施工單位工程造價管理及成本控制的若干思索

魏敏

（陜西中浩源水電工程有限公司 陜西西安 710075）

施工單位工程造價管理及成本控制的若干思索

魏敏

（陜西中浩源水電工程有限公司 陜西西安 710075）

在社會新的發(fā)展格局中，施工單位如何投入最低的項目成本而去獲得最佳的效益？這已經(jīng)是眾多施工單位高度重視的問題。積極強化施工單位內(nèi)部管理體制全面落實工程造價管理以及成本控制工作，是實現(xiàn)上述目標(biāo)的根本。本文作者在總結(jié)工程造價管理與成本控制內(nèi)容、重要性的基礎(chǔ)上，探討其中存在的問題，最后合理的提出相關(guān)解決措施。

施工單位；工程；造價管理；成本控制；研究

近幾年，經(jīng)濟市場規(guī)模不斷擴張，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程數(shù)量逐年增多，這為施工單位創(chuàng)造發(fā)展機遇的同時也帶來了眾多挑戰(zhàn)。認(rèn)真落實工程管理、造價管理以及成本控制等工作是極為重要的，此時施工單位就可以在不影響施工進(jìn)度的情況下獲得更大的經(jīng)濟效益與社會效益。總之，規(guī)范化、科學(xué)化管理工作的開展與運行，是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的依托，所以，施工單位管理者應(yīng)該對現(xiàn)有的工程造價管理與成本控制工作進(jìn)行深入的研究[1]，打破屏障，走出困境，使其日趨完善化。

1 概述工程造價管理與成本控制的內(nèi)容與必要性

對于施工單位來講，工程造價管理與成本控制工作可以被視為事業(yè)發(fā)展的主動脈，它們是決定施工單位經(jīng)濟效益取得多少的核心作用力[2]。通常來說，施工單位工程造價管理工作的開展，一定是在被施工工程管理方法的配合中，同時在專業(yè)工程造價管理部門的輔助下，完成對整體工程項目深度剖析以后，有針對性的開展造價預(yù)估工作，同時提出切實的、合理的見解，這些見解均會對工程成本管理工作發(fā)揮作用。

而施工單位要想落實對工程成本管理的目標(biāo)，就必須在工程中標(biāo)之時制定與工程情況相匹配的施工設(shè)計方案，該施工設(shè)計方案的編制需要施工單位設(shè)計者對工程項目進(jìn)行理性的分析，結(jié)合施工地點、施工技術(shù)水平、機械設(shè)施、施工周期等多種因素，以確保施工設(shè)計方案的合理性與實用性，為工程施工工作的順利開展與高效運行發(fā)揮指導(dǎo)作用。

2 列舉工程造價管理及成本控制存在的缺陷

2.1 工程造價管理方面

①施工單位對工程造價管理工作缺乏認(rèn)識，尤其是在施工進(jìn)程中沒有落實工程造價管理工作，這主要是因為施工單位管理者普遍存在“施工技術(shù)為核心生產(chǎn)力”的觀念，從而將大量的精力投入到施工技術(shù)升級方面，而技術(shù)水平在提升過程中所消耗的成本卻沒有得到施工單位的關(guān)注。施工單位對工程造價管理認(rèn)識得不夠充分，那么其所開展的造價管理工作就不具有實效性，還有可能引發(fā)工程施工成本反向增長現(xiàn)象的出現(xiàn)；②施工方案擬定的進(jìn)程中沒有凸顯工程造價管理環(huán)節(jié)的重要性，部分施工單位在對工程施工方案編制之前沒有落實對造價管理考量這一工作內(nèi)容，有的施工單位甚至將施工方案編制工作與工程造價管理工作分門別類，使兩者處于相對獨立的狀態(tài)中；③對施工合同變更管理工作片面化，合同關(guān)系著施工單位責(zé)任的履行、經(jīng)濟效益取得的多少，而如果工程在施工進(jìn)程中設(shè)計方案出現(xiàn)變動，就會與合同內(nèi)容不匹配，這勢必會對工程造價管理工作造成沖擊。

2.2 成本控制方面

①施工單位對工程成本控制工作做得不具體，表現(xiàn)在沒有將設(shè)備、施工人員、天氣等因素考慮進(jìn)成本管理工作體系中；②成本控制落實具有片面性，例如成本控制體制缺乏完整性、編制的工程施工成本控制計劃方案不夠詳細(xì)等；③對工程成本控制監(jiān)督工作走的是“形式化”路線，最終導(dǎo)致成本控制工作沒有結(jié)合工程施工實際情況，降低自身的實用性。

3 強化工程造價管理和成本控制的舉措

3.1 施工階段的造價管理與成本控制

①要提高對施工合同的重視程度，這是對工程造價進(jìn)行管理的有效憑據(jù)。增強對施工合同管理的工作力度，只有在極為特殊的情況下才可以對其進(jìn)行更改，以減少工程造價方面糾紛問題產(chǎn)生的幾率，同時嚴(yán)格的履行合同；②做好施工進(jìn)程中索賠工作這一管理內(nèi)容，此時要求施工單位管理者透徹的理解招標(biāo)文書以及施工合同中簽定的內(nèi)容，以敏銳的洞察力了解各種索賠機會，以維護施工單位的合法權(quán)益，目前施工中出現(xiàn)頻率較高的索賠內(nèi)容包括工程期延誤、工程改動、不可抗拒因素（暴力行為等）引起的索賠；③落實施工材料價格管控的工作，此時施工單位必須按照合同上規(guī)定的材料用量采購優(yōu)質(zhì)而經(jīng)濟的建材；④建立健全工程造價管理與成本控制體制，造價管理機構(gòu)應(yīng)該定期的委派專業(yè)人員對施工單位所申請的索賠條件進(jìn)行核查，這是有效減少施工單位經(jīng)濟損失的有效途徑[3]。

施工單位在工程項目中標(biāo)之時，首先要是工程設(shè)計方案以造價明確化，在施工準(zhǔn)備階段對工程整體進(jìn)程全面的分析，從而達(dá)到對工程成本進(jìn)行有效管控的目標(biāo)，那么在工程施工期間，如何達(dá)到對成本有效管理的目標(biāo)呢？本文作者總結(jié)長期的施工經(jīng)驗認(rèn)為，最主要的內(nèi)容就是對施工材料的質(zhì)量以及數(shù)額進(jìn)行有效的控制，而為了達(dá)到對原材料進(jìn)價有效控制的目標(biāo)，施工單位可以引進(jìn)造價管理機構(gòu)，此時施工原料的質(zhì)量與數(shù)量均會被明確的寫入造價方案之中，以避免材料供應(yīng)商產(chǎn)生太假牟利的行為。

再者，還要對施工材料的價格進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這主要是因為在任何工程項目的施工進(jìn)程中，施工成本的高低主要取決于施工原料采購的價格，施工進(jìn)程中最常應(yīng)用的原料有砂、石、水泥等，它們作為一項建筑工程的最基礎(chǔ)的部分，必須引起施工單位的高度重視，對上述建材進(jìn)價進(jìn)科學(xué)的管理與控制，這有這樣這個施工工程的成本控制工作才具有實效性與高效性。

3.2 工程竣工階段

這就要求施工單位對簽證有效管理，那么施工單位造價管理部門就應(yīng)該高度重視工程施工進(jìn)程中的施工簽證工作，只有這樣在工程項目結(jié)算之時施工單位能夠有科學(xué)憑據(jù)的、合理的向總索賠提出相關(guān)的要求，實施科學(xué)的管理手段，這是因為部分小型規(guī)模的施工單位很可能會被建設(shè)單位所利用，它們總會把建設(shè)資金匱乏問題轉(zhuǎn)嫁給施工單位，而科學(xué)管理工作的落實，有效的降低工程款拖欠現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率，這樣施工單位就不會出現(xiàn)大量墊資的現(xiàn)象而對自身經(jīng)濟利潤的獲取造成干擾。

3.3 優(yōu)化施工單位人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)

任何一項施工項目的順利運行與完工，均離不開現(xiàn)場施工人員的參與，同時也離不開背后管理人員的輔佐。眾多施工實踐工作表明，工程項目施工現(xiàn)場需要大批量的專業(yè)人員，施工單位需要借助他們的專業(yè)素養(yǎng)以及技能對施工材料的進(jìn)貨量進(jìn)行精確的計算、對工程施工設(shè)計方案進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、對工程建設(shè)的范疇進(jìn)行規(guī)范化的測量。因此施工單位務(wù)必明確的是必須對本單位管理基層的人員進(jìn)行科學(xué)、合理的配置，使工程分工更具科學(xué)化與明確化，此時每個管理人員各盡其職、各守其責(zé)，有效的避免了權(quán)責(zé)交叉現(xiàn)象的出現(xiàn)。總之，施工單位內(nèi)部人員的職位得到合理的優(yōu)化，那么就可以推斷的是施工單位人力資源得到有效的配置，最終達(dá)到降低施工單位工程成本的目標(biāo)。

4 結(jié)束語

施工單位認(rèn)真落實工程造價管理及成本控制工作[4]，不僅僅是為了預(yù)防資金投入值超出預(yù)算值這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，更重要的是全面的推動施工工作的穩(wěn)定、有效、高效運行，同時優(yōu)化工程施工整體管理水平。施工單位應(yīng)該明確現(xiàn)階段工程造價管理及成本控制方面存在的問題，對問題的成因進(jìn)行深度的分析，有針對性的實施解決措施，強化造價管理工作，健全成本控制體系，最終使施工單位人力、物力、財力等各項資源得到有效的配置，以協(xié)助施工單位獲得更大的經(jīng)濟效益。

[1]單瑞青.關(guān)于施工單位工程造價管理及成本控制的若干思索[J].科技視界，2012.

[2]黃衛(wèi)東．建筑工程中的成本控制和造價管理實踐思路略述[J]．價值工程，2015．

[3]賈穎新.探析建設(shè)工程施工成本控制措施[J].經(jīng)營管理者，2013.

[4]崔菊榮.關(guān)于施工單位工程造價管理和成本控制研究[J].江西建材，2016.

TU723.3

A

1004-7344（2016）29-0242-02

2016-10-5

魏敏（1982-），女，工程師，本科，主要從事市政工程管理工作。