新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)城融合動(dòng)態(tài)耦合協(xié)同研究①

湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院鐵道運(yùn)營(yíng)與管理學(xué)院 曹雄彬

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)城融合動(dòng)態(tài)耦合協(xié)同研究①

湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院鐵道運(yùn)營(yíng)與管理學(xué)院 曹雄彬

摘 要：本文從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、城市建設(shè)與服務(wù)水平、人的發(fā)展程度和產(chǎn)城人三者互動(dòng)程度等四個(gè)方面，構(gòu)建湖南省產(chǎn)城融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度模型和耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)湖南省各個(gè)市、州2008年～2013年的產(chǎn)城融合度進(jìn)行具體測(cè)度。結(jié)果表明：一是湖南省各個(gè)市、州的產(chǎn)業(yè)集群與城市化的耦合協(xié)同有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但存在明顯的區(qū)域差異，長(zhǎng)株潭城市群耦合水平高，湘北、湘中、湘南城市群居中，湘西城市群較低；二是湖南省各個(gè)市州產(chǎn)業(yè)集群與城市化不協(xié)調(diào)，突出表現(xiàn)在二者之間耦合效應(yīng)強(qiáng)度偏低，產(chǎn)業(yè)集群與城市化之間不均衡；三是湖南省有些城市的產(chǎn)業(yè)集群得不到發(fā)展，或者是有些城市群的城市化水平并沒(méi)有得到太大的提升，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群與城市化的耦合過(guò)程中協(xié)調(diào)效應(yīng)并沒(méi)有得到發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 產(chǎn)業(yè)集群 提質(zhì)擴(kuò)容 耦合協(xié)同 灰色關(guān)聯(lián)度 湖南省

黨的十八大報(bào)告及十八屆三中全會(huì)公報(bào)均明確提出要全面深化改革、完善體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。同時(shí)，近年來(lái)依靠“兩型社會(huì)”建設(shè)，湖南省產(chǎn)業(yè)集群得到了較快的發(fā)展，城市化水平也得到較好的提升。省委、省政府也相繼提出建設(shè)千億產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及加快城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容步伐、推進(jìn)產(chǎn)城一體、按照“集約、智能、綠色、低碳”的新型城鎮(zhèn)化要求全面建設(shè)生態(tài)宜居城市的城市發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合湖南省各個(gè)市、州產(chǎn)業(yè)集群與城市化的實(shí)際情況，研究如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)促進(jìn)湖南省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城市群的競(jìng)爭(zhēng)力。

1　 研究理論基礎(chǔ)和模型設(shè)定

產(chǎn)業(yè)集群與城市化屬于兩個(gè)具有不同的行為特征和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，是一種典型的相互影響、相互作用的耦合系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)與城市化系統(tǒng)通過(guò)各自的耦合元素產(chǎn)生相互作用、彼此影響的現(xiàn)象。協(xié)調(diào)度模型是評(píng)價(jià)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心，在以往的研究中有曾珍香(2000)、陳長(zhǎng)杰(2004)等構(gòu)建了隸屬函數(shù)協(xié)調(diào)度模型；孫見(jiàn)荊(1996)等構(gòu)建了灰色系統(tǒng)模型；廖重斌(1999)等推導(dǎo)出離差系數(shù)最小化協(xié)調(diào)度模型；柯健(2005)等利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)工具對(duì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)；王金南(2006)等提出了資源環(huán)境基尼系數(shù)協(xié)調(diào)度。根據(jù)上述分析，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)耦合協(xié)調(diào)度模型，其目的是測(cè)度出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)之間的耦合協(xié)調(diào)效應(yīng)。

1.1 灰色關(guān)聯(lián)度模型構(gòu)建

灰色關(guān)聯(lián)度分析的目的是通過(guò)一定方法揭示復(fù)雜因素間的主要關(guān)系，找出影響目標(biāo)值的重要因素，使各因素間的“灰”色關(guān)系清晰化，其基本的思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來(lái)判斷其聯(lián)系是否緊密，其核心概念是關(guān)聯(lián)度。

設(shè)有n個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象，每個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象有p個(gè)指標(biāo)，即

用灰色關(guān)聯(lián)度分析法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的具體步驟如下：

(1)確定參考序列。根據(jù)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)含義，在n個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象中選取出各項(xiàng)指標(biāo)的最優(yōu)值組成參考序列，即

(2)無(wú)量綱化。在進(jìn)行無(wú)量綱化之前先進(jìn)行指標(biāo)正向化，由于各個(gè)指標(biāo)的量綱和數(shù)量級(jí)別不同，需要對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。采用閾值法直線型無(wú)量綱化。公式為：

(3)計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)。

第一步，計(jì)算各評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)參考序列間的絕對(duì)差序列。

1.2 耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建

根據(jù)廖重斌(1999)等推導(dǎo)出離差系數(shù)最小化協(xié)調(diào)度模型，產(chǎn)業(yè)集群與城市化兩個(gè)系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)不僅僅要求其本身的綜合值要大，還要求它們之間的離差系數(shù)(Cv)較小，離差系數(shù)越小表示的耦合效應(yīng)越大。計(jì)算公式如下：

即

①基金項(xiàng)目：2014年湖南省哲學(xué)社科基金項(xiàng)目“我省在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)‘產(chǎn)城融合’的思路與對(duì)策研究”(14YB B060)階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：曹雄彬(1971-)，男，湖南郴州人，碩士，副教授，湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，主要從事產(chǎn)業(yè)集群、新型城鎮(zhèn)化方面的研究。

這里，我們定義耦合協(xié)調(diào)度為：

其中，Xi(t)和Yi(t)分別表示第i產(chǎn)業(yè)在t時(shí)刻產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)與城市化系統(tǒng)的綜合值。Di(t)為耦合協(xié)調(diào)度，Ci(t)為耦合度，Ti(t)為綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，α和β為系數(shù)，且α+β=l，α和β分別代表產(chǎn)業(yè)集群與城市化的貢獻(xiàn)系數(shù)。在此產(chǎn)業(yè)集群與城市化表現(xiàn)同等重要，故α=β=0.5。

耦合協(xié)調(diào)度模型的本質(zhì)是協(xié)調(diào)度實(shí)際上是一個(gè)相對(duì)值，反映并取決于系統(tǒng)實(shí)際狀態(tài)與理想?yún)f(xié)凋狀態(tài)的距離，協(xié)調(diào)度是該距離的函數(shù)(湯鈴，李建平等，2010)。根據(jù)協(xié)調(diào)度模型的本質(zhì)意義，要求所構(gòu)建的協(xié)調(diào)度模型，能夠有效地、直接地反映出系統(tǒng)實(shí)際狀態(tài)與理想?yún)f(xié)調(diào)狀態(tài)之間的距離，體現(xiàn)協(xié)調(diào)度本質(zhì)意義。設(shè)定如表1的耦合協(xié)調(diào)效應(yīng)等級(jí)(劉耀斌等，2005)。

2　 實(shí)證分析

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群與城市化的耦合效應(yīng)分析，參照國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究資料，選取指標(biāo)建立產(chǎn)業(yè)集群與城市化耦合協(xié)評(píng)價(jià)體系如表2。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來(lái)源于《2008—2013年湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2008—2013年全國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和湖南省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)等。

2.2 指標(biāo)體系權(quán)重計(jì)算

熵原本是一個(gè)熱力學(xué)概念，它最先由申農(nóng)C.E.Shannon引入信息論，稱之為信息熵。現(xiàn)已在工程技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域得到十分廣泛的應(yīng)用。熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)方法。在具體使用過(guò)程中，熵權(quán)法根據(jù)各指標(biāo)的變異程度，利用信息熵計(jì)算出各指標(biāo)的熵權(quán)，再通過(guò)熵權(quán)對(duì)各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行修正，從而得出較為客觀的指標(biāo)權(quán)重。

熵權(quán)法求各指標(biāo)值權(quán)重的過(guò)程如下。

2.3 指標(biāo)體系無(wú)量綱化計(jì)算

無(wú)量綱化用來(lái)解決各評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值和各指標(biāo)的評(píng)價(jià)值之間的差異，是一種通過(guò)數(shù)學(xué)變換來(lái)消除原始變量量綱影響的方法。目前常見(jiàn)的無(wú)量綱化處理方法主要有極值化、標(biāo)準(zhǔn)化、均值化以及標(biāo)準(zhǔn)差化方法。由于所選擇的指標(biāo)全部為正向化指標(biāo)，故運(yùn)用極值化方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，計(jì)算公式如下：

2.4 指標(biāo)體系綜合水平評(píng)價(jià)級(jí)耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算

運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度模型對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行計(jì)算，運(yùn)用偶合協(xié)同度模型對(duì)綜合得分進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算結(jié)果如表3。

表1 耦合協(xié)調(diào)效應(yīng)等級(jí)

表2 產(chǎn)業(yè)集群與城市化的耦合協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.5 結(jié)果與分析

對(duì)湖南省各市州2008年和2010年產(chǎn)業(yè)集群與城市化偶合協(xié)同情況進(jìn)行分析，具體如下。(1)長(zhǎng)株潭城市群。長(zhǎng)株潭城市群是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的區(qū)域，占本省經(jīng)濟(jì)總量比重較高。長(zhǎng)株潭城市群一體化是中部六省城市中全國(guó)城市群建設(shè)的先行者，通過(guò)項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化，長(zhǎng)株潭為其他城市群做了榜樣，致力打造成為中部崛起的“引擎”。本文測(cè)度結(jié)果顯示長(zhǎng)株潭城市群在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和城市化進(jìn)程中的耦合協(xié)同關(guān)系得到很大的發(fā)展。長(zhǎng)沙市的耦合協(xié)調(diào)度從2008 年(0.9758，0.4606，0.6704)(耦合度Ci(t)在前，其次為綜合協(xié)調(diào)指數(shù)Ci(t)，最后為協(xié)調(diào)度Di(t)，下同)，發(fā)展到2013年的(0.9970，0.9277，0.9617)。株洲市的耦合協(xié)調(diào)度從2008年(0.9856，0.4398，0.6584)，發(fā)展到2013年的(0.9993，0.9432，0.9708)。湘潭市的耦合協(xié)調(diào)度從2008年(0.9647，0.5621，0.7364)發(fā)展到2013年的(0.9991，0.7477，0.8644)。這表明長(zhǎng)株潭城市群的耦合度近些年來(lái)發(fā)展水平較高，其變化并不是特別大，但是綜合協(xié)調(diào)指數(shù)和協(xié)調(diào)度都有了較大的提高，長(zhǎng)株潭城市群產(chǎn)業(yè)集群和城市化發(fā)展的偶合協(xié)同效應(yīng)在不斷優(yōu)化。其主要原因是產(chǎn)業(yè)集群和城市化都得到了比較大的發(fā)展。

表3 耦合度協(xié)同度計(jì)算表

產(chǎn)業(yè)集群　0.4036 　0.4633 　0.5335 　0.6497 　0.7330 　0.9757城市化　0.5388 　0.5805 　0.6343 　0.6128 　0.8994 　0.9014 C 0.9897 　0.9937 　0.9963 　0.9996 　0.9948 　0.9992 T 0.4712 　0.5219 　0.5839 　0.6313 　0.8162 　0.9386 D 0.6829 　0.7201 　0.7627 　0.7943 　0.9011 　0.9684婁底產(chǎn)業(yè)集群　0.8045 　0.5049 　0.4805 　0.5792 　0.4452 　0.4592城市化　0.7224 　0.5255 　0.4379 　0.8635 　0.9142 　0.9551 C 0.9986 　0.9998 　0.9989 　0.9804 　0.9386 　0.9365 T 0.7634 　0.5152 　0.4592 　0.7214 　0.6797 　0.7071 D 0.8731 　0.7177 　0.6773 　0.8410 　0.7987 　0.8138湘西州產(chǎn)業(yè)集群　0.3959 　0.4325 　0.5983 　0.5902 　0.8392 　0.5453城市化　0.6989 　0.6416 　0.6260 　0.6443 　0.7984 　0.8693 C 0.9609 　0.9809 　0.9997 　0.9990 　0.9997 　0.9734 T 0.5474 　0.5371 　0.6122 　0.6173 　0.8188 　0.7073 D 0.7253 　0.7258 　0.7823 　0.7853 　0.9047 　0.8297張家界

(2)湘北城市群。湘北城市群主要包括常德市和岳陽(yáng)市。本文測(cè)度結(jié)果顯示，湘北城市群在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和城市化進(jìn)程中的耦合協(xié)同關(guān)系得到很大的發(fā)展，但兩個(gè)城市存在一定的差異。岳陽(yáng)市的耦合協(xié)調(diào)度從2008年(0.9671，0.5048，0.6987)，發(fā)展到2013年的(0.9885，0.8681，0.9264)。常德市的耦合協(xié)調(diào)度從2008年(0.9907，0.4509，0.6684)，發(fā)展到2013年的(1.0000，0.9990，0.9995)。這表明湘北城市群的產(chǎn)業(yè)集群與城市化之間處于良好的耦合狀態(tài)，二者實(shí)現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展；岳陽(yáng)市的產(chǎn)業(yè)集群與城市化的耦合度相比較常德市來(lái)看要低一些，究其原因在于岳陽(yáng)市的產(chǎn)業(yè)集群和城市化發(fā)展的水平都要偏低，特別是城市化的發(fā)展不足。常德市近些年來(lái)在產(chǎn)業(yè)集群和城市化發(fā)展中取得了比較大的進(jìn)步，特別是產(chǎn)業(yè)集群有了長(zhǎng)足的發(fā)展。因此，常德市的耦合協(xié)同度要高于岳陽(yáng)市，并且常德市的城市化發(fā)展有充足的產(chǎn)業(yè)。

(3)湘中城市群。湘中城市群主要包括邵陽(yáng)市、婁底市和益陽(yáng)市。湘中城市群的產(chǎn)業(yè)集群與城市化的發(fā)展表現(xiàn)出一定差異化。邵陽(yáng)市的耦合協(xié)調(diào)度從2008年(0.9735，0.4680，0.6750)，發(fā)展到2013年的(0.9988，0.8826，0.9389)。婁底市的耦合協(xié)調(diào)度從2008年(0.9897，0.4712，0.6829)，發(fā)展到2013年的(0.9992，0.9386，0.9684)。益陽(yáng)市的耦合協(xié)調(diào)度從2008年(0.9822，0.4425，0.6592)，發(fā)展到2013年的(0.9998，0.9529，0.9761)。這表明邵陽(yáng)市在產(chǎn)業(yè)集群和城市化發(fā)展的底子比較好，耦合協(xié)同度的提升并不高主要是由于城市化發(fā)展水平不足導(dǎo)致。益陽(yáng)市和婁底市在產(chǎn)業(yè)集群和城市化發(fā)展的底子較差，但是近些年來(lái)兩者的發(fā)展都取得了較大的提升，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展也表現(xiàn)出較高的水平。

(4)湘南城市群。湘南城市群主要包括衡陽(yáng)市、郴州市和永州市。衡陽(yáng)市的耦合協(xié)調(diào)度從2008年(0.9944，0.4164，0.6434)，發(fā)展到2013年的(0.9959，0.9174，0.9559)。郴州市的耦合協(xié)調(diào)度從2008年(0.9970，0.3962，0.6285)，發(fā)展到2013年的(0.9999，0.9854，0.9926)。永州市的耦合協(xié)調(diào)度從2008年(0.9925，0.4254，0.6498)，發(fā)展到2013年的(0.9902，0.8518，0.9184)。這表明湘南城市群產(chǎn)業(yè)集群與城市化的耦合協(xié)同度有了較大的提高。相比較而言衡陽(yáng)市的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和城市化建設(shè)近些年來(lái)并沒(méi)有得到很大的提升，可能原因是由于基數(shù)較大，而發(fā)展不足。郴州市的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展并沒(méi)有很大的提升，而城市化建設(shè)取得了一定的成就。永州市的產(chǎn)業(yè)集群和城市化建設(shè)的提升并不是很大，耦合效應(yīng)卻比較明顯。

(5)湘西城市群。湘西城市群主要包括懷化市、張家界市和湘西自治州。湘西城市群是湖南省西部地區(qū)的城市，相對(duì)來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。懷化市的耦合協(xié)調(diào)度從2008年(0.9844，0.4769，0.6852)，發(fā)展到2013年的(0.9992，0.8959，0.9462)。張家界市的耦合協(xié)調(diào)度從2008年(0.9609，0.5474，0.7253)，發(fā)展到2013年的(0.9734，0.7073，0.8297)。湘西自治州的耦合協(xié)調(diào)度從2008年(0.9986，0.7634，0.8731)，發(fā)展到2013年的(0.9365，0.7071，0.8138)。這表明湘西城市群的產(chǎn)業(yè)集群與城市化協(xié)同發(fā)展有了一定的提升，但是，由于去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，制約了產(chǎn)業(yè)集群和城市化的協(xié)同發(fā)展。

通過(guò)對(duì)測(cè)度結(jié)果分析可以得出如下結(jié)論。一是近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，湖南省各個(gè)市、州的產(chǎn)業(yè)集群與城市化的耦合協(xié)同有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是，從區(qū)域的角度看，耦合協(xié)調(diào)度有著明顯的差異，長(zhǎng)株潭城市群的產(chǎn)業(yè)集群和城市化都比較發(fā)達(dá)，其耦合水平也比較高，湘北、湘中、湘南城市群的產(chǎn)業(yè)集群和城市化發(fā)展水平居中，湘西城市群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化發(fā)展水平較低。二是湖南省各個(gè)市、州產(chǎn)業(yè)集群與城市化不協(xié)調(diào)，突出表現(xiàn)在二者之間耦合效應(yīng)強(qiáng)度偏低，產(chǎn)業(yè)集群與城市化之間不均衡。三是湖南省有些城市的產(chǎn)業(yè)集群得不到發(fā)展，或者有些城市群的城市化水平并沒(méi)有太大的提升，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群與城市化的耦合過(guò)程中協(xié)調(diào)效應(yīng)并沒(méi)有發(fā)揮。

3　 結(jié)語(yǔ)

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、城市建設(shè)與服務(wù)水平、人的發(fā)展程度和產(chǎn)城人三者互動(dòng)程度等四個(gè)方面，構(gòu)建湖南省產(chǎn)城融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度模型和耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)湖南省各個(gè)市、州2008年到2013年的產(chǎn)城融合度進(jìn)行具體測(cè)度。主要結(jié)論如下。

(1)提質(zhì)擴(kuò)容是湖南省現(xiàn)階段推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城融合”的核心。提質(zhì)就是以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，提升城市居民幸福指數(shù)；擴(kuò)容就是創(chuàng)建生態(tài)城市，提升城市的承載力。產(chǎn)業(yè)集群追尋節(jié)約能源、減少浪費(fèi)和生態(tài)發(fā)展，與提質(zhì)擴(kuò)容總體目標(biāo)相吻合，是提質(zhì)擴(kuò)容的重要路徑。

(2)城市化發(fā)展演變實(shí)際上是人口集聚和產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程。城市的現(xiàn)代化動(dòng)力已經(jīng)由工業(yè)化單引擎向工業(yè)化與城市化的雙引擎轉(zhuǎn)變，它們之間存在一種密不可分的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)湖南省產(chǎn)城融合協(xié)同發(fā)展的第一動(dòng)力引擎。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低直接或間接決定了城市建設(shè)與服務(wù)水平和人的發(fā)展程度，是產(chǎn)城人三者互動(dòng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(3)人是城市的靈魂，是城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)者，人的發(fā)展程度是產(chǎn)城融合的重要內(nèi)容，也是影響產(chǎn)城融合度的重要因素之一。產(chǎn)城人互動(dòng)是產(chǎn)城融合的基本保證。產(chǎn)城人互動(dòng)融合是城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保證，是實(shí)現(xiàn)湖南省由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基本保證。

(4)地方政府要密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群與城市化互動(dòng)發(fā)生的條件和階段性特征，有選擇和有重點(diǎn)地推行產(chǎn)業(yè)集群培育戰(zhàn)略和城市提質(zhì)擴(kuò)容推進(jìn)戰(zhàn)略，有效平衡市場(chǎng)選擇機(jī)制和政策選擇機(jī)制。

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中圖分類號(hào)：F292

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298（2016）06（b）-110-05