互聯網背景下農村電商法律風險防范對策研究

中共江西省委黨校 李茂春

互聯網背景下農村電商法律風險防范對策研究

中共江西省委黨校 李茂春

摘 要：近些年來，互聯網的迅猛發展不但改變了傳統的銷售模式，同時也使農村電子商務得到了迅速普及和廣泛應用。農村電子商務模式在解決農產品銷售、增加農民收入，以及確保農村經濟健康穩定發展等方面的作用越來越重要。但是，目前農民的法律意識薄弱，農產品電子商務法律規范相對欠缺，由此帶來的問題將影響和制約農產品電子商務的發展。因此，對農村電子商務采用相應的法律法規進行有效的規范刻不容緩，對于農村電子商務企業的健康有序發展，以及保障我國社會主義市場經濟的穩定發展具有十分重要的意義。

關鍵詞：農村電子商務 法律風險 防范對策

2015年3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出制訂“互聯網+”計劃。農村電子商務領域的發展已經進入國家層面的戰略規劃，國家政策的出臺也為其穩定發展指明了方向。目前，農村電子商務已經成為一些大型電商服務平臺的戰略項目，大力發展農村電子商務在一定程度上能夠緩解農村供給與市場需求之間的矛盾。對于供給方而言，農村電商能幫助農村的生產者和銷售者直接接觸市場，從市場中得到的直接反饋能夠幫助農村生產企業生產出更貼合市場的產品，從而實現供給與需求的有效對接。目前，我國正面臨一個迅速崛起的農村消費大市場，根據中國互聯網絡信息中心發布的《2015年第36次中國互聯網發展狀況統計報告》顯示，截至2015年6月，中國網民規模達到6.68億，其中農村網民占比27.9%，規模達1.86億，較2014年底增加800萬人[1]。農村電子商務潛在的交易參與群體將隨著農村網民數量的快速增長而不斷增加。但是，農村電商快速發展的同時，由于涉農企業對相關法律了解不夠，農村電商缺乏相應的法律法規，市場監督力度不夠，對農村電子商務的發展帶來了一定的風險。

1　 加強農村電商法律風險防范意識的必要性

美國著名經濟學家舒爾茨說過，“任何制度都是對實際生活中已經存在的需求的響應”[2]。農村電子商務主要依靠現代信息技術，運用電子商務平臺為消費者提供農產品的信息、銷售、運輸等商務服務形式。農村電子商務不僅使農產品的交易更加方便快捷，信息傳播速度快，而且不受時間和空間的限制。這種交易模式引入農產品的生產、銷售等環節，可以使農產品銷售渠道明顯拓寬、農民收入不斷提升，有效緩解我國傳統農業中面臨的地域性強、流通成本高、銷售渠道不暢通等突出問題，必將推動我國農業經濟發展。

1.1 提升農業國際競爭力的內在需求

目前經濟全球化使各國的農產品競爭加劇，發達國家農村電子商務正朝著專業化方向發展，獨立的生產過程或者單一的經營環節已不能適應農業現代化的需要，農村電子商務已經滲透到農業生產經營的整個階段。農村電子商務的全程化服務不僅改善了農產品經營過程中的薄弱環節，而且使發達國家的農產品在國際市場上的競爭優勢更加明顯。與發達國家相比，我國傳統的農村經濟模式無法在國際市場上獲得絕對的優勢。因此，農村電子商務的發展為我國農產品走出國門提供了技術支持，為我國農業和農村經濟發展提供了機遇。

1.2 提高農民收入的有效途徑

我國是傳統的農業大國，農業地域性強，加上本身農產品的季節性特征，農產品的生產和銷售缺乏便捷暢通的流通模式，極易導致農產品過剩滯銷，其結果必然導致交易成本的增加。電子商務的蓬勃發展為農村電子商務的快速發展提供了基礎性條件，農產品通過借助互聯網進行交易，突破了空間、地域以及銷售時間的局限性，使農產品的生產銷售范圍延伸到全國甚至全世界的市場。由于電子商務本身所具有的快捷性，整個交易過程和程序得到簡化，交易信息傳輸速度更加快捷，交易資金的周轉更加迅速，因此交易成本相對傳統交易成本價格有一定優勢，農產品的交易機會也隨之增加，從而促進農民增產增收，也為農產品生產規模的擴大提供了技術支持。

1.3 降低農民經營風險的必要手段

我國目前的農業生產主要以家庭經營小規模生產為主，農產品產銷鏈體系中的信息不對稱，使農產品需求與農產品供應存在無法預測的風險，不僅會破壞市場調節機制，而且會導致政府監管能力的降低，從而影響了農產品質量安全。通過農產品電子商務平臺，農村電商企業可以掌握農產品市場的動態，獲得消費者對農產品的市場需求信息、農產品生產技術信息以及農產品銷售信息等，對降低經營風險、農業資源配置更加優化、農業經濟的發展發揮著重要作用。

2　 農村電子商務面臨的法律風險

2.1 違約責任風險

農村電商企業通過網絡平臺發布了具體詳細的農產品信息，消費者通過互聯網在選購自身需要的商品、確定訂單并支付相應貨款，雙方買賣合同關系成立。農村電子商務企業為保障合同的履行不得隨意取消更改訂單，否則應承擔繼續履行、賠償損失等違約責任。但實際上，市場瞬息萬變，農產品的生產和產量受季節影響較大，產品存量無法滿足大量的訂單，加上農民的履約觀念不強，可能導致農業訂單容易違約。

2.2 網絡安全和交易安全不容忽視

在農村電子商務交易活動中，其關鍵在于如何確保整個交易過程中系統的安全性。一方面，由于消費者安全意識不強，或企業安全配置不當造成系統存在安全漏洞。另一方面，由于互聯網的開放性和虛擬性，網絡高科技犯罪日趨嚴重，各種病毒和惡意程序不斷出現，其危害發展到不僅威脅消費者的個人隱私和信息安全，企業網站也會遭受黑客木馬病毒的惡意破壞，網絡安全問題是嚴重影響和制約農村電子商務健康發展的主要因素之一。在農村電子商務活動中隱私泄漏及非法提供與使用是消費者投訴集中的領域之一。因此，為保障農村電子商務的安全交易，僅從技術角度防范是無法保障運行安全，制定相應的規則以應對網絡威脅和網絡竊密，已迫在眉睫。

作者簡介：李茂春(1978-)，女，江西萍鄉人，中共江西省委黨校法學教研部，副教授，主要從事中民商法方面的研究。

2.3 知識產權保護的侵權責任

在傳統交易中，由于商標和商品、服務大都直接聯系在一起，所以傳統交易中商標侵權行為較易辨認，但農村電子商務具有特殊性和網絡環境具有復雜性。一方面，企業在通過電子商務平臺對品牌的傳播活動日益增加，網絡已成為企業樹立品牌的主要陣地；另一方面，一些新型的知識產權形式隨之誕生，如加入鏈接、網頁設計、域名搶注、銷售排名造假等，商業領域界限本身的模糊可能導致在電子交易中引起誤會，當類似的商標在整體的網絡環境中出現時，就有可能出現混淆。人們對網絡的信用度不高直接影響到對電子商務的信任，農業電子商務中的域名搶注及商標侵權等問題，直接影響著電子商務品牌的信譽度［3］。因此，農村企業在從事電子商務過程中，為規避農村電子商務中的知識產權侵權風險，應在充分尊重知識產權的前提下具備敏感的識別能力，避免因人為的無意失誤構成對知識產權的侵權。同時，也應具備保護自己擁有的電子商務知識產權的意識。

2.4 農產品電子商務交易主體地位問題

目前，借助互聯網平臺的農村電子商務交易的主體主要是農村企業、個體農戶、農民專業合作社。其中農村企業是法人單位，能夠獨立承擔相應的民事責任，依據國家法律與法規要求完成注冊。而在農村電子商務交易中占據著重要地位的個體農戶和農民專業合作社僅僅是通過向互聯網平臺提交個人信息的方式完成注冊，并不是真正法律意義上的法人主體，始終游離于國家法律與法規監管的范圍之外。在交易過程中與消費者因合同履行出現糾紛時，農產品電子商務交易主體是否經過國家認可的、在工商管理部門注冊將成為有效監管對象的前提。個體農戶僅是通過網站注冊的方式從事農產品電子商務交易，消費者的合法權益難以切實有效地得到維護。因此，對農產品電子商務交易主體進行科學合理的界定既是健全農產品電子商務交易法律保障機制的前提，也是維護消費者合法權益的合理途徑。

3　 農村電子商務法律風險防范的對策

3.1 完善農村電子商務法律法規

由于農村電子商務的迅猛發展，現有的法律制度具有滯后性，無法全面規范電子交易的法律關系，在一定程度上嚴重制約了農村電商發展的步伐。因此，根據我國農村電子商務發展的實際情況，在參考聯合國《電子商務示范法》的前提下，制定一部全面規范的農村電子商務活動的法律或法規，才有助于農村電子商務發展的需要以及解決層出不窮的各種法律法規問題。我國農村電子商務立法的運用范圍，應涵蓋農村電子商務的管理與信息安全保護、市場準入規則、電子合同的法律效力問題、電子證據的保存、認定以及電子簽名的法律效力、第三方支付及金融管理、政府的強制性措施及審查機制、知識產權的侵權責任、消費者合法權益的保護、司法的國際管轄和國際協助等。

3.2 提高農村電商企業風險防范意識

農村電子商務的發展，是隨著互聯網的發展而興起的全新的商業模式，也是市場經濟發展的必然結果，相對于傳統交易方式是一場革命。由于農村電子商務企業經驗不足，因此，對農村電子商務中的企業和個人要進行全面教育，相關部門要加強對人員的培訓及給予其資格認證，培養其相關的風險防范意識，對相關法律制度進行深入而系統的學習，使農村企業對電子商務的認識更加深刻和全面。

3.3 建立農村商務信用體系

農村電子商務交易不僅涉及農村企業與消費者之間的利益，還涉及到第三方交易平臺與銀行等多方面利益的信用問題，每次交易環節存在的信用風險將嚴重影響農村電商的發展。因此建立一個社會信用體系勢在必行。全社會各方首先要樹立一種守信用、講誠信的心態。其次要強化政府對企業的信用監管，通過設置合理的運行機制和運行標準，探索農村電子商務信用體系的相關立法，保證各方按合同約定支付貨款和交送貨物。

農村電子商務的發展迅猛，缺乏相應的法律監管制度，在一定程度上會制約農村電商健康有序的發展，導致農產品市場的交易隱藏較大的法律風險。為加快推進我國農村電子商務交易平臺的發展，應完善相關風險管理機制，創造公平公正的互聯網交易平臺，激發農村電子商務的活力。

參考文獻

［1］中國互聯網絡信息中心.第36次《中國互聯網絡發展狀況統 計 報 告》［EB/OL］.http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/ gdxw/201507/23/t20150723_6022843_3.shtml，2015-07-23.

［2］國家行政學院經濟學教研部.中國供給側結構性改革［M］.北京：人民出版社，2016.

［3］謝光，賈保先.我國農業電子商務面臨的法律問題及對策研究［J］.安徽農業科學，2012（17）.

中圖分類號：F724.6

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）06（b）-064-02