煙臺市牟平區(qū)編辦四舉措提升政務(wù)運轉(zhuǎn)效率

為適應(yīng)新常態(tài)下機構(gòu)編制工作的發(fā)展要求，煙臺市牟平區(qū)編辦深化理解，主動作為，以創(chuàng)新思路迎接機構(gòu)編制工作新常態(tài)，緊緊圍繞行政審批、事業(yè)單位考核、機構(gòu)編制管理、電子政務(wù)建設(shè)等機構(gòu)編制重點工作，深入挖掘業(yè)務(wù)資源，積極開發(fā)職責(zé)潛質(zhì)，提升政務(wù)運行效率。

一、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，提升業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)效率

一是優(yōu)化審批流程。加強對各清單的研究論證，全面梳理各部門管理職責(zé)和工作權(quán)限，根據(jù)“一事一流程”原則，逐項清理審批要件，審定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，優(yōu)化整合審批事項，明確工作任務(wù)和時限，減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、提高審批效率，全面提升各部門依法行政和公共服務(wù)能力，形成以群眾為中心的高效、透明、低成本的行政審批流程。

二是提升服務(wù)質(zhì)量。積極探索創(chuàng)新服務(wù)模式，公開行政審批事項和流程，強化事中事后監(jiān)管，推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等服務(wù)制度，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)環(huán)境，探索便民措施，創(chuàng)新工作思路，提高辦事效率，構(gòu)建更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)平臺。

三是強化監(jiān)督檢查。加大對行政審批事項落實情況的督查力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強對行政審批行為的后續(xù)監(jiān)管，堅持把行政審批制度改革作為政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手和突破口，優(yōu)化再造審批流程，提高行政審批效率，逐步建立起行為規(guī)范、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效的行政管理體制機制。

二、創(chuàng)新事業(yè)績效考核，提升機構(gòu)工作效率

一是細(xì)化單位分組，實現(xiàn)事業(yè)考核全覆蓋。調(diào)研事業(yè)單位職責(zé)、性質(zhì)和規(guī)模，結(jié)合日常運行情況，將所有事業(yè)單位按職責(zé)類型分為13個考核組，不同組別設(shè)置不同指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮考核的促進(jìn)作用，使同組單位比較時，既明確方向，又看到差距，確保考核辦法科學(xué)合理、貼近實際。

二是注重機構(gòu)特性，突出差異化指標(biāo)考核。在制定共性考核指標(biāo)的同時，重視各單位職能的差異化，從行政執(zhí)法、生產(chǎn)經(jīng)營、醫(yī)療衛(wèi)生、改善民生等各個角度為機構(gòu)設(shè)置“個性化”考核指標(biāo)，引導(dǎo)單位根據(jù)自身優(yōu)勢和特點實現(xiàn)差異化發(fā)展，引導(dǎo)事業(yè)單位在干好本職工作的基礎(chǔ)上，把重心調(diào)整到區(qū)委、區(qū)政府重點工作中，緊扣區(qū)委、區(qū)政府制定的七條工作主線，發(fā)揮各機構(gòu)特點，提高服務(wù)質(zhì)量，提升工作效率。

三、強化機構(gòu)編制管理，提升編制使用效率

一是積極開展機構(gòu)編制核查。深入開展機構(gòu)編制核查，全面推行實名制管理，摸清編制底數(shù)，查實各單位編制、人數(shù)，完善機構(gòu)實名制管理，推進(jìn)實名制監(jiān)督平臺建設(shè)，實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)信息共享，加強對各級行政事業(yè)編制、實有人員變化情況實行動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)機構(gòu)清、編制清、實有人數(shù)清、財政供養(yǎng)人員清，進(jìn)一步夯實實名制管理工作基礎(chǔ)。

二是嚴(yán)格做好編制優(yōu)化盤活。以調(diào)整優(yōu)化機關(guān)事業(yè)單位編制結(jié)構(gòu)為契機，加強內(nèi)部編制挖潛，盤活用好編制。對職能弱化部門相應(yīng)核減編制；對撤銷和轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)單位收回編制；對超編、滿編單位要堅持按照“先出后進(jìn)、按需進(jìn)入”的原則給予審核；抓好自然減員審核工作，嚴(yán)格執(zhí)行干部退休政策，及時辦理退休手續(xù)，收回退休人員編制。

三是科學(xué)評估機構(gòu)編制管理。突出重點，科學(xué)評估各單位職能，合理規(guī)劃編制使用計劃，確保各部門職責(zé)與編制相協(xié)調(diào)，同時結(jié)合全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位的調(diào)研情況，對現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計分析，科學(xué)制定編制使用計劃，優(yōu)化編制資源配置，將編制資源充實到政府重點工作中，充實到民生重點工程中，推動編制資源向基層一線傾斜，實現(xiàn)機構(gòu)編制動態(tài)管理，切實提高機構(gòu)編制資源效率。

四、加快電子政務(wù)建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)效率

一是加強電子政務(wù)建設(shè)。加快建設(shè)和完善政務(wù)服務(wù)平臺，推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面，逐步實現(xiàn)全區(qū)行政業(yè)務(wù)“一張網(wǎng)”，形成便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，建立“集約化建設(shè)、智能化應(yīng)用、社會化服務(wù)”的新型電子政務(wù)系統(tǒng)，提高政務(wù)運轉(zhuǎn)的科學(xué)化水平。

二是打造電子政務(wù)平臺。整合全區(qū)各部門電子政務(wù)資源，努力打造全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺，集中建設(shè)管理，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)對各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理和維護(hù)，規(guī)范各項業(yè)務(wù)工作流程，降低工作復(fù)雜度，減輕工作負(fù)擔(dān)，減少維護(hù)費用，打造節(jié)約、高效的電子政務(wù)平臺。

三是提高行政運作效率。促進(jìn)行政資源的整合，降低行政成本，提高行政效率和服務(wù)水平，加強電子政務(wù)頂層設(shè)計，發(fā)揮政府整體功能，逐步建立全區(qū)統(tǒng)一的自動化辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)各部門快速高效協(xié)同合作，有效提升多部門協(xié)作業(yè)務(wù)辦理速度，提升政府部門工作效能。

關(guān)鍵詞：績效考核 機構(gòu)編制管理 電子政務(wù)建設(shè)