加強兵團領導干部法治意識培養

王曉晶

摘 要：兵團領導干部在推動兵團各項事業發展中起著領導、決策、管理和執行的重要作用，是構建法治兵團的重要力量。提升兵團領導干部法治意識需要我們營造法治文化環境，強化法律精神和信仰、樹立尚法理念，領導干部只有形成較強的法治思維和法律邏輯，遇事才能綜合分析、推理判斷，才能推動兵團法治建設進程。

關鍵詞：兵團；領導干部；法治意識；培養

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1216（2016）06C-0022-01

新疆生產建設兵團是依法治疆、團結穩疆、長期建疆的一支重要力量。兵團領導干部在推動兵團各項事業發展中起著領導、決策、管理和執行的重要作用，是構建兵團法治社會的人才基礎和組織力量。兵團的領導干部有責任、有義務把依法治疆、依法治兵團貫穿于履行兵團維穩戍邊職責使命的全過程，發揮“穩定器、大熔爐、示范區”各個方面的作用，兵團各級領導干部要以法治思維辦事處事，為建設團結和諧、繁榮富裕的兵團提供堅強而有力的保障。

一、兵團領導干部任務及使命

2014年5月，習近平總書記視察兵團時指出：“在新疆組建擔負屯墾戍邊使命的兵團，是黨中央治國安邦的戰略布局，是強化邊疆治理的重要方略。新形勢下，兵團工作只能加強，不能削弱。做好新疆工作，必須把兵團工作擺在重要位置，在事關根本、基礎、長遠的問題上發力。”這句話深刻地闡述了兵團的戰略地位，也明確了兵團領導干部的職責使命。也正是這一特殊使命和艱巨任務促使每一位兵團領導干部都要增強法治意識和依法辦事的能力，發揮在法治兵團建設過程中的示范帶頭作用，力爭把依法辦事的能力和做法貫穿于兵團經濟建設、政治建設、文化建設和黨的建設等各個領域，貫穿到、構建和諧兵團以及落實“四個全面”建設新目標等各項任務中。

二、兵團領導干部依法辦事能力提高的有效途徑

（一）建立法治文化，促進兵團領導干部法治意識的形成

法治文化是指與法治密切關聯，體現法治精神和理念、原則和制度、運作實踐和生活方式，是與人治文化對立存在的進步文化形態，其實質和核心是一種現代人的法治文化共識、價值取向和行為方式。與兵團培育法治文化與依法治國的目標相一致，與踐行社會主義核心價值觀契合，與認同和發揚兵團精神相統一。領導干部法治意識的形成如何促進？一是要形成尚法理念。要求兵團領導干部實現從“命令至上”向“憲法至上”的思想意識轉變，行為上實現從人治向法治轉變。初步建立法治思維，形成法治意識。二是培育法律價值的認同感。認同是個體對他人的認可、接受、贊同和支持。作為一名領導干部，加強政治修養的同時，還應對我國憲法和地方法律法規認可、接受和支持，這可以促使領導干部尊法、守法、信法。三是倡導守法精神。倡導每位兵團領導干部在工作中首先將自身置于現行法律制度之中，進而在處事辦事中自覺維護現行的法律制度，形成法治意識。

（二）加強普法宣傳，促進兵團領導干部法治意識的確立

兵團普法實踐已進行幾十年，這促進了兵團各級領導干部法制觀念的形成，也在一定程度上提高了領導干部依法行政的能力，普法已初見成效。但普法工作要更加深入。一是在普法宣傳方面，不能僅僅滿足于法律條文知識的灌輸，更要注重法治意識、“憲法法律至上”意識培育，從源頭上消除“權大于法，令大于法”的人治思想，使“有法必依，執法必嚴，違法必究”的法律意識銘刻于每位兵團領導干部的內心。二是在法治教育方面，兵團黨校及各師級黨校、行政學院，應加強對每期培訓、輪訓干部進行法治理念、法治精神的宣傳教育，使法治教育進課堂、進教材，形成有章可循的法治精神、法治意識教育培養新方式，引導各級受訓干部逐步提高法治意識、樹立法律信仰。

（三）落實法律制度，規范兵團領導干部法治行為

建設法治兵團目標的實現，關鍵在兵團各級領導干部。兵團黨政軍企合一的體制，在兵團轄區內，依照國家和新疆維吾爾自治區的法律、法規，自行管理內部行政事務、司法事務，在國家又實行計劃單列。規范兵團領導干部法治行為要落實法律制度。一是必須讓法律成為約束各級領導干部的剛性制度，同時，保證法律法規的有效實施，有助于實現兵團經濟、政治、文化、社會和生態建設的法治化。二是要加強兵團領導干部法治意識培育，以制度導向促進法治意識形成，保證法治行為的實施。

（四）樹立法律信仰，增強領導干部的形象意識和責任意識

法律信仰是指個體通過對法律現象的真實感受而對其法律價值產生認同，從而對法律形成堅定信仰和尊重，并升華到自覺守法的行為表現。受兵團黨政軍企合一的體制影響，命令政令成為各級領導推崇的對象。正因如此，傾向于政令執行的兵團環境，若想以法律方式去協調人際關系，處理兵團各項事務，并教育各級領導干部服從法律，對法律產生信仰顯得比較困難。培育法律信仰就是要領導干部產生強烈的法律認同，自覺守法。要引導兵團各級領導干部認識個體獨立的自我價值，形成尊重他人主體和權利的科學理念，不斷強化法律權威，這將激發兵團各級領導干部從內心深處認同法律的力量之源，從而鞏固法律信仰的道德基礎，促進兵團領導干部的法律信仰，推進兵團法治建設。

參考文獻：

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