資 訊

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國務院公布《全國社會保障基金條例》

3月28日，國務院正式發布《全國社會保障基金條例》，首次以國務院條例級別明確社保基金運作規范。《條例》自5月1日起施行。全國社會保障基金自2000年設立以來，發展很快，且在保證安全的前提下較好地實現了保值增值。但隨著人口老齡化進程的不斷加快，基金規模不斷擴大，保障基金安全的任務越來越重，迫切需要強化對基金投資運營的管理和監督。為了在保證基金安全的前提下實現保值增值，在總結實踐經驗的基礎上，根據社會保險法的規定，制定了該《條例》，對基金的籌集、使用、管理運營、監督等環節做出了進一步規范。可以預見，隨著全國社會保障基金規模的不斷擴大，其對我國人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑作用也會不斷增強，必將成為我國社會保障制度的一塊“壓艙石”。

中國和以色列正式啟動“中以自貿區”談判

3月29日，中以創新合作聯合委員會第二次會議在耶路撒冷舉行。中國國務院副總理劉延東率中方代表團前往以色列參加此次會議，并與以色列高級官員舉行會晤。訪問期間，雙方宣布同意正式啟動“中以自貿區”談判。以色列總理內塔尼亞胡在與劉延東會面時表示，“中國同意啟動自貿區談判是非常重要的聲明，我們也已經準備好馬上進入談判”。劉延東則表示，此次訪問將重點關注雙方未來的合作。“中國經濟進入了新階段，我們面臨著壓力，但我們依然是全球經濟增長的引擎……在未來五年，中國政府將加強交通運輸基礎設施建設、電信和核技術等領域的發展。”她說，“我們希望看到更多以色列企業家到中國來開展業務。”

外企在華經營登記擬下放到省級工商部門

3月29日，國家工商總局公布了《國家工商行政管理總局關于廢止和修改部分規章的決定（征求意見稿）》，共廢止了10部規章，修改了4部規章的部分條款。其中對《外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動登記管理辦法》第二條進行了修改，將原規定中的在中國境內從事生產經營活動的外國企業“應向國家工商行政管理局或其授權的地方工商行政管理局申請登記注冊”修改為“應向省級工商行政管理部門申請登記注冊”。國家工商總局稱，此舉是為了貫徹落實簡政放權、優化服務的改革精神，進一步激發市場活力，保障“穩增長、促改革、調結構、惠民生”政策措施的落實落地。

地方國企公募市場首例違約

3月28日，東北特鋼集團有限責任公司發布公告稱，該公司發行的2015年度第一期短期融資券“15東特鋼CP001”由于未能籌措到足夠的償債資金，不能按期足額償付，已構成實質性違約。這是地方性國企在公募市場上出現的首例債券違約。該期短融券應于3月27日兌付本息，應償付本息金額8.52億元人民幣，公司正積極籌措外部資金。從歷次債券市場信用風險及違約事件來看，以往地方國企公募債券的兌付風險均在到期日前在當地政府的積極救助下得以化解，但“15東特鋼CP001”在有政府出面協調的情況下仍不可避免地發生違約，表明地方國企能否順利渡過兌付危機，最終仍取決于政府的財政實力、地方的融資環境以及各相關方的支持力度等客觀條件。

英國提高最低工資標準反通縮

根據英國財政大臣喬治·奧斯本的計劃，從4月1日起，英國將對所有25歲以上的勞動者實行新的國家最低工資標準，標準起點為每小時7.2英鎊；到2020年，將提高至收入中值的60%，約相當于每小時9英鎊。財政大臣奧斯本認為，此舉將為至少180萬人提高工資，而不致損害過去5年的就業繁榮。目前英國就業率處于紀錄高位，但通脹水平持續低迷。此舉將刺激支出，有望提振通脹水平。《金融時報》將英國這一新政稱之為“一項大膽的實驗”，因其將最低工資推高至發達經濟體中的較高標準，與澳大利亞和法國的水平相仿。不過英國的一些經濟學家也對提高最低工資標準提出質疑。他們認為，此項計劃將使得一些勞動者的工時被削減，甚至失去工作，且一旦淪為失業者將更難找到工作。