財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新舉措與意義解讀

何 燕

各項(xiàng)改革工作如火如荼進(jìn)行的今天，對財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新也是為了更好提高單位管理水平，符合單位長期發(fā)展目標(biāo)。財(cái)政局與以住不同不再是大權(quán)獨(dú)攬，行為活動要受到社會的密切監(jiān)督，財(cái)務(wù)信息和財(cái)政資金去向也要根據(jù)需要向社會公開，這種情況下，財(cái)政局的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)然要順應(yīng)社會發(fā)展潮流，合理規(guī)劃財(cái)政局的財(cái)務(wù)目標(biāo)，以新會計(jì)制度為導(dǎo)向，建立健全符合自身發(fā)展需要的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格控制財(cái)政資金的支出，提高財(cái)務(wù)人員的綜合工作水平，對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，既使單位在改革大潮中穩(wěn)中前進(jìn)，還適應(yīng)了時刻變化的經(jīng)濟(jì)形勢。

一、財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新意義

（一）一流的企業(yè)需要一流的管理，需要一流的價值創(chuàng)造能力，需要一流的財(cái)務(wù)管控能力作為支撐。未來的市場競爭是復(fù)雜多變的，以后財(cái)務(wù)管理可能出現(xiàn)的問題也是不可預(yù)知的，但符合市場發(fā)展的新財(cái)務(wù)管理模式肯定會促進(jìn)單位在未來市場中砥礪前行。對財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新要充分利用現(xiàn)代化科學(xué)和信息技術(shù)，在培育一流的財(cái)務(wù)管控體系方面下功夫，著力提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的價值創(chuàng)造能力、決策支撐能力、資源配置能力，確保單位的市場競爭力。

（二）隨著時代快速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)不確定的因素越來越多，傳統(tǒng)的會計(jì)信息作用也在下降，財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新迫在眉睫。大數(shù)據(jù)環(huán)境下，業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)相融合已成為管理會計(jì)的重要組成部分，共享財(cái)務(wù)的發(fā)展為業(yè)財(cái)融合創(chuàng)造了條件。財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)和財(cái)務(wù)管理在財(cái)政局內(nèi)部管理領(lǐng)域中是相互融合的，財(cái)務(wù)管理是對單位資金的管理，涉及到的是宏觀財(cái)政和金融，如果不懂創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理，單位很難適應(yīng)快速多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（三）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人們的生活水平不斷提高，同時精神需求也在不斷增加，為了使財(cái)務(wù)管理緊跟時代步伐，必須進(jìn)行創(chuàng)新管理輔助財(cái)政局的健康發(fā)展。眼下的財(cái)務(wù)管理制度是一種生態(tài)化的管理模式，要創(chuàng)新、活化、互生、共享，財(cái)務(wù)管理要為國家服務(wù)，要為企業(yè)服務(wù)，要為財(cái)務(wù)人員服務(wù)，要為廣大的老百姓服務(wù)，只有在不同時期根據(jù)不同需求進(jìn)行不斷創(chuàng)新才能滿足財(cái)政資金服務(wù)廣大民眾的要求。

二、財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀分析

（一）財(cái)政局財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意識薄弱。創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)的主要競爭力，財(cái)務(wù)管理作為單位管理工作的主要組成部分，二者的有效結(jié)合可以對企業(yè)發(fā)展起著推動作用。我國事業(yè)單位剛經(jīng)歷過體制改革，管理模式、工作模式都發(fā)生了變化，然而對于主動創(chuàng)新還是缺乏意識。一是因?yàn)閺闹饔^上害怕變革，抵觸創(chuàng)新，財(cái)務(wù)管理意識創(chuàng)新意味著要改變過去穩(wěn)定的工作模式，打破原有的平衡結(jié)構(gòu)，容易引起人們的質(zhì)疑和不滿，大家都不愿意承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)。二是因?yàn)閯?chuàng)新就意味著要學(xué)習(xí)新知識，由于人的惰性和缺乏激勵機(jī)制，更多的人還是愿意堅(jiān)持現(xiàn)狀，沿用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作模式和方法，財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意識相對薄弱。

（二）財(cái)務(wù)管理人員工作水平有待提高。 信息化社會和會計(jì)政策不變變化的環(huán)境下，財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作直接影響單位多項(xiàng)工作的順利開展和有效執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理人員要具備高感知、高概念、高創(chuàng)新的能力，要快速感知市場的變化，高度凝練變化的概念。從目前情況來看，我國財(cái)政單位財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍并不理想，缺乏專業(yè)知識結(jié)構(gòu)更新，資歷長能力差等問題普遍存在，為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作帶來阻力。資歷老的員工一般年紀(jì)稍大，他們已經(jīng)習(xí)慣現(xiàn)有工作狀態(tài)，按照自己的思路去開展工作，不愿意學(xué)習(xí)新知識，更無法在思想上真正認(rèn)同創(chuàng)新工作，導(dǎo)致創(chuàng)新效果不佳。

財(cái)政局財(cái)務(wù)資金管理存在問題

財(cái)政局掌管著大部分行政資金的審批使用，做好資金管理是單位財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一。目前存在財(cái)務(wù)管理工作與現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)的現(xiàn)象，財(cái)政經(jīng)費(fèi)涉及多方面，如涉農(nóng)、教育、科研、專項(xiàng)資金等，資金支出多，管理難度大，對資金支出的合理性缺乏深度理解和控制，財(cái)務(wù)覺得只要做好撥款和記賬清楚就行，沒有創(chuàng)新意識，更別提應(yīng)用新的管理方法和制度了，很容易造成財(cái)政赤字卻不覺察。

三、創(chuàng)新財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作的舉措

（一）提高財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意識和創(chuàng)新水平

人的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力直接影響單位的市場競爭力，較高的創(chuàng)新意識決定創(chuàng)新能力。為了進(jìn)一步提高單位人員的創(chuàng)意意識，提高財(cái)務(wù)管理水平，單位可通過不斷的宣傳教育和科學(xué)的激勵機(jī)制使財(cái)務(wù)人員意識到應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識，也認(rèn)識到創(chuàng)新為單位發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，使其積極主動的參與到單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作中去，拓展自己的知識面和培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識，為單位發(fā)展貢獻(xiàn)一份個人力量。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的大背景下，大數(shù)據(jù)時代財(cái)務(wù)管理人員面對諸多挑戰(zhàn)，不僅是同行業(yè)競爭，還有來自人工智能技術(shù)發(fā)展的壓力，因此， 財(cái)務(wù)管理人才需要具備高感知、高概念、高創(chuàng)新的能力，要快速感知市場的變化，高度凝練變化的概念，從而進(jìn)行高度創(chuàng)新，這些都需要高智慧、高能力作支撐。財(cái)政局要定期開展專業(yè)培訓(xùn)，對會計(jì)制度和政策變化進(jìn)行講解，如對會計(jì)科目設(shè)置、日常賬務(wù)處理等方面進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，對國有資產(chǎn)管理、差旅費(fèi)用管理、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府采購及違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等內(nèi)容的培訓(xùn)，并對實(shí)際工作中出現(xiàn)的典型案例進(jìn)行分析講解，提高財(cái)務(wù)人員賬務(wù)處理水平，確保財(cái)政資金安全，保證會計(jì)信息質(zhì)量，還為創(chuàng)新工作打下基礎(chǔ)。

（三）規(guī)范創(chuàng)新財(cái)政局資金管理

創(chuàng)新財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作對于規(guī)范財(cái)政收支行為，及時發(fā)現(xiàn)和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)問題，全面提升財(cái)政局依法理財(cái)水平具有重要意義。一是統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，建立科學(xué)規(guī)范、公正透明的資金管理制度，通過宣傳教育等方法讓財(cái)務(wù)人員認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要性，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)資金存放安全風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)工作，明確主體責(zé)任，深入開展自查工作，全面查堵資金管理漏洞。二是梳理銀行賬戶，檢查銷毀并舉，檢查單位銀行賬戶數(shù)量、賬戶開設(shè)依據(jù)、賬戶核算資金性質(zhì)、開戶銀行選擇方式、開戶銀行是否符合規(guī)定，全面清理整頓超標(biāo)、短期、歷史銀行賬戶，規(guī)范資金存放銀行選擇方式，加強(qiáng)銀行資金管理。三是可出臺機(jī)關(guān)科室聯(lián)系制度，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各科室、直屬單位堅(jiān)持每月至少1次到財(cái)政所開展監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，局黨組選派干部職工到財(cái)政所掛職鍛煉，負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)財(cái)政所處理賬務(wù)，規(guī)范化管理財(cái)務(wù)資料、業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)解決財(cái)政資金管理問題并上報(bào)黨組集體研究。四是創(chuàng)新方式，認(rèn)真實(shí)施，根據(jù)發(fā)展需要不斷創(chuàng)新管理方法，確保實(shí)效，如制作《實(shí)有資金賬戶開設(shè)及資金存管情況檢查作業(yè)指導(dǎo)書》，將資金存放管理檢查納入年度財(cái)務(wù)檢查，明確檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、檢查項(xiàng)目等，并通過工作梳理發(fā)現(xiàn)問題、詳 細(xì)分析，對資金管理薄弱環(huán)節(jié)制度整改措施，不斷提高賬戶管理的科學(xué)性和規(guī)范性，建立健全資金存放規(guī)范管理的長效機(jī)制。

總之，信息化時代，財(cái)政局對財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展需要不斷的改革和創(chuàng)新，相關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況，更新財(cái)務(wù)管理觀念，重視財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作和風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理和績效考核，建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理人員從業(yè)水平，全員參與為單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作而努力，從而防止不必要的經(jīng)濟(jì)損失，為財(cái)政局其它工作開展創(chuàng)造良好的資金環(huán)境。