“北約面臨的是混合型危險”

本報記者　邢曉婧 白云怡

今天，兩年一度的北約峰會在波蘭華沙舉行，這次會議正碰上英國脫歐，作為較晚加入的成員國，波蘭對此次峰會的看法是什么呢？近日，《環球時報》專訪了波蘭駐華大使林譽平。

環球時報：作為較晚加入歐盟的國家，波蘭如何看待英國脫歐？是否認為英國脫歐之后會影響整個歐洲的一體化進程？

林譽平：英國脫歐毫無疑問是近幾年歐洲一體化進程中最重要的一件事。我們首先得把英國和歐盟的談判完成，看看結果如何，才能評價英國脫歐最終會產生什么影響，目前還無法充分評價。當然，從歐洲一體化的角度來看，我們認為，如果英國能夠留在歐盟會更好，但這是英國人民通過公投做出的一個主權決定，所以我們必須尊重。

同時，英國公投的結果也表明必須進行歐盟的改革，使歐盟去官僚化并加強其正當性（legitimacy）。歐盟應當遵守輔助性原則，增強成員國在歐盟的話語權。我們還得充分展示歐洲一體化的好處，并讓每個成員國的公民意識到這一點。

目前，最關鍵的是必須保持歐盟的團結，維護歐盟的基本價值觀，堅決反對歐盟內部的分裂趨勢。最近一項在波蘭進行的民意調查顯示，80%的波蘭人支持波蘭繼續留在歐盟，這符合波蘭的核心利益。

環球時報：北約峰會即將在華沙拉開帷幕，波蘭在北約扮演什么角色？

林譽平：波蘭的安全依靠北約保障，加入北約對波蘭來說好處很大。同時作為北約成員國，波蘭也積極參與北約的一些行動，為維護整個地區的安全和穩定做出了自己的貢獻。比如，波蘭與其他成員國一起參加了在伊拉克的維和行動，還有一些波蘭軍人因此犧牲。目前波蘭也準備支持伊拉克政府打擊所謂“伊斯蘭國”。

談到本屆北約華沙峰會上的具體目標，首先希望能夠加強包括波蘭在內北約東翼的安全防御，即增加北約軍隊的部署。此外，我們希望能夠加強北約成員國的團結以及共同應對新挑戰和新危險的能力，尤其是目前常常遇到的“混合型危險”。

環球時報：目前難民問題成為歐洲國家面臨的巨大挑戰，為打擊非法移民、幫助難民，波蘭和北約方面接下來會采取哪些合作或行動？

林譽平：我們各方達成的一個共識是，首先要找到難民危機出現的根源，才能徹底解決這個問題。這意味著北約應該支持一些非成員國伙伴，特別是歐洲南邊的一些國家（北非和西亞的國家），加強它們的安全結構和安全系統建設，尤其是伊拉克、利比亞等國家，這些地區和國家的不穩定就是導致移民問題和恐怖主義問題出現的主要原因。

北約作為一個軍事組織，只能采取軍事手段，但是像非法移民、恐怖主義、有組織犯罪等問題單依靠軍事措施無法解決，因此北約需要和其他國際組織，尤其是歐盟聯手，共同解決這些問題。同時，北約會給伙伴國家提供支持，比如幫助培訓軍隊，派遣海軍維護地中海水域安全等。

環球時報：北約將向波蘭增兵，以增強在東部邊境地區的威懾和防衛力量，波蘭的反導基地也已開始動工。您認為這些舉動的目的是什么？

林譽平：北約有兩個基本的任務：第一，必須維護每個成員國的安全；第二，加強北約成員國周邊地區和平、穩定及安全。北約是一個防御性的組織，不會威脅其他國家。對北約沒有敵對態度的任何一方不用擔憂。包括位于波蘭基地的反導彈系統是一個防御性的工具，它不針對任何國家，只是單純地為了保護北約成員國的安全。導彈防御系統根本不會影響歐洲的戰略平衡。

環球時報：北約是帶有軍事屬性的組織，您是否認為北約也可以承擔一些政治或戰略上的工作？

林譽平：當代世界經常會出現一些非傳統危險，當遭遇非傳統危險時，恐怕無法僅憑軍事措施得到妥善解決。因此，北約還必須探索如何有效預防新型非傳統危險，以此更好地保護成員國的安全。“混合型危險”的本質是某一國家或地區會出現不穩定因素，這些不穩定性首先要預防，如果發生的話則必須解決，在這方面北約肯定會發揮關鍵作用。

“混合型危險”的一個關鍵因素是能源安全，任何影響能源安全的問題都算“混合型危險”。當然，北約也會在保護能源基礎設施方面發揮重要的作用。由于世界所面對危險變得多元化、多邊化，北約的作用當然也會隨之發生變化。▲