二胎新政下的女性就業困境思考

馮芝穩

【摘 要】 本文分析了婦女就業形勢的現狀及原因，提出了在二胎新政下，完善政策和法規，促進女性就業的對策。認為，在現行法律法規和政策實行的情況下，要加強有關部門的監督落實；在全面開放二胎政策的現在，更要出臺更多的法律法規，以減少政策上的漏洞。

【關鍵詞】 開放二胎；女性就業；困境；婦女解放

女性就業是婦女參與社會生活的一個途徑，是婦女實現自我價值的一種方式，從一定層面上講是婦女由家庭束縛走向自由的獨特個體實現的過程，關乎婦女解放。恩格斯在他的《家庭、私有制和國家的起源》中指出，“婦女解放的第一個先決條件是一切婦女重新回到公共的勞動中去。”在我國，隨著封建制度的解體，婦女的地位逐漸提高，開始更多的參與到社會活動中來，但是不管在任何領域都存在性別歧視的現象，在就業問題上尤為突出。

一、婦女就業形勢依然嚴峻

2010年“第六次人口普查”表明，2010年女性就業率比男性低13.8個百分點，且20年來我國16歲-59歲女性就業率持續下降，性別差異進一步擴大。在失業方面，16歲-59歲女性失業率為3.4%，分年齡看，20歲-24歲城鎮女性失業率最高，達9.1%，在一定程度上折射出女大學生就業難這一社會問題。此后，失業率的性別差異隨著年齡增加而擴大，到35歲-39歲達到最大，為1.8個百分點，40歲以后性別差異逐漸減小。與男性相比，2010年女性失業率比男性高1.2個百分點。從失業人口的性別構成看，女性占49.9%，與2000年（47.0%）相比，女性失業人員所占比例進一步上升。

在職業構成上，國家機關、黨群組織、企業、事業單位負責人占1.0%，專業技術人員占7.8%，辦事人員和有關人員占3.2%，如果將以上三類職業的從業人員稱為“白領”，那么“白領”女性僅占女性從業人員的12.0%。與男性相比，女性在“白領”中所占比例偏低、在“藍領”中所占比例偏高，反映出女性職業層次總體偏低的狀況。女性就業的現狀給了我們很多啟示，女性本身在就業過程中會受到很多的限制，很多女性沒有辦法從事心儀的工作，而且在經濟下滑時最先被裁員的大多是女性，所以女性的就業率低而失業率高。那么為什么女性就業難，維持原有工作也很難呢，難道是女性天生不如男性，那女性的不足在什么地方？

二、女性就業困難的原因

1、生理之外的性別偏見

恩格斯認為婦女受壓迫的根源在于私有制，勞動分工的改變使得婦女被禁錮在家庭之中，婦女地位逐漸下降，母系社會被父系社會所代替。而在女性主義者看來，女性受壓迫不僅僅來自于經濟地位的下降，還有長期形成性別意識形態。生物上來說女性就像一個子宮或者說是一個卵巢，父系社會里婦女又像一種私人的財產。埃·萊維納斯在他的隨筆《時間和他者》中指出，男人是主體，是絕對；女人是他者，女性是一種非本質的存在。古希臘著名的哲學家亞里士多德曾說：“女性之為女性，是由于缺乏某些特質。”在中國這種婦女是從屬的思想從古代就一直存在。典型的傳統思想中的男尊女卑、三從四德等。這些根深蒂固的對女性的偏見導致了婦女在性別文化中處于劣勢，在人們的思想中形成女性認知的偏見，女性仿佛天生就比男性差。男性氣質就是理性、睿智，而女性氣質就是感性、柔弱。著名的社會理論家米切莉·巴雷特（Michele Barrett）認為這種男性氣質和女性氣質是社會建構出來的，而在這種女性不如男性的認知情況下，女性找工作就顯得異常困難。

2、婦女在家庭與社會中需承擔雙重勞動

女性找工作困難還在于分工的不合理，這個不合理之處在于女性天生就是為家務勞動而生的。按照性別分工使得男主外女主內成為一種普遍的共識，女性要承擔家務勞動，男性則負責家庭之外的生產。但是隨著社會的發展，生產力的提高以及女性獨立意識的增強，越來越多的女性加入到社會生產當中去，但是她們本身還要承擔育兒在內的家庭勞動。這樣比起男性女性的職責就多了一項，但是一個人的精力是有限的，花費在家庭中的精力多了，必然會導致花費在工作中的精力變少，這樣為單位創造的利益也會減少，因此這就不難理解為什么在二胎新政頒布之后，有生育二胎欲望的女性找工作變得難上加難。

1884年恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》一書的序言中，明確提出了兩種再生產理論：“根據唯物主義的觀點，歷史的決定性因素歸根結蒂是直接生活的生產和再生產。但是生產本身又有兩種。一方面是生活資料即食物、衣服、住房以及為此所必須的工具生產；另一方面是人自身的生產，即種的繁衍。”女性是人類自身再生產的直接載體，女性的家務勞動為勞動力的再生產提供了條件，為了新生命力的哺育，女性付出了精力付出了勞力，甚至付出了生命的代價。這本該是女性受到尊重的地方，最后卻變成婦女找工作的枷鎖，成為了女性解放的絆腳石。

三、完善政策和法規，促進女性就業

19世紀的后半葉，女性主義運動的第一次浪潮興起，女性開始爭取在政治方面的話語權，隨后第二次第三次女性主義運動也逐漸興起，女性開始在社會的各個方面尋求平等和自由。很多的女性主義者為實現男女平等，試圖讓女性從家務勞動的束縛中解脫，提出了很多的想法，比如科斯塔和詹姆斯提出了家務勞動工資化的主張，本斯頓也提出女性要從家務勞動中解放出來，獲得家庭之外的職業平等的機會。但是這些主張存在著爭議，實施起來又比較困難，因此并沒有真正的使婦女從家務勞動中解放出來，在社會領域，婦女找工作依舊困難。

我國政府非常重視婦女解放和女性的平等權利，對女性的就業做出了一系列的保護規定，如《中華人民共和國勞動保險條例》、《女職工禁忌勞動范圍的規定》（1990）、《中華人民共和國婦女權益保障法》（1992）、《企業職工生育保險試行辦法》（1994）、《中國婦女發展綱要》（1996、2001、2011）等等。國家顯然希望通過強化政策法規，強化對市場的約束，使單位也能夠支持女性就業，與國家的目標保持一致。在國家的強勢政策下，市場行為會受到一定限制。但如果違反國家政策法規代價并不太大，用人單位還是會更多地考慮本身利益，寧愿冒違反政策的風險。此外，更多情況下，用人單位會采取一些隱性歧視辦法，雖然在表面上世服從國家要求。因此，在現行法律法規實行的情況下，要加強有關部門的監督落實，特別是在全面開放二胎政策的現在，更要出臺更多的法律法規，減少政策上的漏洞。

【參考文獻】

[1] 秦美珠.女性主義的馬克思主義[M].重慶：重慶出版社，2008.

[2] 西蒙娜·德·波伏娃.第二性[M].上海：上海譯文出版社，2012.