農村公路硬化后的養護與管理

宋大偉哈爾濱市道外區公路管理站

農村公路硬化后的養護與管理

宋大偉
哈爾濱市道外區公路管理站

摘要：農村公路硬化主要是指公路中的縣道、鄉道以及村道中經上級政府部門進行立項審批，同時按照國家的公路工程技術標準進行設計修建，且通過相關部門驗收的公路。農村公路相比較國道、省道而言，具有里程短、等級低、分布面廣的特點，在我國公路里程中占據著重大比例，是我國公路網絡的最重要組成部分，是為廣大的農民服務的基礎性設施，是農村百姓出行、農產品運輸物流的重要載體。

關鍵詞：農村公路；養護；管理

1.農村公路的養護和管理的相關概述

農村公路的養護和管理主要是圍繞最大限度的發揮公路的運輸效益而采取的一系列的管理措施的總稱。農村公路的養護和管理主要是指在根據相關的技術指標以及操作規范，對農村公路及其相關設施進行保養、維修，從而提高公路的使用壽命使用質量和服務水平的活動。可見公路養護和管理是通過適宜的養護技術以及科學有效的管理方法，并對養護資金進行合理分配和使用的基礎上，使得農村公路在其所規定的使用的年限之內能夠保持正常、有序使用的完好狀態。

2.加強農村公路養護和管理的意義

農村公路養護對于我國整個公路網絡而言，加強農村公路的養護和管理，在一定程度上提高了我國整個公路網絡的完整性、系統性，使公路網絡的功能得到更好的發揮。對于我國的“三農”問題而言：（1）加強農村公路的養護和管理，使得農村的交通狀況得到極大的改善，人們的生活質量得到提高。（2）加強農村公路的養護和管理，使得廣大農村居民出行更加便利的同時，也使得城鄉之間的交通運輸條件得到極大的改善。（3）農村公路的養護和管理，在一定程度上方便了城鄉之間的交流和信息的傳播，對于促進社會的和諧和穩定等都有著極其重要的現實意義。

3.農村公路硬化后的養護和管理存在的相關問題

3.1農村公路養護和管理的意識不足

農村公路養護和管理的意識不足主要體現在兩大方面：一方面，地方相關管理部門對農村公路的養護和管理問題的認識程度不夠，重建設輕養護，沒有充分認識到農村公路養護和管理對于整個公路網絡以及“三農”問題的重要意義；另一方面，由于農村公路的養護管理是一項需要長期堅持的工作，同時不具備明顯的生產效益，從而不能夠作為地方領導在位期間的重要政績。這使得具有較強流行性的地方領導，不愿意投入過多的時間、精力、財力進行農村公路的養護和管理。

3.2農村公路養護和管理的機制存在缺陷

（1）農村公路養護和管理的組織機構不健全，不能夠對農村公路的管理和養護進行切實有效的領導。（2）農村公路養護和管理在運行過程中相關制度、標準嚴重缺失，從而難以實現農村公路養護管理的科學性和有效性。（3）農村公路養護和管理的監督檢查機制不健全，出現監管不嚴、追究不力的情況，這在一定程度上更加縱容了農村公路養護和管理的不執行。（4）農村公路養護經費嚴重不足，同時地方政府不愿意對農村公路養護經費進行足額及時的配套，以及擠占挪用養護經費問題時有發生。（5）同時在農村公路的養護和管理過程中，存在人員不足、同時人員所具備的綜合素質難以滿足農村公路在科學養護和科學管理過程中的切實需要，從而同樣對于農村公路的養護和管理的切實有效實施造成一定的困難和阻礙。

3.3農村公路養護和管理的技術水平低下

目前，我國農村公路養護和管理在具體的實施過程中主要體現在路面的清掃以及公路邊溝的清理這兩大簡單的養護工作，而對于公路及橋梁涵洞進行有質量的檢測、預防性的養護的能力則嚴重不足，還有對農村公路技術指標的提升，以及與公路相關的附屬工程的完善如路面標線、道路標志等，這些方面在我國目前的農村公路養護過程中很少涉及。

4.加強農村公路硬化后的養護和管理的重要措施

4.1提高農村公路養護和管理的意識

（1）要就地方政府的考核指標及相關模式進行改進，改變目前地方政府的相關領導“重建輕養”的現實狀況，將農村公路的養護和管理切實作為其工作考核的一大方面，從考核制度上、資金撥付等源頭上進行細化，嚴格考核方式，按季度考核、按期撥付資金，優秀則獎、落后則罰，考核過程要公開透明，做到真實公平，所有考核參與者認可服氣，在根本上提高地方政府領導對農村公路養護和管理的重視程度。（2）要加強農村公路的養護和管理的宣傳、教育程度，使地方政府的相關部門及廣大農民朋友在根本上提高農村公路養護和管理的認識，充分意識到農村公路養護和管理重要性。

4.2健全農村公路養護和管理的相關機制

健全農村公路養護和管理的額相關機制，要建立健全的、權責分明的組織管理機構，在根本上保證對農村公路的養護和管理進行切實、有效的領導。同時，就農村公路養護和管理實施過程中的相關規章制度以及技術標準進行完善，并切實運用到養護和管理的工作中來，為農村公路養護和管理提供切實的依據和指導。另外，加強對農村公路養護和管理的監督管理工作，并根據現實情況圍繞公路質量及服務水平不斷提高這一目標，制定相應的考核標準，并就考核結果進行充分運用。另外，在農村公路養護和管理的過程中，要就相關的工作人員進行補足，并根據其自身的素質狀況采取一系列的培訓措施，切實提高工作人員的技術水平。

4.3提高農村公路養護和管理的技術水平

加強對農村公路養護和管理的充分認識，將其養護和管理工作的范圍不斷進行拓展，切實加強農村公路的質量指標檢測、預防性的養護和管理、加強安全性標示的設置以及其他公路相關工程的完善。只有在這樣的基礎上，才能夠提高公路的使用質量和服務水平。

結語

農村公路是我國公路網絡的重要組成部分，對于我國農村經濟的發展和農民生活水平的提高有著至關重要的作用。農村公路的養護和管理無論是對于整個公路網絡而言，還是對我國“三農”問題的解決都有著重要意義。隨著社會的不斷發展以及“三農”問題的提出，農村公路的養護和管理得到了極大程度的關注。護和管理。

參考文獻：

[1]江文新.公路橋梁養護與管理問題探討[J].廣東科技.2014.06.

[2]彭克.如何規范高速公路養護管理工作的幾點想法[J].公路交通技術.2014.01.

[3]紀延安.淺談夏季高速公路的養護管理[J].華東公路.2008.02.

[4]趙忠杰.公路養護與管理方法[J].科技傳播.2010.11.

[5]吳京濤.論高速公路的養護管理[J].科學之友(B版).2014.06.