國土資源檔案電子化管理的制約因素及其對策分析

摘 要：由于社會以及市場經濟的不斷改革與發展，其對我國國土資源的檔案管理工作有著顯著的改善。國土資源檔案管理的管理質量將會直接決定我國國土資源的管理有效性以及利用合理性，對于我國的整體經濟收益有明顯的影響。對此，高效、有序的國土資源檔案管理工作非常重要，本文詳細分析國土資源檔案電子化管理的影響因素及其解決對策。

關鍵詞：國土資源檔案；電子化管理；制約因素；對策

電子化檔案管理是目前檔案管理工作中創新性改革技術，電子化檔案當中所涉及的信息量、數據等信息的規模非常大，能夠給檔案使用者提供龐大的檔案信息量，合理應用電子化當那能夠促使檔案管理更加全面管理的信息更加容易實現共享、使用。目前，國土資源檔案管理仍然存在一些問題，采取合理手段解決這些問題正是國土資源檔案電子化管理的必行之道。

1 國土資源檔案電子化管理的制約因素

1.1 電子化檔案管理理念落后

當前我國國土資源檔案管理工作的從業人員對于工作的態度主要是“只要不出錯就可以”，其對于檔案管理工作的重視普遍較低，很少會對國土資源檔案的管理理念有任何的創新舉動。在實際的管理過程中，檔案管理的各個環節均有缺乏創新意識的現象，各個部門之間也很少有溝通與聯系，這也是制約檔案管理工作持續、穩定發展的主要問題。

當前國土資源檔案電子化管理工作發展嚴重要的一項約束便是檔案管理缺乏一定的規范化、標準化，因為各方面影響因素的約束，我國當前國土資源部門的檔案管理基礎條件并不好，其對于各類型的檔案著錄細則的融合性也不明顯，系統的軟件移植性一直較弱，當前仍然無法實現全面、完整的統一性標準，這也是制約我國國土資源檔案電子化管理的發展主要因素。

1.2 電子化檔案管理條件較弱

檔案管理以及檔案室的設備配備較低是我國國土資源檔案管理部門普遍存在的問題。電子檔案管理中的管理信息是電子化信息，雖然有著便于使用、傳輸等優勢，但是其也存在一定的劣勢，例如計算機一旦出現中病毒或硬盤損壞現象，其電子檔案資料必然會受到影響，嚴重情況下還會丟失重要的檔案資料，對此，電子檔案管理的條件重要性不言而喻。除此之外，電子化檔案管理會涉及大量的計算機軟件，以為計算機軟件需要定期的維護、升級，所以在實際的電子化檔案管理過程中如果忽視對計算機軟件的維護、升級工作，則必然會影響電子化檔案管理的安全性。

1.3 電子化檔案管理從業人員素質低，缺乏專業型人才

自從改革開放以來，我國就有國土資源檔案管理部門。當前，我國國土資源檔案管理部門的檔案管理者普遍都是40歲以上的從業人員，這些從業人員對于計算機而言并不十分熟悉，其能夠進行基本的檔案檢索、傳遞工作，但是對于一些需要一定技術含量的歸檔、轉變格式等工作極有可能無法勝任。就國土資源檔案管理現狀而言，其缺乏現代化高技術人才的現象非常嚴重，特別是信息化處理、檔案管理等復合型人才。當前國土資源檔案管理普遍只存在于電子文件的表面鑒定中，還無法實現真正的去偽、存精工作，這對于電子化檔案管理的發展有著明顯的阻礙。

2 國土資源檔案電子化管理制約因素的解決對策

2.1 制定合理的電子化檔案管理模式

想要有效的優化國土資源檔案管理，就必然需要借助合理、科學的管理模式對其進行約束，提高電子化檔案管理的標準，并在約束與引導之下實行檔案電子化管理。在各個工作開展之前，必須要杜絕工作人員的傳統管理理念，不能僅從自身的工作經驗、感覺以及記憶等進行工作，應當嚴格遵守檔案電子化管理的相關標準實行檔案管理，務必保障國土資源檔案管理工作的穩定、持續、有序開展。

對于國土資源檔案電子化管理缺乏規范化、標準化的管理問題而言，可以通過制定合理、全面的檔案電子化管理方式，明確規定近中期或遠期的發展目標。想要真正實現現代化電子化檔案管理，首要任務便是按照檔案管理的標準制定一個規范化的管理流程，依據該流程實行電子化檔案管理，按照規范化標準推動國土資源管理部門發展。在各種工作細節中，需要全面杜絕工作人員憑自我感覺工作的現象，深切落實規范化管理，深入優化國土資源管理部門的基礎業務建設。

2.2 強化和電子化檔案管理相關的硬、軟件條件建設投入

在電子化檔案管理硬件設施中，需要按照當前國土資源管理部門的實際條件，如經濟條件、管理數據規模等，針對性的優化計算機設備以及電子文件等保管設施及工作環境，在條件允許情況下，必須及時對計算機服務器以及數據庫的硬件設施進行合理的升級、優化，保障檔案電子化信息數據在傳輸、儲存等過程中穩定、安全。積極開展電子檔案儲存的新方式，為檔案室裝配相應的計算機刻錄儀器，對應當進行歸檔的數據資源、電子文件使用相應格式的光盤、網盤等進行儲存。除此之外，還需要定期對硬、軟件設備進行檢修、保養，對于硬件的檢修主要是對計算機的常規保養，更重要的是對軟件設備的保養，主要是及時修補檔案電子化管理系統的漏洞問題以及計算機的安全性問題，保障防火墻處于穩定開啟狀態，及時升級防毒軟件，做好檔案下載、上傳的訪問等級、安全等級等工作。

2.3 重視人才培養工作

相關研究顯示，當前許多從事檔案管理的基層人員的工作素質并不一致，參差不齊，有許多老資歷工作人員從事檔案管理工作。按照傳統模式下的工作需求以及管理模式，這些老資歷工作人員是能夠完全勝任的，但是卻無法勝任信息化時代下的電子化檔案管理工作方式。同時，老資歷員工對于建設信息化時代下電子化檔案管理也無法起到支撐作用，對此，專業性人才的重要性不言而喻。對此，大數據時代下的運政檔案管理必然需要將工作重點放在人才培養發面，想要獲取更加優秀的工作效果、信息化檔案建設質量，就必然對從業人員出發，著重于專業性人才的培養，實行從業人員大換血。國土資源管理部門應當基于當前的資源條件實行相應的技能培養，從而提高檔案管理從業人員的電子化檔案管理相關技能，同時還需要從各大高校當中吸取更多的專業性技能較強的學生，從而促使信息化檔案管理建設更加順暢。應當將工作重點著力于未來的發展中，引入具有專業性技能的全面型人才，結合電子化檔案管理工作，將時代發展的方向作為改善依據，不斷的建設、完善并國土資源檔案電子化管理建設。

3 總結

綜上所述，隨著信息技術的不斷創新，當前社會已經基本邁入電子化時代。同時，因為電子化管理的一些特點，在國土資源檔案管理過程中必然會遇到一些挑戰。對此，就需要相關工作者強化對電子化檔案的管理技能，并針對國土資源檔案的特點，采取針對化措施優化國土資源檔案電子化管理工作，充分體現應有的經濟效益及社會效益。

參考文獻

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作者簡介

安冰冰，湖北省十堰市國土資源局，本科。