飛龍乘云 漸入佳境
——當前中國經濟形勢研判與建議

■于新東/文

飛龍乘云 漸入佳境
——當前中國經濟形勢研判與建議

■于新東/文

“ 2016年是中國經濟的發展方式逐步實現根本性轉變的第一年，結構改革逐步實現根本性調整的第一年，質量效益逐步實現根本性改觀的第一年。”

市場具有通過“無形之手”自動調節經濟的神奇力量，在我看來，時勢也具有一只自動調節歷史進程的“無形之手”。正是在時勢這只看不見的手地調節下，2016年偶然中有必然地形成了中國經濟開始真正實現空前挑戰轉化與戰略新機遇開創、增長舊模式揚棄與發展新動能增強、困境逆境見底與發展佳境漸入的歷史性交匯。

基于這樣的理念，我對2016年中國經濟形勢的總體研判就是，相對于一路上基本行穩致遠亦歷經大風大浪，最終都定能風雨后見彩虹的此前中國經濟，這一年中國經濟的壓力挑戰無疑最大，矛盾困難無疑最多，痛苦糾結無疑最深。但恰恰是困厄至極之際，無論是說中國經濟的蝶變新生也好，還是說再上新臺階、跨越中等收入陷阱也好，我認為這些才都能夠在2016年看到真正的曙光。因此，從這個意義上，我個人傾向于把2016年稱作是中國經濟在新常態中實現鳳凰涅槃，浴火重生的元年，2016年因而注定將以此被載入史冊。具體講，2016年是中國經濟的發展方式逐步實現根本性轉變的第一年，結構改革逐步實現根本性調整的第一年，質量效益逐步實現根本性改觀的第一年。

得出這樣的結論，是建立在合規律、擺事實、用數據、講道理的基礎上。

我們知道，事物的變化發展往往遵循否極泰來的基本規律。經濟發展的周期性演變正是這一規律的絕佳注解，經濟下行到最低位的時候，一般也就是經濟復蘇開始之時。具體來看中國經濟運行，那些制約持續發展的突出矛盾及困難在2015年基本“粉墨登場、表露無遺”。這就意味著，一方面，該來的困難都來了，甚至不該來的困難也都來了，中國經濟應該或者不該面臨的內外部困難風險挑戰都到齊了，因此說還能再有什么“幺蛾子”呢？另一方面，所有這些困難風險挑戰該爆發的爆發了，該見底的見底了，該極限的極限了，即使2015年個別問題還沒有發酵透、沒有否到極點的話，形象地說，那也只是類似翹尾效應或者滯后影響在起作用罷了，至遲2016年將是其終了時，因此說又能再糟糕到哪里去呢？我看天塌不下來！不僅塌不下來，而且將再見艷陽天。比如說，2015年全年固定資產投資實際增速比上年回落2.9個百分點，但我們要看到相比2014年底到2015年1-4月幾近直線式的增速下降幅度來說，目前的回落幅度在大大減小。再看具有先行指標意義的制造業PMI，2015年8月降至臨界點下方以來，近期一直在臨界點下方窄幅波動，但2016年3月和4月份的制造業PMI均站在榮枯線之上。再從人們普遍關注的工業企業利潤來看，個別道聽途說的關于企業經營極端困難的過分夸大傳言，在數據面前根本站不住腳。2016年1-3月，規模以上工業企業利潤總額同比增長7.4%。其中，3月份利潤增長11.1%，增幅比1-2月份提高6.3個百分點。由此足見，事實上，經濟微觀層面也正在經歷我所謂“苦盡甘來”的U字形向好趨勢。

對此，我想用三句著名詩句來通俗形象地描述與上述規律性認識相匹配的中國經濟發展的“三境界”。“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。”這是中國經濟歷經磨難的第一境界，正是必經這一境界才有了“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”的中國經濟徹底過濾的第二境界，再站在前面兩個境界基礎上，中國經濟能且定能步入“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”的嶄新天地的第三境界，這也就是中國經濟實現從“必然王國”不斷向“自由王國”飛躍的最高境界。

特別需要強調的是，事物發展雖然具有“過程越痛苦，前景愈美好”的一般規律，但美好果實從來不是天上掉下來的。在充分尊重客觀規律的同時，必須全力發揮主觀能動性，勝利的果實才會被我們摘得并牢牢抓在手里。如何在2016年盡可能主動地推動并實現中國經濟由下行探底而至飛龍乘云從此漸入佳境呢？我認為，聚焦于補中國經濟結構之短板乃戰略首選。由于補短板同樣有個輕重緩急之分，因而補短板這一重大戰略部署在2016年的戰術應當是重點出擊、各個擊破，集中力量、圍點打援。這就表明，補經濟結構短板的當務之急、重中之重的突破口具體就是補供給側結構之短板。第一，全面深入推進“再市場化”。只有實現更高程度、更大范圍、更深層面的市場化改革，供給側結構性改革才會擁有一個良好經濟生態，而這是決定改革能否順利推行以及關乎最終成敗所必備的先決條件。第二，全面深入推進“簡政放權”。因為講供給側改革，我們必須首先搞明白，到底是誰在供給？從提供產品勞務角度說，無疑的是公司企業為供給方。那么，是什么決定供給的能力與水平、質量與效益？又是無疑的，很大程度是政府的各種行政干預。由是觀之，簡政放權勢所必然。第三，全面深入推進“依法治理”。市場經濟從本質之一來說就是法治經濟，供需、價格、競爭等市場機制之發揮功能及作用，不是自動自發的，而是因為其背后有著堅強而健全的法律法治保障為堅實后盾才得以實現的。因而，供給側結構性改革同樣必須在法治的強大保障下才能站得正、立得直，行得穩、走得遠。

（作者單位：中共浙江省委政策研究室）