農業供給側改革 科技如何發力

農業供給側改革 科技如何發力

今年“兩會”期間，習近平總書記強調，新形勢下農業的主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，推

進農業供給側結構性改革，是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向。習近平總書記指出，推進農業供給側結構性改革，要以市場需求為導向調整完善農業生產結構和產品結構，以科技為支撐走內涵式現代農業發展道路，以健全市場機制為目標改革完善農業支持保護政策，以家庭農場和農民合作社為抓手發展農業適度規模經營。

那么農業供給側改革，科技如何發力？

隨著新型城鎮化加快推進，城鄉居民農產品消費需求正從“吃飽”向“吃好、吃得安全、吃得營養健康”快速轉變，多元化、個性化的需求顯著增多。目前我國農業生產大而不強、多而不優的問題仍然比較突出，只有大力推進農業供給側結構性改革，在科技的助力下，盡快提高農產品的品質，才能更好地適應消費結構升級的需要。

近年來，我國農業生產成本持續較快上漲，而國際農產品價格持續下跌，國內外農產品價差越來越大，“洋貨入市、國貨入庫”的問題突出，呈現出生產量、進口量、庫存量“三量齊增”的現象。解決這個問題，必須加快科技轉型，大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，加快劃定永久基本農田，大規模開展高標準農田建設，集中打造產能穩固的糧食和棉花、油料、糖料等重要農產品生產基地。運用科技手段推進結構調整，促進農業轉型升級，提升農業競爭力。

針對我國農業資源配置不合理、生產區域布局結構與資源稟賦條件不匹配、資源循環利用不夠、農作物秸稈和農膜回收利用率較低等問題，要加快完善科技對產業的支撐體系，促進農業資源有效配置。大力推進農業供給側結構性改革，發展高產、優質、高效、生態、安全農業，發揮一二三產業融合的乘數效應，發展壯大新產業、新業態，提高農業效益。積極發展農產品加工業，特別是大力支持主產區發展精深加工，加快消化糧食尤其是玉米庫存。大力發展農產品電子商務、休閑農業和鄉村旅游，推進農業與旅游、教育、文化、健康等產業深度融合，提高農業效益，促進農民持續增收。

隨著我國資源環境兩道“緊箍咒”越繃越緊，耕地數量減少、質量下降、農業面源污染加重等問題凸顯，農業生態環境成為突出短板。應抓住當前農產品供給充裕的有利時機，從科技的角度解決問題，大力推進農業供給側結構性改革，在農業的發展中改善要素使用，推進科技創新。水、土、肥、藥、技、機等，是農業生產的主要投入要素。這些年，水、土要素已經繃得很緊，肥、藥使用過量，機械、技術支撐能力與發達國家相比仍有較大差距。必須大力實施科技創新戰略，盡快推動農業發展由依靠物質要素投入驅動向依靠科技進步驅動轉變，提高農業全要素生產率。

農業供給側改革的落地實施，要重點突出科技的作用，強化農業科技創新，推進農業機械化、信息化，發展現代種業，加快農業科技推廣應用。轉變農業生產方式和資源利用方式，修復生態、改善環境、補齊短板，實現綠色發展。