是明確的，實踐中也有許多好的有成效的做法。但在一些高校學生基層黨組織的學習方面還存在急待解決的問題。

1.1 對學習重要性認識不夠

對學習重要性認識不夠，既是公安院校學生基層黨組織建設在學習方面存在的問題，又是學習方面存在問題的根本原因。對學習重要性認識不夠首先表現(xiàn)在高?；鶎狱h組織的領導層面，有的領導缺少大局觀念，缺少長遠考慮，總覺得學習是一個軟指標，可有可無。有的還認為學習浪費了時間，影響了工作。主要是由于領導的不重視才產(chǎn)生上述基層學生黨組織建設在學習方面的存在問題。

1.2 學習只求總結有材料，不求實效

學習的根本目的是“提高全黨思想政治水平?！比欢谙喈敳糠指咝W生基層黨組織中，學習重形式不重實效，通常表現(xiàn)以下狀況：一是按照上級的要求制定了學習計劃，每學期組織幾次學習，學習一般采用通讀文件的形式，主持者在臺上讀，臺下說話、看報、睡覺，學習是學過了，可學習者多是學習的主題都不知道；二是上級黨組織對學習的內(nèi)容、學習的方式都要求很具體，如學習后要討論，要交討論發(fā)言記錄等，主持者很會應付，把要學習的內(nèi)容通過郵件發(fā)給應參加學習的黨員，學習不學習不管，但必須通過郵件發(fā)揮一份討論發(fā)言提綱，主持人一匯總，就成了很好的學習匯報。有的黨員雖然交了發(fā)言記錄，談了學習體會，實際上學習材料根本就沒有看過，因為學習體會都是來自網(wǎng)上；三是計劃學習日大家去看一場電影。這樣的學習，總結匯報是有了材料，如我們組織了多少次學習，黨員交了多少份學習匯報或體會，但如此的學習實在是沒有真正的實效。在調(diào)查了解到相當一部分學生黨員，不知道什么是馬克思主義，為什么要以馬克思主義為指導，以此不難看出公安院校學生基層黨組織的學習實效。

2 組織管理方面存在的問題

2.1 重行為管理輕思想管理

對青年學生加強思想政治教育，是黨在高校一貫堅持的方針政策和教育傳統(tǒng)，也是青年學生在復雜多變的現(xiàn)代社會條件下堅持正確方向，是在激烈競爭中增強發(fā)展動力的迫切需要。但在實際工作中，一些基層黨務管理者在工作上“一手硬，一手軟”，即行為管理硬，思想政治工作軟，表現(xiàn)出對教學、學生行為管理工作的重視，對黨建工作的忽視。這是因為物質的、業(yè)務的指標是有形的、具體的、可以量化的，易于直接比較，容易引起關注與追求；而隱藏在物質、業(yè)務之中的思想、道德則是難以量化和具體進行比較的，所以容易忽視。而一旦有些基層黨務管理者在平時的工作中對“兩手”的比例分布不協(xié)調(diào)，即過于追求有形的、可以量化的指標，不太重視學生思想、道德建設方面等難以量化的層面，反映在具體方面就是重視教學、行為管理，忽視學生黨員思想建設。

2.2 管理機制不健全

高校的招生規(guī)模也不斷擴大，學生黨員的數(shù)量的明顯增加導致學生黨支部規(guī)模龐大，支部生活的效果無法得到保證，學生黨員的數(shù)量增加還導致學生黨員教育的工作量隨之增加，給高校基層黨組織的架構提出了更高的要求，而當前的組織架構設置尚有待進一步完善。再有，工作目標的不明確，高校基層黨組織工作的對象主要是人，工作目標很難加以量化，導致黨組織的工作目標不明確，對實現(xiàn)工作目標的途徑和方式更是認識模糊?！吨袊伯a(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》雖然對高?；鶎狱h組織的職責做了規(guī)定，但是有關很多提法還是顯得過于籠統(tǒng)、模糊不清，難以在工作中貫徹落實。此外，對沒有提出入黨申請的學生缺少及時和正確的引導，對預備黨員缺乏跟蹤考察和進一步培養(yǎng)，對正式黨員放松管理，缺乏嚴格要求。

3 組織發(fā)展方面存在的問題

3.1 過分看重學習成績

一些公安院校學生基層黨務管理者，把學生黨建的著眼點歸結為學生學習的能力和水平。認為大學生在校的主要任務就是學習，如果大學生學習成績拔尖，就能起到帶頭作用，就應該發(fā)展其入黨，把學習成績作為學生黨員發(fā)展核心標準，只要學習成績好，不管其他方面如何都可以發(fā)展，提前發(fā)展。對學生黨員的教育、管理、評價也以其學習成績?yōu)閾?jù)。往往是有的同學學習成績好，但這些同學只注重學習，對班集體和其他同學關心不多，有的甚至是漠不關心，但卻被發(fā)展為黨員。有的學校發(fā)展黨員設了不成文的規(guī)定，有的規(guī)定考取了研究生就可以發(fā)展為黨員；有的規(guī)定考入年級前幾名就可以入黨等等。這種現(xiàn)象降低了黨員的標準；沒有把黨員的基本標準與具體標準結合起來，沒有做到原則的堅定性和政策的靈活性。在高校學生黨建工作實踐中，任何片面地以學習標準作為大學生黨員的標準做法，都是不科學的，應該及時糾正。

3.2 忽視入黨后的再教育

在許多學校普遍存在著學生黨員入黨前后兩個樣。入黨前各方面表現(xiàn)積極，入黨后組織觀念淡薄，紀律松懈，個人主義嚴重，在思想上和行為上放松了對自己的要求，認為只要入了黨，便可萬事大吉，專業(yè)學習不刻苦，政治思想不求上進，缺乏團隊精神。有的同學入黨后，產(chǎn)生“松口氣”的想法，是非觀、原則性不強，繼續(xù)前進的動力不強，在對同學中的違紀現(xiàn)象和不良行為不報告、不勸阻、當和事老，視而不見。

4 組織活動方面存在的問題

4.1 組織活動少

高校學生基層黨組織活動少是比較普遍的現(xiàn)象，活動少突出表現(xiàn)為以總支和黨支部的活動少。有的基層黨總支和支部組織活動基本是處于被安排的狀態(tài)，即上級黨組織有要求就按照上級的要求安排活動，上級沒有要求自身從來就不安排活動，據(jù)了解有的黨支部一個學期甚至一年都沒有安排一次自己有特設、有針對性的組織活動；有的總支和支部安排了黨務活動，形式上是安排了但實際上沒有活動；有的總支和支部安排的黨務活動時間是來活動了，但活動的內(nèi)容不是計劃安排的黨務活動內(nèi)容多是安排了日常學生管理的工作，實質上還不是黨務活動。還有黨務活動時常常是不是人不齊、精力不集中、活動了等于沒活動。

4.2 組織活動方式單一

公安院校學生基層黨組織的活動方式應該有自身的特色，要通過適應大學生的豐富多彩的活動，使廣大學生黨員組織上入黨后，真正實現(xiàn)思想上的入黨；要體現(xiàn)時代的特設，密切結合變化的時代，高校的新情況，打破傳統(tǒng)的活動方式，充分利用現(xiàn)代技術和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡，向著開放化和網(wǎng)絡化的方向發(fā)展，目的是增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。然而，目前一些公安院校學生基層黨組織的活動方式，并沒有跟上實踐的變化，還延續(xù)著老的方式，比較單一。和十幾位在不同大學生活了近七年的學生黨員回顧基層黨組織的活動方式，大家是客觀真實的回顧，基本上就是兩種：一是開會，或是主持者讀文件，或是學習黨代會的報告、或是學習先進人物的事跡；二是每年組織一次活動，或是學雷鋒，或是看一場電影，或是參觀某一紀念館等。

參考文獻

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作者簡介

李恩峰（1985-），碩士，中國刑事警察學院團委副書記，講師，研究方向為思想政治教育。