遼寧：契約幫扶發(fā)展 培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民

本刊記者|師建霞

遼寧：契約幫扶發(fā)展 培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民

本刊記者|師建霞

4月15日，遼寧省科技創(chuàng)新體系建設(shè)服務(wù)中心農(nóng)村科技服務(wù)部閆元元，在“農(nóng)民技術(shù)員”的微信公眾號(hào)里，發(fā)布了一則《代遼寧18000名農(nóng)民技術(shù)員致省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家的求助信》。

在求助信中，閆元元說(shuō)，他在欣喜于農(nóng)民獲得知識(shí)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入的進(jìn)步之余，更擔(dān)憂(yōu)于農(nóng)民知識(shí)老化，支持不足，發(fā)展乏力的困境。他覺(jué)得在目前農(nóng)村科技發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈格局中，真正能夠?yàn)檗r(nóng)民服務(wù)而不計(jì)私利的，也就只剩下崇尚有教無(wú)類(lèi)、無(wú)私奉獻(xiàn)的各位農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家了。

因此，他把這篇求助信發(fā)給了參與“遼寧‘三區(qū)’人才支持計(jì)劃科技人員專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”的200多位農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，當(dāng)天就得到了100多位專(zhuān)家的回復(fù)和表態(tài)支持。目前他正和專(zhuān)家們落實(shí)具體的對(duì)接事宜。

而這封求助信的背后，是由他牽頭設(shè)計(jì)并實(shí)施的《遼寧省農(nóng)民技術(shù)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》）。該計(jì)劃，是遼寧省科技創(chuàng)新體系建設(shè)服務(wù)中心在農(nóng)村科技服務(wù)方面的一場(chǎng)全新探索。

3月10～11日，2016遼寧現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民契約式發(fā)展高峰論壇如期在遼寧省錦州市召開(kāi)。會(huì)上，閆元元做出如上宣布，并首次對(duì)《計(jì)劃》進(jìn)行了解析。

農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)需要與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)利器

在閆元元看來(lái)，對(duì)農(nóng)民技術(shù)員實(shí)施培訓(xùn)有其獨(dú)特性。

2007年以來(lái)，遼寧省科技廳啟動(dòng)實(shí)施了半年制、非學(xué)歷的遼寧省農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程，為遼寧培養(yǎng)了一大批經(jīng)過(guò)大學(xué)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的鄉(xiāng)土技術(shù)人才，使他們返鄉(xiāng)后，不但能發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，更能帶動(dòng)周邊農(nóng)民一起發(fā)家致富。截止到2015年底，共在10所涉農(nóng)院校，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)20多個(gè)，開(kāi)展培訓(xùn)班16期，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員18331人，培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家330人，學(xué)員遍布遼寧每個(gè)行政村。

這一工程為目前推進(jìn)的遼寧省農(nóng)村農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，未雨綢繆，奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

閆元元認(rèn)為，農(nóng)民技術(shù)員不同于職業(yè)農(nóng)民：職業(yè)農(nóng)民以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、為主要收入來(lái)源，是個(gè)“自了”漢；而農(nóng)民技術(shù)員不但要以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源，還有服務(wù)農(nóng)民的職責(zé)。這點(diǎn)上也不同于有編制的財(cái)政供養(yǎng)的農(nóng)技人員。

經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民技術(shù)員，其自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、生產(chǎn)技能都較培養(yǎng)前有了很大的提升，返鄉(xiāng)后，大部分學(xué)員的產(chǎn)業(yè)也都有了明顯發(fā)展，同時(shí)對(duì)周邊村民產(chǎn)生了積極的影響。

“但是，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，同科研院所的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員相比，農(nóng)民技術(shù)員在知識(shí)體系、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和技能方面都還存在明顯的差距，同時(shí)也沒(méi)有科研院所技術(shù)人員可以調(diào)動(dòng)的資源。農(nóng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)全程涉及方方面面的知識(shí)和技能。即使培訓(xùn)完成的農(nóng)民技術(shù)員也還不具備帶領(lǐng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備和能力。而科研院所的農(nóng)技人員雖然有相應(yīng)的知識(shí)和技能，可是他們又不可能長(zhǎng)期駐扎農(nóng)村。”閆元元認(rèn)為，解決矛盾的辦法，只能是與時(shí)俱進(jìn)地設(shè)計(jì)更系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃方案。

全程解決方案出臺(tái)

于是，《計(jì)劃》出臺(tái)，旨在讓科研院所的專(zhuān)家制定農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)全程解決方案，讓農(nóng)民技術(shù)員學(xué)習(xí)、參與解決方案，通過(guò)專(zhuān)家和農(nóng)民技術(shù)員的共同努力，讓解決方案在農(nóng)村落地、生根、發(fā)芽、結(jié)果，成為遼寧農(nóng)民生產(chǎn)遵循的普遍標(biāo)準(zhǔn)，從而保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《計(jì)劃》的落地實(shí)施，不能一蹴而就，需要長(zhǎng)期的生產(chǎn)習(xí)慣的養(yǎng)成。同時(shí)，各種配套方案內(nèi)容還需要反復(fù)修正，直至符合不同農(nóng)民個(gè)性需求。

在這個(gè)過(guò)程中，還需要簽訂一個(gè)契約，來(lái)約束農(nóng)民和方案的提供者。“契約是目前在涉農(nóng)領(lǐng)域較難執(zhí)行的一個(gè)環(huán)節(jié)。一些農(nóng)民對(duì)契約的法律意義并不看重，但人無(wú)信不立，不能只管趨利，不懂踐約。培養(yǎng)農(nóng)民的職業(yè)、契約精神，對(duì)扎實(shí)提高專(zhuān)業(yè)技能，改善合作關(guān)系，從而持續(xù)保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及市場(chǎng)，非常關(guān)鍵。”閆元元如此說(shuō)。

同時(shí)，由于制定方案的專(zhuān)家不可能親自去對(duì)接每一個(gè)農(nóng)戶(hù)，也不可能和農(nóng)民逐個(gè)簽訂協(xié)議，而不同領(lǐng)域的專(zhuān)家和農(nóng)民也需要統(tǒng)一的規(guī)范和模式去對(duì)接，這就要求有個(gè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)來(lái)承擔(dān)這部分責(zé)任。

二百多農(nóng)民當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)加入

作為契約的甲方，世紀(jì)農(nóng)聯(lián)在《遼寧農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)幫扶合作框架協(xié)議》上，明確列出：根據(jù)乙方的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家，制定適合乙方的《動(dòng)植物安全優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)全程解決方案》，并幫助乙方對(duì)接一位技術(shù)專(zhuān)家作為導(dǎo)師，為乙方提供全程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)；聯(lián)合實(shí)體商超、電商平臺(tái)，搭建線上+線下的營(yíng)銷(xiāo)渠道，幫助乙方解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題；針對(duì)乙方的知識(shí)、能力現(xiàn)狀，幫乙方制定綜合素質(zhì)提升方案，開(kāi)發(fā)針對(duì)性課程，組織線上線下培訓(xùn)，切實(shí)幫助乙方提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)管理等實(shí)戰(zhàn)能力等共6項(xiàng)服務(wù)，有效期十年。

這6項(xiàng)服務(wù)，做到了全程設(shè)計(jì)，著遠(yuǎn)于長(zhǎng)遠(yuǎn)提升培養(yǎng)。故在錦州論壇上，配合《計(jì)劃》的首次解讀，一經(jīng)披露，參會(huì)的259個(gè)合作社理事長(zhǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者中，現(xiàn)場(chǎng)與商場(chǎng)達(dá)成合作意向的生產(chǎn)者58家，愿意參與后續(xù)農(nóng)超對(duì)接活動(dòng)的220家；愿意和世紀(jì)農(nóng)聯(lián)簽訂十年幫扶協(xié)議，走共同發(fā)展之路的生產(chǎn)者237家；報(bào)名參加遼寧省農(nóng)民技術(shù)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技服務(wù)試點(diǎn)，參與農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)全程解決方案的246家。

這個(gè)結(jié)果，還與錦州論壇為與會(huì)人員提供的農(nóng)超對(duì)接、土壤保健知識(shí)培訓(xùn)、演講培訓(xùn)等服務(wù)分不開(kāi)。對(duì)此，王永剛用“超預(yù)期的成功”來(lái)表達(dá)自己的感受：可見(jiàn)農(nóng)超對(duì)接、生產(chǎn)全程解決方案、契約式幫扶正是農(nóng)民目前急迫的需求。我們將按照幫扶協(xié)議為農(nóng)民提供全方位、全過(guò)程的支持和服務(wù)！

閆元元也很滿(mǎn)意，他說(shuō)，這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃是遼寧省農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)中心在農(nóng)村科技服務(wù)方面的一個(gè)新的探索，希望通過(guò)2016年的試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉模式，然后成為遼寧省的一項(xiàng)新的利民工程。

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