關于黨代表結對幫扶工程發揮作用的思考

岳振麗

摘 要：黨代表是黨員中的優秀分子，也是黨的重要執政資源，是黨的代表大會的主體。讓黨代表更好地發揮作用，在黨委、政府與廣大群眾之間架起“連心橋”，對于貫徹實踐科學發展觀，構建和諧社會有著重要意義。

關鍵詞：黨代表；黨員；結對幫扶

一、實施黨代表結對幫扶工程的意義

（一）是踐行黨的宗旨和群眾路線的需要

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨和最高價值取向，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。結對幫扶活動是用行動踐行黨的根本宗旨和群眾路線的具體體現。

（二）是建設優良作風與和諧社會的需要

實施結對幫扶工程，為黨員發揮先進性和示范引領作用搭建了平臺，可以更好地發揮黨代表“知黨情、聽民意、促和諧”的作用。通過這個平臺，發揮他們的優勢，在日常工作和生活中有針對性地幫助和指導身邊生活困難、經濟困難或其他困難的群眾，為他們解決實際困難。這些對建設優良作風和和諧社會有著具體不可替代的作用。

（三）是加強黨性教育、提高黨員素質的需要

實施結對幫扶工程，黨代表必須練足“內功”，時時注意自己的形象。這也促使他們不斷加強自身黨性修養，強化黨員意識，提高思想覺悟，嚴于律己，以身作則，自覺接受群眾監督，通過自身的表率帶領幫扶對象共同進步。

二、結對幫扶工程實施過程

（一）分類分層幫扶

活動開始前先對擬幫扶的困難群眾進行分類，如區分出經濟困難、生活困難、心理困難等不同類別，根據不同的困難確定幫扶的方式，對癥下藥。

1.“輸血式”幫扶?！拜斞健睅头鲋卦谖镔|援助，主要對象是經濟困難群眾。幫扶資金除各類社會捐款外，還可以成立愛心基金，如黨代表可以繳納特殊黨費方式帶領其他黨員和入黨積極分子等向基金捐款，同時發動全社會捐款，通過為困難群眾發放愛心紅包、愛心車票、疾病慰問、節日慰問等方式進行臨時救濟，解決幫扶對象燃眉之急。

2.“造血式”幫扶?！霸煅健睅头鲋卦诜霰尽Ｋ自捳f“授人以魚不如授人以漁”。根據困難家庭分類，有針對性幫扶。對經濟困難除了適度輸血外，更主要是幫他們聯系就業崗位、社會兼職等，通過幫扶，使他們用自己的勞動換來較穩定的經濟來源。其他困難的幫扶方式主要采取“手拉手”結對幫扶，黨代表可利用他們的優勢與幫扶對象自愿結成一對一或者多對一的對子。心理困難的幫扶主要通過與其交朋友，平時多關心幫助他們，帶領他們參加有益的活動，讓他們打開心扉，走出心理陰影。對個別心理障礙嚴重幫扶成效不明顯的則求助于心理咨詢老師，通過老師的開導幫他們打開心結。

3.“活血式”幫扶?！盎钛健睅头鲋卦谛纬扇珕T參與的局面，是幫扶工程的目的和歸宿。在“輸血式”和“造血式”幫扶過程中，涌現了一批表現突出的黨代表、進步明顯的困難群眾?？赏ㄟ^開展尋找“閃光之星”、學習“閃光之星”和踐行“閃光之星”等活動，評選出在不同方面表現優異的個人和集體，對他們進行表彰，并召開經驗交流會等方式發揮榜樣的示范作用，形成良好氛圍，將幫扶活動引向全面和深入。

（二）由點到面幫扶

為了將結對幫扶活動延伸到生活的方方面面，加強對黨代表全方位的考察教育，充分發揮其引領帶動作用，讓黨旗飄揚在每個角落。如創建黨員示范社區，為他們統一授牌，將他們公開，接受大家監督，激發他們的責任感，促使加強自律，嚴于律己，處處以身作則，并輻射帶動周邊的管理規定。其次，組建聯合巡查工作組，根據黨員負責的區域組建工作組，利用空余時間進行輪值，發現問題及時協調。

（三）由內而外幫扶

如結對幫扶工程除了在社區的縱向延伸外，還延伸到社區外進行橫向幫扶。如通過與周邊城鄉結對共建，發揮黨代表專業優勢，送文化送技術下鄉。開展村干部電腦技術培訓，慰問留守兒童和孤寡老人開展 “中國夢”主題教育等系列活動。這些對外幫扶活動，不僅為農村送去了他們急需的物質與精神援助，而且為黨代表搭建了聯系基層服務人民服務社會廣闊平臺，開闊了視野，增長了見識，提升了能力，增強了自豪感和責任感，同時也擴大了影響力和美譽度。

三、結對幫扶工程的保障機制

（一）完善組織機制

一是根據工作要求，結合實際，壯大黨務工作隊伍，有利于各支部開展工作，也有利于加強黨代表的督促指導。各支部根據需要可分別成立幾個黨小組，便于分類開展工作。二是成立結對幫扶工作領導小組和工作組，加強了對幫扶工作的領導，明確各自職責。三是創建黨務工作和黨員工作QQ群，微信群，方便及時溝通情況，解決問題。

（二）健全管理機制

制定實施黨代表結對幫扶工作制度、管理辦法及活動方案。通過健全管理制度，加強制度約束，保證活動有序高效運行。

（三）建立考評機制

建立黨代表結對幫扶考評機制，堅持定期考核，在黨代表進行自評的基礎上，黨組織定期不定期地走訪幫扶對象，召開座談會，了解黨代表在幫扶工作中的表現，將結對幫扶成效作為評價黨代表履職能力的重要參考因素。

參考文獻：

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