農民專業合作社在農村經濟發展中的作用

張玉敏山東省壽光市洛城街道財政經管統計站

農民專業合作社在農村經濟發展中的作用

張玉敏
山東省壽光市洛城街道財政經管統計站

作為農業產業化經營關鍵載體的農民專業合作社在發展農村經濟、增加農民收入上體現了非常大的功能。為此，本文闡述了農村經濟發展中農民專業合作社的作用，以及完善農業專業合作社，發展農村經濟的策略。

農民；專業；合作社；農村經濟；作用

農民專業合作社以家庭承包經營作為前提條件，由相同種類提供農業生產經營服務者或者是生產經營農產品者通過一起發展、自愿聯合的互幫經濟組織，從而推動發展農村經濟，實現農民收入的增加。

1　農村經濟發展中農民專業合作社的作用

1.1密切群眾和政府部門之間的聯系

農民專業合作社是政府部門聯系農民社員的紐帶，可以向政府部門實時地傳遞農民的需要，以及為農民傳達政府部門的有關農業政策，借助農民專業合作社能夠密切地聯系群眾和政府。并且，農民專業合作社能夠將相應的技術提供給農民，且在基層貫徹實施發展農業的良好政策，有從而有利于發展現代農業。

1.2對市場主體當中農民的利益進行維護

我國最大的社會群體就是農民，然而缺少較高的組織性，進而難以有效地維護農民的利益與表達農民的意愿。農民專業合作社這種組織能夠對農民自身的權益進行有效地維護，以及可以將農民的建議與要求反映給政府和相關的部門，進而爭取惠農政策的支持。并且，農民專業合作社可以約束與規范各方的行為，從而對行業的矛盾進行解決，確保農民的經濟利益與農業市場秩序的和諧。

1.3推動農業發展的產業化

一是能夠組織起薄弱的家庭農戶，實現規模化的農業發展，以使農民的市場主體性得有體現，增強農業的標準化能力，讓農民增收和農業增效。農民專業合作社能夠使農民生產經營的組織化水平提升，解決大市場和小生產間的矛盾，以使農民敢于團結起來應對市場，從而使規模效益實現。二是能夠將技術服務提供給農民的農業生產，這有助于推廣發達的農業技術，增強農民防御自然災害、經營風險、市場風險的技能。三是注重社員的自律，對農民專業合作社的外部和內部關系進行協調。農民專業合作社可以借助組織的形勢對農民的行為進行規范，確保農村的和諧發展，實現農業產量的增加以及實現農產品質量的提升。

2　完善農業專業合作社，發展農村經濟的策略

2.1政府需要對農民專業合作社的發展引起高度的關注以及對農民專業合作社的發展進行有效地規范

立足于農村雙層經營體制，密切聯系主導產業，遵循“農民受益、農民管理、農民辦理”的方針，實施“農戶--農民專業合作社--基地”的經營模式，根據資源的優勢和農民的特色建設農民專業合作社組織。積極地倡導農民加入或者是建設農民專業合作社，在農民合作經濟組織當中體現農民專業合作社的功能。傳統的農民合作經濟組織是供銷社，其具備服務三農的傳統、健全的經營服務網絡，以及完善的組織服務機制。有效地體現供銷社的引導和組織功能，強化服務功能，能夠借助其本來具備的設施、技術、網絡等特點，面向市場，選好領導者，引導農民積極地發展農民專業合作社，且將全面、系統地服務提供給農民。政府部門需要發展科技服務型、銷售合作型、生產合作型的農民合作經濟組織，且以農民奔小康和建設新農村的基礎上有效地執行此工作。

2.2實現農民專業合作社組織化水平的提升

農民合作經濟組織能夠結合自身的特性，創建科學的決策和工作體系、一定的組織機構，以及制定規制等。依據法律進行注冊，依據法律開展經濟與社會活動。應當體現產業信息導向的服務作用，有效地體現農業信息網絡資源的優勢，調整農業產業信息，以及體現農業生產科技服務的作用，對農業的新技術進行推廣，引導和扶持農民對養殖以及種植結構進行調整，對優質高效高產的品種進行引進，注重施肥科學性的提升，實現農民效益與農業科技含量的提升，從而使農民的收入增加。應當拓展農產品的銷售市場和注重農產品的加工資增值，具備加工能力的農民在專業合作社能夠根據合同對社員的農產品進行收購，開展進一步地加工事項，跟社員共享增值的部分。

2.3搞好培訓農民專業合作社社員的事項

依靠區域的高校，有效地體現高校的教育資源與人才資源優勢，創建培訓農村經濟合作組織的人員培訓基地，將社員的培訓事務搞好。針對培訓方法來講，能夠實施“多樣性、走下去、多層次、請上來”等一系列的培訓方式，其中，“走下去”指的是在縣級組織培訓班，“多層次”指的是劃分培訓班為高級、中級、初級的技能培訓，對層次不同的人進行培訓，確保按部就班和有規劃性地開展培訓工作。“請上來”指的是在高校組織縣級的農民合作經濟組織人員，注重按批組織培訓工作。總之，政府部門應當對培訓農民合作經濟組織的事項引起關注，保障培訓資金的落實。

2.4增強法制觀念，注重扶持農民專業合作社的發展

農民專業合作社的發展依舊處在初級階段，其發展要求寬松的環境。農民專業合作社受到我國法律的保護，任何的個人或者是單位不可以對其利益構成損害，不可以亂罰款、亂集資、亂收費。在販運鮮活農產品的時候，有關的部門應當對綠色通道手續進行優先辦理。在進城的時候，城管與交警都需要進行支持。應當建設農產品經營的“商標化”與“標準化”，增強商標注冊的觀念。注冊商標的業務部門應當推動農民專業合作社加速注冊生產的農產品的商標，實現農產品知名度的提升，增加附加值，讓農民增收。農業銀行等金融單位需要在每一年組織相應的貸款，且使房貸的條件放寬；國家應當在每一年拿出一些資金，進而對農民專業合作社進行扶持。

結語

總而言之，家庭承包制的一種必然的要求就是農民專業合作社，其屬于農民產業化經營與農業市場化的必然結果，是面對越來越激烈的國際市場競爭的發展方向，其對農村與農業領域當中的市場主體進行了確定，實現了農村基本經營制度的創新與豐富，從而有利于農民收入的增加與和諧社會的建構。

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