圖說合作社

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圖說合作社

山東省東平縣寶泉土地股份合作社由西溝流村兩委于2013年4月牽頭成立，發(fā)展林果種植和畜牧養(yǎng)殖。其中，種植以大櫻桃、泰山紅大石榴為主，養(yǎng)殖以波爾山羊?yàn)橹鳌Ｃ糠甏号ㄩ_、瓜果飄香時(shí)節(jié)，人們或踏青、賞花，或采摘、品嘗，一派熱鬧繁忙。合作社還實(shí)行果樹認(rèn)養(yǎng)，160多個(gè)家庭出資對櫻桃樹認(rèn)養(yǎng)、管護(hù)和培育，同時(shí)還承擔(dān)了中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所“農(nóng)村土地股份合作與集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式樣板項(xiàng)目”。圖為合作社生產(chǎn)基地一角。

（本刊通訊員 井立義 攝）

重慶市開縣香石種植養(yǎng)殖股份專業(yè)合作社成立于 2014年11月，位于重慶開縣九龍山鎮(zhèn)青云村，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖為一體的綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)。合作社引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水果和特色淡水魚、家畜、家禽等優(yōu)良品種，建立了227.95畝特色種養(yǎng)基地，注冊了“香龍食”商標(biāo)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷四川、廣東、河南、北京等地。圖為合作社養(yǎng)殖基地。

（重慶開縣廣播電視臺(tái) 熊威 攝）

欄目編輯：楊思杰

問題一：目前合作社與村民簽訂了30年的土地流轉(zhuǎn)合同，但再有十幾年農(nóng)戶的土地承包權(quán)到期了，請問簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同還有效嗎？

—— 農(nóng)民合作社創(chuàng)新與發(fā)展研討班學(xué)員

答：目前，我國調(diào)整農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為的法律主要是《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《土地承包法》）兩部法律。根據(jù)《合同法》第二百一十四條規(guī)定，租賃合同中出租人與承租人就租賃物所約定的租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。根據(jù)《土地承包法》第三十三條第三款規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。

根據(jù)以上兩部法律的規(guī)定，首先，您與村民簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同，在期限上超出了《合同法》限制的“二十年”規(guī)定；其次，也不符合《土地承包法》“不得超過承包期剩余期限”的要求。因此，您與村民所簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同，在二輪承包權(quán)期限到期之前的時(shí)間內(nèi)有效，超期的部分無效。建議您按照有關(guān)規(guī)定，盡快與農(nóng)戶協(xié)商修訂流轉(zhuǎn)合同的期限條款，以確保合作社和農(nóng)戶的利益均不會(huì)受到損害。

——《中國農(nóng)民合作社》期刊編輯部 劉媛媛

問題二：國家農(nóng)民合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測是怎樣實(shí)施的？

—— 農(nóng)民合作社創(chuàng)新與發(fā)展研討班學(xué)員

答：評(píng)定、監(jiān)測國家農(nóng)民合作社示范社是貫徹落實(shí)中央關(guān)于深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建行動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展要求的具體措施。按照《國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測暫行辦法》的規(guī)定，截至2015年底，農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門已組織開展了2次示范社評(píng)定、1次示范社監(jiān)測工作。第一次評(píng)定是2011年農(nóng)業(yè)部等12部門聯(lián)合評(píng)定了6663家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，第二次評(píng)定是2014年農(nóng)業(yè)部等9部門聯(lián)合評(píng)定了4021家國家農(nóng)民合作社示范社。2015年，開展了全國農(nóng)民合作社示范社第一次監(jiān)測工作，并公布了監(jiān)測合格的示范社名單。2016年，農(nóng)業(yè)部等9部門決定評(píng)定1050家示范社，其中國家農(nóng)民合作社示范社950家、全國農(nóng)民用水合作組織示范組織100家。

評(píng)定旨在樹立一批規(guī)范運(yùn)行、創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)典型，監(jiān)測是保證示范社隊(duì)伍的純潔性。需要注意的是，已被評(píng)定為示范社的合作社不能固步自封，如果在監(jiān)測中沒有達(dá)到《國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測暫行辦法》的有關(guān)要求將會(huì)被取消示范社稱號(hào)。廣大理事長要以示范社標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理、創(chuàng)新發(fā)展，不斷發(fā)展壯大，帶動(dòng)農(nóng)民群眾共同致富。

——《中國農(nóng)民合作社》編輯部 李世武