淺談加強城市公共活動管理的對策

伍柏全　林奕初　莫曉明

摘 要：隨著社會的發展，人們的物質生活水平得到明顯的提高，同時，精神文明的建設也逐漸發展，這使得公共場所與公共設施的設立不斷的增加。但是隨著公共活動的增加，也造成了一些安全事故。因此，必須要加強對城市公共活動的管理。本文對目前公共活動中存在的問題進行了簡要的分析，并就此提出了相應的改進措施，為公共活動的管理提供了參考依據。

關鍵詞：公共活動管理；公共安全；具體對策

城市的發展使得居民對生活品質的追求也逐漸提高。于此同時隨著居民收入的提高，精神生活的追求也越來越豐富。政府也逐漸將目光放到了居民的精神文明建設與公共資源規劃發展上來，使得公共活動場所的設立逐漸增多。但是，由于公共活動場所的環境十分的復雜，人流量較大，配套的設施也不夠完全，所以在公共場所聚集活動時，往往容易發生突發事件，造成不可挽回的損失。所以加強和改進公共服務，強化城市公共安全管理是政府在進行城市管理的主要任務之一，也是構建和諧社會的重要舉措。目前，我國正處于經濟快速發展的時期，所以要及時的排除一切不穩定的因素，加強城市公共安全管理。

一、城市公共安全管理的概念

城市的安全是為了給居民提供一個安心的居住環境，也是為和諧社會的建設保駕護航。安全不僅僅是要保證人們的身體不受到傷害，也包括對人的精神狀態的一種保護。城市的公共安全主要是指在城市規模化活動的過程當中，發生的一些突發的事件，比如自然災害或者是突發公共衛生及社會安全事件進行的管理保護工作，使得人們的生活、工作和娛樂盡可能小的受到影響和威脅，具有一個穩定的外部環境和良好的社會秩序。城市公共安全管理就是要以城市公共活動的安全為主體，維護社會的公共治安，保障公民的合法權益，維護活動的正常開展，運用各種法律、經濟、管理手段卻最終良好的效果。

二、城市公共活動安全管理過程中存在的問題

結合近幾年的情況來看，影響社會公共安全的時間頻頻發生，所以社會各界對于公共活動的安全重視也提高到了前所未有的高度，加強城市公共活動安全的管理已經成為了大家共同的目標。目前在城市公共活動安全管理當中還存在著一些問題有待解決。

首先，就是公民對于公共活動安全的意識問題以及城市公共安全管理者的安全意識問題。公民的安全意識以及公共安全管理者的安全意識在很大的程度上決定著城市公共安全管理的水平。在08年發生的各種特大災害面前，顯示出來我們城市公共安全管理部門在安全知識普及，安全教育以及應急處置方面都存在著非常大的問題，公民的安全意識以及心理適應能力都急需提高。

其次，是在日常生活當中缺乏防范意識。公共安全事件發生之后，人們的目光往往聚集在應急處置和事后的恢復上面，往往忽視了如何在日常的生活中如何加強預防，化解公共活動當中的安全危機。許多公共活動出現安全問題，都是由于在活動開始之前忽略了安全檢查工作，對于存在的安全隱患沒有加以重視。只有加強日常的防范意識，才能夠積極有效的化解安全危機，才能夠保障人民的生命財產安全。在日常管理的機制當中，要對可能發生的危險進行提前的員，這樣無論在何種情況下發生何種危機，都能夠及時的解決，提高救援的效率。

最后，是信息導向的錯誤問題。當今的時代是信息多元化的時代，所以信息的準確程度以及信息傳播的速度在很大的程度上決定著安全事故的發展方向。正面的信息有利于社會的輿論導向，使公共安全部門掌握工作的主動權，在發生安全問題時進行有效的防范。目前，許多地區都沒有建立一個權威的信息發布平臺，發揮不了信息的導向性作用。

三、城市公共活動管理的對策分析

首先，需要我們強化安全意識，將責任落實到主體。一般的情況下政府部門都會對有組織的公共活動進行準備并且做好緊急預案。但是對于一些自發性的活動就不會多加的重視，造成時間節點的預判發生錯誤。所以需要政府的相關部門樹立安全責任意識，加強風險方案意識。進行公共活動的公民也應該提前對場地的安全設施進行檢查，熟悉場地結構，做好安全防范工作。要加大宣傳教育的普遍程度，可以用實戰演習等方法讓群眾掌握基礎的逃生技能和危機處理方法。可以使用公共設施開辦講座、展覽等等，不斷的強化安全意識。

其次，加強基礎設施的排查，注重實效。盡管信息化建設近幾年來被重視，但是一旦發生險情，無法向群眾傳遞信息進行指揮，做到安全有序的撤離和疏散。所以公共場所的基礎設施不應該將目標僅僅放在現代化上，而是應該注重實用性。對于這些安全設施也要定期的進行排查，防止出現緊急狀況下的失靈現象。在大型的公共場所，一定要預留應急通道，要制定完善的預案細則，健全應急指揮中心的聯動機制，確保信息的及時送達以及人員的及時疏散。

最后，要加強信息的推廣，建立權威的信息發布平臺。可以使網絡、電視、廣播等多種形式，向群眾宣傳和強調重要場所以及重大時間節點的安全防范意識。對于假期的出行指南進行及時的發布，引導公眾實現合理化的流動，減少高密度人群的聚集活動。對于發生了安全問題，要及時的通過權威平臺發布真實可靠的信息，避免群眾被錯誤信息誤導，作出不理性的舉動。

四、總結

雖然隨著社會服務的逐漸健全，一些大型的城市已經逐漸形成了多方聯動的緊急安全管理機制，但是不得不說應急預案的體系發展還不是十分的完善。隨著社會經濟發展，人們對于生活質量追求的提高，精神文化生活更加的豐富多彩，越來越多的自發性公共活動被發起。但是由于不確定性的因素導致許多措施不能對其進行有效的應對。所以我們必須的平常的生活中防范未然。因此，作為政府的管理者，應該充分的人時代自發性公共活動管理的重要性，要強化安全防范的意識，并且加強安全管理的舉措，不斷的向居民宣傳和推廣應急防范知識，建立有效的安全保衛機制，使得自發性公共活動能夠得到最大程度的安全保障。