探討檔案管理服務對下崗職工再就業作用發揮

陳宗江

摘 要：檔案管理是下崗職工再就業管理當中的重要部分，也是社會檔案管理的重要組成部分。下崗職工檔案記錄了下崗職工的就業情況，通過這些檔案可以了解下崗職工在職業發展上的不足，在此基礎上采取針對性的就業幫扶措施，幫助下崗職工實現再就業，穩定社會秩序。文章根據現有的研究資料，就檔案管理服務對下崗職工再就業作用發揮提出了一些意見，希望能夠對檔案館管理部門提供一些幫助和啟示。

關鍵詞：檔案管理服務；下崗職工；作用

檔案是個人職業生涯總體情況的總結與記錄。檔案管理有著重要的社會價值。其中下崗職工的檔案管理成為了重要的一個工作環節。從上世紀八十年代起，我國開始出現下崗職工到現在，下崗職工雖然有所減少，但是面臨的問題依然非常嚴峻。在下崗職工的管理當中，檔案成為管理的重要依據，面對下崗職工檔案管理的現狀，各級政府與部門必須加強對下崗職工檔案的管理，發揮其對下崗職工再就業所產生的作用。

一、新時期下崗職工檔案管理的現狀

下崗職工檔案管理重視程度有所提高，下崗職工的檔案管理問題越來越多地受到了各級部門的重視。一些單位對下崗職工的檔案管理，指定專門的機構與管理人員，明確職責，從為下崗職工的生活利益著想的角度出發，建立了比較完善的下崗職工檔案。同時，為了增強管理的實效性，還擴大了下崗職工檔案內容范圍，除了個人的基本資料之外，還包括個人建立、與原單位簽訂的合同材料、參加政府舉辦的下崗職工再就業活動材料等。一些單位還積極開展的檔案管理服務活動，利用掌握的下崗職工檔案材料，采取推薦、舉辦招聘會等形式，促進下崗職工的再就業。

但是，受到體制、觀念等多方面因素的影響，現在的檔案管理服務工作當中還存在不少的弊端，比如說相關部門對下崗職工的檔案管理工作的不重視，沒有應有的管理人力資金的投入，將其作為企業的負擔。同時，一些企業沒有按照規定建立完善的職工檔案制度，檔案材料不健全，影響到下崗職工檔案管理水平的提高。例如破產兼并的企業管理調動頻繁，調動下崗員工檔案流失、檔案殘缺的情況時有發生，甚至有一些企業讓下崗職工自存檔案的現象。在這種情況下，企業就無法為下崗職工管理機構提供完善的檔案材料，也就無法針對下崗職工的現狀，采取針對性的促進其就業的措施。

二、檔案管理服務對下崗職工再就業作用發揮

針對新時期下崗職工檔案管理的現狀，為了發揮檔案管理服務對下崗職工再就業的作用，提出如下建議：

1.強化宣傳、加強領導

當前，各級政府及企事業單位應該充分認識到檔案管理對于下崗職工再就業的重要作用和意義，在工作當中加強檔案管理宣傳，讓用人單位能夠認識到檔案管理的作用，從思想上重視起檔案管理工作，為檔案管理配備專門的檔案管理人員，由企業領導專門負責，強化檔案管理的領導，保證檔案管理工作的順利進行。從各級政府及勞動部門的角度來講，應把檔案工作當做透視社會現象、掌握社會就業信息的主要渠道，展開具體深入的領導宣傳活動。例如，在相關就業市場開設宣傳專欄，張貼宣傳標語，并積極利用各界媒體的力量，讓社會認識與接收檔案工作管理與服務，提高人們對檔案工作的認識，從而促進下崗職工檔案管理作用的發揮。而勞動者在工作當中，要主動配合用人單位，完善自己的檔案管理資源，下崗以后要積極的向勞動部門提供檔案，并按照勞動主管部門的要求對檔案材料進行完善，在提高下崗職工檔案管理水平的基礎上，為檔案管理服務的發揮創造條件。

2.推動下崗職工檔案管理的社會化

下崗職工再就業不只是勞動部門的職責，而是全社會面臨的一項重要社會問題，這就要求在下崗職工檔案管理工作當中，不要局限在勞動就業部門，而是要實現下崗職工檔案管理的社會化。同時，伴隨著我國社會經濟的快速發展，企業管理職能呈現社會化的特征，在職工檔案管理當中，開始有社會機構的參與，這說明檔案的社會功能不斷的凸顯。這就要求在下崗職工檔案管理當中，要推動其實現社會化。勞動就業部分應該針對當前下崗職工檔案管理社會化的現狀，積極采取針對性的措施，提高社會化管理水平，使檔案能夠更好的發揮其服務作用。比如對無力交納管理費用的下崗職工可以采取減交或者免交。對于一些滯留原單位的“死檔案”，應積極派相關人員收繳。另外，政府部門應當適當投入資金解決一些“死檔案”所存在的問題，避免檔案的流失，同時解除檔案對下崗職工的束縛，讓檔案服務于社會，從而對促進再就業產生積極的推動。

3.強化用人單位與勞動就業部分的檔案管理配合

工會是“職工娘家”，解決下崗職工再就業的問題，與各級工會的配合顯得非常重要。檔案管理部門應當與工會與就業機構合作交流，挖掘檔案深層次的就業信息，為下崗職工服務，并努力進行對檔案的加工。協同工會部門為下崗職工協調工作接收單位，積極配合就業部門宣傳以及對檔案與人才的發掘，及時向其提供下崗職工的檔案及相關資料。完善整個再就業的系統。同時，在再就業檔案管理當中，用人單位與勞動就業部門要保持積極的溝通與交流，原單位必須根據勞動就業部門的要求，完善自身的檔案管理制度，并對下崗職工會的檔案進行完善，及時提交給勞動就業部門，同時根據要求提供其他與下崗職工檔案有關的檔案材料，以完善的下崗職工檔案。下崗職工的再就業接納單位，也要按照檔案管理的要求，做好再就業職工的檔案接收及管理工作，以更好的對再就業的職工進行管理。

總之，下崗職工檔案管理對于新時期的下崗職工再就業工作具有重要意義，勞動就業部門及用人單位要重視職工檔案的完善，認真做好下崗職工檔案管理。在管理的過程中，要從幫助下崗職工再就業的角度出發，對其進行積極科學的管理，通過分析職工檔案，查找下崗職工勞動就業上的不足，開展針對性的再就業培訓，提高下崗職工的勞動就業能力，使檔案管理在下崗職工再就業當中發揮更大的作用。

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