當(dāng)前群眾文化建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

陶吉美

（云南省曲靖市沾益區(qū)龍華街道辦事處文化廣播電視服務(wù)中心 云南沾益 655000）

當(dāng)前群眾文化建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

陶吉美

（云南省曲靖市沾益區(qū)龍華街道辦事處文化廣播電視服務(wù)中心 云南沾益 655000）

群眾文化建設(shè)能豐富人們的精神文化，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，但是群眾文化建設(shè)并非一項(xiàng)易事，在當(dāng)前的形勢下也面臨著各樣的困難，怎樣解決這些問題，使群眾文化能更好的向前發(fā)展，從而構(gòu)建出健康、和諧而穩(wěn)定的文化環(huán)境，是目前亟需解決的問題。本文就當(dāng)前群眾文化建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，期望能促進(jìn)群眾文化的繁榮發(fā)展。

群眾文化建設(shè)；文化活動(dòng)；問題；對(duì)策

1 群眾文化概述

群眾文化是指人們?cè)跇I(yè)余時(shí)間自我參與、娛樂以及開發(fā)的一種社會(huì)性文化，廣大人民群眾是這其中的主體，通過自娛自教，來滿足自身對(duì)精神文化的追求。建設(shè)群眾文化能極大促進(jìn)人們精神文明的建設(shè)。群眾文化是包含著群眾文化活動(dòng)、文化工作、文化事業(yè)、文化隊(duì)伍等多項(xiàng)文化建設(shè)于一體的綜合性文化建設(shè)，因此，群眾文化建設(shè)的群體非常之龐大。但由于國內(nèi)在群眾文化建設(shè)方面的起步還比較慢，發(fā)展速度也相對(duì)緩慢，為了使人們的基本文化需求能得到滿足，提升其精神文化內(nèi)涵，需加快建設(shè)群眾文化的腳步，并加強(qiáng)建設(shè)力度，如此才能進(jìn)一步優(yōu)化我國人民的精神文化結(jié)構(gòu)。

2 當(dāng)前群眾文化建設(shè)中存在的問題

（1）對(duì)群眾文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位。多數(shù)人對(duì)群眾文化的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，只是停留在娛樂階層，卻并未全面認(rèn)識(shí)到群眾文化建設(shè)的重要性，這無疑是對(duì)群眾文化的極大挑戰(zhàn)。及其原因，還是因?yàn)椴糠值貐^(qū)以及部門干部對(duì)此方面的認(rèn)識(shí)太過片面，也忽視了或是根本未意識(shí)到群眾文化對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展所能起到的作用，群眾文化的建設(shè)太過被動(dòng)。另一方面，群眾文化建設(shè)離不開政府的政策支撐，但諸多地方政府未全面認(rèn)識(shí)到群眾文化建設(shè)的意義及其重要性，群眾文化建設(shè)沒有相應(yīng)的政策予以保護(hù)，也未將群眾文化建設(shè)納進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中，群眾文化建設(shè)無法得到良好的發(fā)展。

（2）對(duì)群眾文化建設(shè)的投入資金不足。群眾文化建設(shè)需要政府的政策來做支撐于扶持，但很多地區(qū)政府卻是不重視或是不作為的狀態(tài)，資金投入的渠道與方式也很單一，并且，群眾文化建設(shè)并未一朝一夕就能成的工作，其周期長，耗資大，致使群眾文化建設(shè)的整體資金投入比較少，很難能支付各種文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，便導(dǎo)致諸多地區(qū)缺乏基礎(chǔ)設(shè)施與有效維護(hù)、標(biāo)志性的文化設(shè)施與建筑、配套的文化體育設(shè)施規(guī)劃及其建設(shè)、公共文化服務(wù)體系等一系列的文化基礎(chǔ)設(shè)施。

（3）群眾文化建設(shè)人才的缺失。開展群眾文化活動(dòng)并非一項(xiàng)易事，需要的是一批專業(yè)、負(fù)責(zé)任的群眾文化隊(duì)伍。但是就目前的群眾文化建設(shè)實(shí)際情形而言，人才的缺乏涉及到各方面，人員老化與流失，使得現(xiàn)在的群眾文化建設(shè)隊(duì)伍出現(xiàn)了人才斷檔的尷尬現(xiàn)象，都極大影響到了群眾文化的建設(shè)，在這種背景下，群眾文化事業(yè)很難得到良好的發(fā)展。并且相關(guān)文化單位在雇傭工作人員時(shí)，并未做好嚴(yán)格把關(guān)與人才吸收的工作，雖然如今加入到群眾文化隊(duì)伍中的人日益增多，但是真正懂文化、會(huì)管理的高素質(zhì)人才卻屈指可數(shù)。

（4）群眾文化活動(dòng)形式千篇一律。隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速上升，人們的物質(zhì)生活水平基本得到滿足，轉(zhuǎn)而追求精神文化的建設(shè)，因此，傳統(tǒng)且單一的群眾文化活動(dòng)再難以滿足人們的需要。加之生活步伐的加快，人們工作與生活壓力越來越重，怎樣通過豐富其業(yè)余生活來降輕壓力，是廣大人民群眾的迫切希望。但是現(xiàn)在的很多地區(qū)的群眾文化活動(dòng)依然局限在唱歌、跳舞等千篇一律的形式上，未能聯(lián)系到當(dāng)?shù)氐奈幕蛎褡逄卣鲃?chuàng)建出新的文化活動(dòng)形式，這很難真正提升當(dāng)?shù)厝藗儏⑴c到文化建設(shè)中的積極性與動(dòng)力。

3 加強(qiáng)群眾文化建設(shè)的有效舉措

3.1 健全機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)群眾文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

作為社會(huì)主義精神文明的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)群眾文化的建設(shè)至關(guān)重要，這能夠有效促進(jìn)人民群眾精神文化的提升。因此，社會(huì)各級(jí)政府與部門必須高度重視群眾文化建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在重要的議事日程中納入文化工作，并建立健全的各級(jí)文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系[4]。同時(shí)，還應(yīng)充分發(fā)揮各種群團(tuán)組織以及文化行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立出協(xié)調(diào)機(jī)制，以形成合力，共同建立與發(fā)展群眾文化事業(yè)。

3.2 加大對(duì)群眾文化建設(shè)的資金投入與文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)

（1）經(jīng)費(fèi)是群眾文化活動(dòng)的關(guān)鍵，群眾文化活動(dòng)想要長久的持續(xù)下去，就必須保障投入的資金足夠穩(wěn)定。①各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)資金的控制，每年應(yīng)設(shè)立上專項(xiàng)的資金用在群眾文化建設(shè)方面，并加強(qiáng)對(duì)人員、公用、業(yè)務(wù)等經(jīng)費(fèi)上的撥款，通過多渠道的資金投入，進(jìn)一步解決好資金來源；②有效吸收社會(huì)力量，各級(jí)政府可制定一系列的優(yōu)惠政策，吸引地方企業(yè)及事業(yè)單位與積極參與到文化活動(dòng)建設(shè)中，并從人力與物質(zhì)等各方面對(duì)其進(jìn)行積極配合，從而形成以政府為主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的一體化籌資模式，同心協(xié)力共建文化事業(yè)。

（2）作為群眾文化活動(dòng)開展的必備載體，各種用于群眾文化活動(dòng)的設(shè)施建設(shè)必不可少。首先，各級(jí)政府與有關(guān)部門應(yīng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中納進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)，并分清主次，逐步實(shí)施各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)，并在聯(lián)系當(dāng)?shù)靥厣c實(shí)際生活狀況后建立出一批規(guī)模恰當(dāng)、設(shè)施良好，具備鮮明的文化基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是對(duì)博物館、體育館、文化館和圖書館等文化設(shè)施的建立，更應(yīng)下足功夫。對(duì)于公益性文化設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，在其選址、立項(xiàng)與投入等方面要優(yōu)先做考慮[1]。再者，按照城市的規(guī)劃，對(duì)文化體育陣地、設(shè)施的規(guī)劃及其建設(shè)進(jìn)行全面的分析與考慮，力求做到同步規(guī)劃、審批與建設(shè)。最后，要建立社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村文化廣場，擴(kuò)寬社區(qū)與農(nóng)村的文化活動(dòng)陣地，拉近城鄉(xiāng)之間的差距，使城鄉(xiāng)能獲得統(tǒng)一的發(fā)展。

3.3 重視對(duì)人才的培養(yǎng)，全面提升群眾文化隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)

人才是保障各項(xiàng)工作順利開展與進(jìn)行的重要組成部分，應(yīng)重視對(duì)人才的吸收及其培養(yǎng)，建立出一批具有專業(yè)技能、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及年齡等各方面都比較合理的群眾文化隊(duì)伍[2]，如此才能確保群眾文化活動(dòng)的順利開展與進(jìn)行。具體來說，可從以下這三方面做起：

（1）加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)工作。文化館應(yīng)定期或是不定期的組織群眾文化工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)與文化工作，可采用聯(lián)合辦學(xué)或是定向委培等形式，有計(jì)劃的進(jìn)行培訓(xùn)工作，以形成長效機(jī)制，從而不斷提升群眾文化工作人員的綜合素養(yǎng)[5]。

（2）加強(qiáng)內(nèi)部管理。相關(guān)部門應(yīng)提高用人門檻，工作人員的數(shù)量與質(zhì)量都要配齊，同時(shí)還應(yīng)規(guī)范并完善崗位責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)行文化工作考核，公平合理的實(shí)行獎(jiǎng)懲，全面保證與加強(qiáng)人才的專業(yè)性及責(zé)任心。

（3）建立激勵(lì)機(jī)制。民間藝人與專業(yè)文藝團(tuán)體退休人員通常有著比較豐富的文化知識(shí)，文化館可充分利用到這一點(diǎn)，并讓這些人作為引導(dǎo)者，從廣大人民群眾中發(fā)現(xiàn)、挖掘并培養(yǎng)出一批群眾文化骨干與積極分子，鼓勵(lì)其建立更多類別的業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)，比如繪畫大賞、曲藝比賽、音樂劇等。同時(shí)，還可對(duì)民間藝人給以一定的幫助與扶持，并在此基礎(chǔ)之上，給業(yè)績突出的民間文藝團(tuán)隊(duì)一定的補(bǔ)貼，通過多種形式對(duì)文化活動(dòng)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人才進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，以提升其整體素質(zhì)。

3.4 挖掘傳統(tǒng)文化資源，豐富群眾文化活動(dòng)

不同的地區(qū)都有其各自的傳統(tǒng)文化特色，文化工作者應(yīng)抓住這一點(diǎn)，充分挖掘出當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化資源，并以此為主體，全面開展豐富多彩，具備地域特色的群眾文化活動(dòng)。

（1）應(yīng)將定期舉辦的群眾文化活動(dòng)中融進(jìn)經(jīng)常性、多樣化的群眾文化活動(dòng)，并有效利用節(jié)假日、集市與夜市，組織開展書畫、歌舞、茶藝、戲曲、體育等各類比賽性質(zhì)的文化活動(dòng)。

（2）將文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村作為群眾文化活動(dòng)的載體，經(jīng)常組織與開展小型化的文藝比賽與展演活動(dòng)，同時(shí)，加大對(duì)各類文藝匯演團(tuán)體的幫助與扶持，鼓勵(lì)人民群眾組織與開展自編自導(dǎo)、自娛自樂的文化或是娛樂活動(dòng)。

（3）開展創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民群眾信奉科學(xué)，拒絕各種迷信思想和腐朽文化，提升自身的道德水準(zhǔn)與科學(xué)文化素養(yǎng)，從而形成文明健康的生活方式與社會(huì)風(fēng)尚[3]。

4 結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前的新形勢下，群眾文化的建設(shè)雖然已逐漸得到更多的重視，但是在社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，依然存有各種各樣比較棘手的問題，還需要不斷的健全與完善，才能扭轉(zhuǎn)目前的發(fā)展現(xiàn)狀。由于群眾文化建設(shè)需要長期的經(jīng)驗(yàn)積累與實(shí)踐，并非短期能成之事，想要更好的落實(shí)群眾文化建設(shè)，真正發(fā)揮群眾文化建設(shè)的價(jià)值，就應(yīng)創(chuàng)新其管理模式，通過加強(qiáng)對(duì)群眾文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)、加大對(duì)群眾文化建設(shè)的資金的投入以及文化設(shè)施建設(shè)、重視對(duì)人才的培養(yǎng)、以及豐富群眾文化活動(dòng)等多方面實(shí)施群眾文化的建設(shè)。

[1]熊安平.當(dāng)前群眾文化建設(shè)中存在的問題及對(duì)策[J].大眾文藝，2015，20：11.

[2]查英姿.基層群眾文化隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策思考[J].商業(yè)故事，2016，01：136.

[3]胡守勇.關(guān)于群眾文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].云南社會(huì)科學(xué)，2010，06：96～98.

[4]陳志文.淺談新形勢下群眾文化的建設(shè)與發(fā)展[J].改革與開放，2011，20：138.

[5]胡守勇.社會(huì)轉(zhuǎn)型期群眾文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)、困境與方略[J].民族藝術(shù)研究，2011，06：81～86.

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1004-7344（2016）29-0001-02

2016-9-28