水利工程管理工作的不足及解決策略

麻曉坤

（白水縣水利工作隊(duì) 陜西白水 715600）

水利工程管理工作的不足及解決策略

麻曉坤

（白水縣水利工作隊(duì) 陜西白水 715600）

水利工程的整體管理工作是否能夠做到位，一方面和人們的日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)，另一方面也直接關(guān)系到政府的財(cái)產(chǎn)安全。然而，目前在水利工程的管理工作中，仍然存在著很多問(wèn)題，這樣對(duì)整個(gè)水利事業(yè)有著直接或間接的影響。因此，本文通過(guò)總結(jié)多方面的經(jīng)驗(yàn)，以提高水利工程管理水平為宗旨，找出其中的不足之處，并指出了關(guān)于提高水利工程管理工作水平的一些意見(jiàn)和建議，并對(duì)其進(jìn)行了總結(jié)。

水利工程管理；效率；缺點(diǎn)；改進(jìn)策略

引言

目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程管理方面工作存在很多問(wèn)題，需要亟待解決。現(xiàn)就水利工程管理人員的角度來(lái)講，要充分認(rèn)識(shí)到自身工作管理方面的之處，并針對(duì)這些不足之處采取相應(yīng)的措施，直接或間接的促進(jìn)水利事業(yè)的不斷發(fā)展。鑒于此，本文主要從以下幾個(gè)方面提出了幾點(diǎn)參考意見(jiàn)。

1 水利工程管理工作的缺點(diǎn)

1.1 管理資金不足

水利工程是一項(xiàng)惠及面廣，涉及人口眾多的一項(xiàng)公益性事業(yè)，由于水庫(kù)投入資金多，工程建成后，管理運(yùn)行單位多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)。這些管理單位，只是片面的注重效益，輕視管理，使得資金投入成為瓶頸問(wèn)題。

1.2 維修養(yǎng)護(hù)資金不足，管理停滯

由于水利工程項(xiàng)目直接關(guān)系到人民的切身利益，作為一種公益事業(yè)，具有它獨(dú)特的非競(jìng)爭(zhēng)性和排它性，并且從另外一個(gè)方面來(lái)講，它的回報(bào)率很低，因此為了實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)單位的整體利益最大化，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，從而導(dǎo)致后期維修資金較大。目前，資金制約因素主要是維修養(yǎng)護(hù)配套資金不能及時(shí)到位。由于工程在運(yùn)行過(guò)程中，受到水力的破壞，必須進(jìn)行修復(fù)工作，加之政府財(cái)政比較緊缺，導(dǎo)致需要修復(fù)的資金缺口變大，從而使得項(xiàng)目不能正常運(yùn)行或帶病運(yùn)行。

1.3 管理措施落后，科技含量水平低

目前，一些小型水庫(kù)普遍缺少相應(yīng)的安全檢查設(shè)備比如一些沉陷位移觀察設(shè)備、洪水警報(bào)設(shè)備以及一些雨量測(cè)量設(shè)備等，使得整個(gè)區(qū)域內(nèi)不能及時(shí)的進(jìn)行防汛抗旱工作，不能對(duì)險(xiǎn)情予以制止。

1.4 水利工程項(xiàng)目的管理人員不足，且人員專業(yè)技術(shù)水平較差

由于小型水庫(kù)的工作條件比較艱苦，并且交通不變，很多大學(xué)生等高素質(zhì)人才不愿前往這些地區(qū)工作，因此，水庫(kù)的工作人員一般為就近的非專業(yè)人士，由于這些人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不具備專業(yè)能力，并且缺乏專業(yè)的技術(shù)管理，管理不規(guī)范，使得在長(zhǎng)期的工作過(guò)程中，整體素質(zhì)水平比較差，在平時(shí)的維護(hù)和管理工作中，很難保證對(duì)水庫(kù)的及時(shí)安全檢查，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，也很難對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效的處理，這些使得水庫(kù)的權(quán)益在根本上無(wú)法得到保證，不能滿足科學(xué)化、規(guī)范化的整體要求。

2 關(guān)于提高水利工程管理工作效率的相關(guān)意見(jiàn)

2.1 不斷強(qiáng)化水利工程建設(shè)基礎(chǔ)，打牢工作基礎(chǔ)

（1）制定比較合理的工作方案。由于水利工程管理工作涉及的因素比較多，所以，首先必須要制定比較合理的管理方案。相關(guān)工作人員必須做好不同情況的初步調(diào)查方案，并記錄好調(diào)查結(jié)果，根據(jù)擬定的初步方案，不斷加強(qiáng)對(duì)方案計(jì)劃預(yù)測(cè)性和前瞻性的評(píng)估，并在真實(shí)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整相應(yīng)的計(jì)劃方案，從而保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的最大社會(huì)性和效益性。

（2）不斷加強(qiáng)對(duì)日常工作設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)工作。在水利工程建設(shè)施工的過(guò)程中，由于受到外界因素比如天氣因素和水文條件等的影響，設(shè)備在長(zhǎng)期運(yùn)行的過(guò)程中很容易出現(xiàn)磨損現(xiàn)象，從而很容易出現(xiàn)故障，因此，必須不斷加強(qiáng)對(duì)設(shè)備和設(shè)施的日常檢查和維修護(hù)理工作，以減少機(jī)械事故發(fā)生的幾率，不斷提高機(jī)械的工作效率，延長(zhǎng)設(shè)備的工作壽命，如果出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)地進(jìn)行處理，消除隱患，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，在項(xiàng)目整體實(shí)施的過(guò)程中要保證工程項(xiàng)目能夠穩(wěn)定長(zhǎng)期的運(yùn)行。

（3）不斷加強(qiáng)管理水利工程的防汛項(xiàng)目建設(shè)。在水利工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中，防汛作為管理工作中的關(guān)鍵，不能疏忽大意，一旦出現(xiàn)漏洞，很容易造成無(wú)法避免的損失。因此，必須引起高度重視。在水利工程建設(shè)防汛方面的重點(diǎn)部分，一定要對(duì)安全隱患的重點(diǎn)部分進(jìn)行排查，對(duì)于容易發(fā)生險(xiǎn)情的地區(qū)，一定要充分的做好防汛工作。可以制定相應(yīng)的防汛應(yīng)急方案，在財(cái)力和人力上不斷做好準(zhǔn)備工作，及時(shí)處理好應(yīng)該進(jìn)行整修的部分，不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，以防患于未然。

（4）不斷采用新的技術(shù)，添置比較先進(jìn)的設(shè)備和設(shè)施。只有這樣，才能保證水利工程項(xiàng)目的永久性，保證經(jīng)濟(jì)處于比較穩(wěn)定的增長(zhǎng)時(shí)期。此外，從另外一個(gè)方面來(lái)講，也應(yīng)該充分維護(hù)和管理好原有的設(shè)備設(shè)施，配置保護(hù)好原有的技術(shù)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，不斷引進(jìn)新的先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)，增加新的設(shè)備，不斷提高工作效率，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中要保證工程項(xiàng)目的整體穩(wěn)定的運(yùn)行。

2.2 健全質(zhì)量監(jiān)管體系，強(qiáng)化用水管理

（1）水利工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中，主要注重以下幾個(gè)方面：不斷加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)和勘探過(guò)程中的質(zhì)量管理工作；不斷加強(qiáng)施工設(shè)備和材料等的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，以保證施工的整體質(zhì)量；不斷加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理工作；制定相應(yīng)的措施保證施工行為的正確性，對(duì)于一些薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部分以及一些隱蔽的工作，一定要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理工作；嚴(yán)格管理相應(yīng)的施工工藝，防止出現(xiàn)不合理或者比較盲目的施工行為。

（2）狠狠抓好用水管理過(guò)程。以節(jié)水為理念，做好節(jié)水用水計(jì)劃，保證工程項(xiàng)目的水管理不斷進(jìn)行規(guī)范到位。此外，還應(yīng)該減少水資源的浪費(fèi)，堅(jiān)守節(jié)水理念，深入研究和改進(jìn)灌溉技術(shù)，合理控制好水量，不斷拓寬灌溉渠道，保證合理灌溉的基礎(chǔ)下盡可能節(jié)約水資源。

2.3 加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷努力提高管理者的整體素質(zhì)水平

不斷加強(qiáng)管理技術(shù)的現(xiàn)代化管理，運(yùn)用科學(xué)的管理理念和調(diào)度理念，加快工程項(xiàng)目的預(yù)警體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)水利工程的信息化管理，提高水利工程項(xiàng)目的科技含量水平。另外，還要不斷引進(jìn)一些高素質(zhì)高科技的復(fù)合型人才，不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作，培育技術(shù)管理隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)管理水平和素質(zhì)的不斷提高，達(dá)到水利工程管理的目標(biāo)。

2.4 正確處理管理和建設(shè)的關(guān)系

每一個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)都應(yīng)該建立起相應(yīng)的等級(jí)驗(yàn)收程序，對(duì)于沒(méi)有資格進(jìn)行驗(yàn)收的水利工程項(xiàng)目，不得交付使用，對(duì)于已經(jīng)合格的項(xiàng)目，在相應(yīng)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)該附具相應(yīng)的水利工程管理方案，并且由驗(yàn)收單位出具相應(yīng)的驗(yàn)收單或者驗(yàn)收紀(jì)要，納入管理檔案，并對(duì)工程交付提出后期的管理要求，并提出相應(yīng)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)于已經(jīng)列入建設(shè)計(jì)劃的管理措施，如果沒(méi)有完成的項(xiàng)目不得進(jìn)行驗(yàn)收。

2.5 加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的指導(dǎo)

水利工程項(xiàng)目的管理主要包括經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)行管理以及技術(shù)管理等，各級(jí)政府和相關(guān)行政管理部門(mén)要高度重視對(duì)水利工程的指導(dǎo)和管理，不斷加大投入，認(rèn)真研究發(fā)現(xiàn)并解決水利工程管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，高度重視工程管理相關(guān)人員的生活和工作，建立起比較完善的法人責(zé)任管理體制，建設(shè)兩個(gè)文明。另外，還要把水利工程管理項(xiàng)目納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制中去，立足工作現(xiàn)實(shí)，加大管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的投入精力，努力把水利工程建設(shè)管理打造成一個(gè)形象優(yōu)良、管理到位以及效益顯著的基礎(chǔ)設(shè)施體系，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，目前水利工程管理工作還存在著很多不足之處，作為現(xiàn)代管理人員，必須充分意識(shí)到水利工程管理工作的關(guān)鍵所在，并保持高度認(rèn)真的工作態(tài)度，不斷強(qiáng)化水利工程管理建設(shè)，提高全體人員的管理素質(zhì)和水平，處理好相應(yīng)的管理關(guān)系，以提高水利工程管理水平為目標(biāo)，不斷促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

[1]張榮.水利工程管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2015（4）：35～36.

[2]劉葉.談現(xiàn)階段我國(guó)水利工程管理存在的問(wèn)題[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2015（29）：58.

[3]歐陽(yáng)紅祥，李欣，方國(guó)華.水利工程管理現(xiàn)代化及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[J].南水北調(diào)與水利科技，2015（02）：25～26.

TV512

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1004-7344（2016）29-0133-02

2016-9-29

麻曉坤（1981-），男，工程師，本科，主要從事水利工程、農(nóng)田水利等工作。