新疆建省對新疆經濟發展的影響的評價

阿納爾古麗·加拉勒拜

（新疆大學，新疆 烏魯木齊 830046）

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新疆建省對新疆經濟發展的影響的評價

阿納爾古麗·加拉勒拜

（新疆大學，新疆 烏魯木齊 830046）

摘要：1884年10月，清朝政府宣布建立新疆省。本文主要探討在新疆近代史上的重大事件新疆建省對新疆對新疆經濟發展的影響。通過對其分析進一步了解新疆近代歷史的發展進程和新疆建省的經濟效果。本文具體論述了建省對新疆經濟方面進行一系列相關政策、措施、狀況及評價。

關鍵詞：新疆建省；經濟發展；影響

一、緒論

1760年清政府統一新疆后，為了開發新疆采取了一系列的措施，伊犁將軍等來管理新疆事物。新疆社會制度呈現一種多元格局。阿古柏侵占南疆和俄國侵占伊犁期間，新疆大部分地方又遭受野蠻的軍事占領和殖民統治。建省后，行省取代了軍府制，廢除各級伯克，扎薩克制度。實現了新疆與祖國內地行政制度的統一，由此進入了一個新的歷史階段。

二、新疆省的建立，結束了自清朝乾隆以來在新疆長期實行的軍服體制，使新疆與內地一樣實行行政建制。新疆還跟新疆中原地區的政治，經濟和文化方面的聯系更加緊密。從而，逐漸增強了防范外國侵略勢力與當地反動伯克相互勾結，發動分裂叛亂的能力，促進了新疆社會安定和經濟進步發展。顯然，廢除伯克等制度也是生產力的一次解放，而生產力的發展推動了新疆經濟的發展起了作用。但是新疆本身是偏遠的地區，再加上清朝政府后期的腐敗和半殖民的加深，經濟發展就落后了許多，這也是必須肯定的。

（一）建省后新疆天賦制度實施，總的來說，農民的負擔得到了一定程度的減輕，省府的天賦收入得到了較大增長，因而適應了當時新疆社會經濟發展的需要，促進了新疆農業經濟的恢復和發展。新疆省改革雖然破除了佃奴和屯田平均制度，有利于大發展生產力，但不可能徹底解放農村生產力，在技術，資金，人才和其他人文條件的制約，限制了生產的發展。

（二）建省后，清政府通過推行一系列政策措施，規范了新疆的統治程序，一定程度上推動了近代新疆社會的發展。特別是新疆改軍府為行省后，廢除了伯克制度，這一舉措是有變化更久的生產關系的重大進步意義。同時新疆建省，還加強了中央集權，消除了與內地人民之間的交流的壁壘，有利于新疆經濟社會的發展。

雖然有些地方伯克們的頭銜被取消，但仍舊保留原來的頂戴，在地方政府機構中充當書吏或鄉約，他們照樣假威弄權，造成了“無伯克之名而有伯克只實”①的現象。因此也可以說清政府恢復發展農業，工副業，商業的措施，確實受到了一定的成效，但腐敗的吏治卻嚴重的阻礙生產的發展。新疆各族人民仍遭受深重的剝削和壓迫。

（三）自新疆建省以來，財政不能自立，協餉成為一項經常性制度化的財政收入，年均銀三百萬兩左右的額度①，成為新疆最重要的財政來源。這現象成了依賴朝廷和周邊其他省的習慣了。相比之下，下降了自力更生的能力。

（四）新疆建省后，經濟雖然有一定的進步，但是整個社會生活依然貧困。因為，新疆省的建立，只是清朝政府在新疆地區行政制度的改革，不可能改變新疆的社會性質。但在一定的階段范圍內新疆大部分的農村被解雇了，生產的恢復和發展呈現了可喜的現象。

（五）統一新疆后，乾隆大批旗綠官兵進入邊疆，為的是培養后代加強各民族之間的聯系，善后局設立后各個地方的善后局開設學堂，組織新疆的少數民族學習漢語，建省后重要的教育事業跟隨萌芽，有利于社會的穩定發展，并能催了新疆社會經濟的興起。

總之，新疆省的建立，打破了新疆與內地分治的局面，可以說，新疆建省是歷代的中國對邊疆民族地區中央政府的治理。是新疆歷史上的重大事件，歷史發展的必然趨勢。新疆省畢竟迎著不少的阻力和挫折，在祖國的西陲對以后的歷史發展產生了很大的影響。首先，對于邊疆的統一和社會經濟的發展十分有益的。在各族勞動人民的共同開發下，新疆社會經濟在建省后發生了較大的變化。其次，新疆建省后增強了新疆的防衛實力，對維護祖國西北邊疆領土有了貢獻。其后新疆省的建立，以郡縣制度代替就有的軍府制和伯克制，從根本上改變了清朝政府對新疆地區的管理，這不僅對穩定新疆社會有重要的意義，而且從基礎上喚醒了睡眠中的新疆社會經濟。

新疆建立行省不僅在政治，軍事，文化方面，并且對促進社會的經濟方面同樣起著十分重要的作用。經濟發展了，老百姓的生活水平會提高，經濟的發展還有解決社會問題的作用。而新疆省的建立，當時對外受資本主義國家的經濟壓迫和經濟侵略，對內受封建王朝的統治，區域自身承受的人口迅速增長與生產緩慢之間的矛盾的社會背景下，鼓動了各族勞動人民共同開發新疆的積極性，對于恢復和發展受到破壞的經濟起了不可磨滅的影響。

注釋：

①新疆圖志

②數量來自“歷史教學”2008年，第14期，第63頁.試析新疆建省以來協餉對社會經濟的影響.

參考文獻：

[1]鐘興麒.新疆建省述評{M}.烏魯木齊：新疆大學出版社，1993年.9.

[2]新疆社會科學院歷史研究所：新疆簡史[M],第二冊：烏魯木齊：新疆人民出版社，1980.

[3]趙葆惠.清代對新疆的開發[J].齊魯學刊，2001.3.

[4]馬國榮.論新疆建省[J].烏魯木齊職業大學學報，1994，Z2期.

中圖分類號：F129

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）06-0148-01

作者簡介：阿納爾古麗·加拉勒拜（1990年11月—），女，新疆伊犁人，新疆大學歷史學（專門史）碩士研究生。