市場導向下土地資源管理專業應用技術型人才培養模式創新研究

黃天能 藍依晴 王德光

【摘要】土地資源管理是一門技術型很強的專業，傳統的講授法不易于技術的傳播，達不到預期的教學效果。以廣西財經學院為例，在分析國土行業專業人才需求的基礎上，提出土地資源管理專業應用技術型人才培養的教學改革創新模式，重點突出教學改革的具體措施和財經類院校土地資源管理專業的教學改革方向。

【關鍵詞】市場導向 土地資源管理 應用技術型 人才培養

前言

隨著社會經濟的發展和生產方式的變革，我國土地管理工作面臨新的形勢和挑戰，社會對人才的需求也隨之發生巨大的變化，就業門檻越來越高[1] 。為適應新的形勢，提高畢業生在就業市場的競爭優勢，就必須充分認清市場需求，以市場需求為導向進行專業建設，根據社會發展需求及自身特點合理調整專業培養方案。教育部要求高等學校的辦學要根據國家和地區、行業經濟建設與社會發展的需要和自身特點，科學定位、辦出特色、辦出水平。土地資源管理是一個偏技術性的專業，因此必須從改革教學模式、調整教學內容與培養目標、制定新的教學計劃入手，完善專業教學計劃，優化課程設置，形成新的教學模式和教學管理模式，提高學生實際應用和操作能力[2]。

本文以廣西財經學院土地資源管理本科專業人才培養方案為例，探討市場導向下以應用技術型人才為培養目標的課程體系和教學模式。

1地方性土地資源管理專業人才需求分析

1.1 行業人才缺口分析

自1985年以來，為了適應我國土地管理事業的發展需要，全國已有多所院校相繼開設了土地資源管理及其相近專業。據不完全統計，目前全國開設土地資源管理本科專業的高校有60多所，開設碩士研究生教育的高校有約50所，開辦博士研究生教育的高校近20所。廣西有三所高校開設土地資源管理專業，分別為廣西大學、廣西財經學院和廣西師范學院，截止目前，廣西三所高校土地資源管理專業每年畢業生人數累計不足100人。

隨著土地利用行業的發展與繁榮，土地系統需要越來越多的專業型、技能型人才。據了解，廣西的國土系統，尤其是縣級以及縣級以下的土地管理部門，近80%工作人員為非專業技術人員，未受過正規的、系統的專業教育，在工作中常常遇到各種技術困擾。近年來大規模土地規劃與土地整治項目的編制，各地國土局不得不委托高?；蛞巹澰簛硗瓿?，甚至委托區外的高校和設計院來完成，如崇左市本級以及所屬各鄉鎮的全國第二輪土地利用總體規劃（2006-2020年）則委托南京大學來完成，由于距離的原因，不利于資料的收集和信息的溝通，同時也加大了編制的成本。

1.2 畢業生就業去向分析

隨著經濟的發展和社會的變革，現在的土地資源管理專業畢業生的就業不再僅僅局限于國土部門，從近幾年土地資源管理專業畢業生的就業去向來看，就業主要分為五個方向：一是在國土部門從事地籍管理等土地管理工作，二是在規劃院、土地整理公司從事土地規劃、土地整治等工作，三是在測繪局、測繪公司等從事測繪工作，四是在估價公司從事土地估價、房地產估價工作，五是在房地產公司從事房地產開發及中介工作。由于近幾年國務院對國土的利用情況越來越重視，國土部先后組織了土地利用總體規劃、土地整治規劃、基本農田劃定、低丘緩坡開發等各項規劃，帶動了一大批畢業生就業，因此近幾年來土地資源管理專業畢業生在國土部門和規劃院、土地整理公司從事土地管理或技術工作成為就業的主流。從畢業生的發展情況來看，大部分畢業生都成為了國土部門或土地規劃等機構或企業的業務骨干，也有畢業生參加工作后通過了全國估價師考試，成為注冊土地估價師或房地產估價師。未來幾年土地整理、耕地保護等比較新的領域對本專業人才需求量很大，應成為今后培養和就業的重點方向，在開設課程和進行教學模式改革時應考慮社會對人才的需求情況，進行課程和教學優化[3]。

2廣西財經學院土地資源管理專業辦學特色研究及實踐

廣西財經學院土地資源管理專業2012年9月開始招生，作為新專業，人才培養模式面臨著巨大的挑戰，無論學校轉型與否，但應用技術型人才培養的創新模式探索仍是提高本專業學生動手能力和就業水平的重中之重。本專業的課程設置、培養模式等都處于借鑒和學習的階段。根據社會和市場的需要、廣西高校的研究空白，能夠及時調整人才培養模式和教學課程設置，及時調整教學和培養目的，是新建專業的一個優勢，建設“人無我有，人有我優，人優我精，人精我新、人新我特”的特色專業，是學校優化專業結構，提高辦學質量，創新人才培養模式的重要舉措。特色專業建設必須根據社會發展需求，結合學校的總體發展目標和專業定位，按照“社會需要什么人才？—如何培養社會需求的人才？—教什么課程？—通過什么教學模

廣西財經學院土地資源管理專業自創辦以來十分注重學生的動手能力，在課程體系建設過程中要求實踐課程學分不低于四年所修總學分的24%，實踐課除了常規的課程實習、專業實習等，還開設了土地綜合實訓、土地規劃實訓、不動產估價實訓、測量實訓等課程，分項目分專題對學生進行集中實訓。實踐課上不是簡單的教會學生使用畫圖工具和測量儀器，而是鼓勵教師將項目帶進課堂，為此，廣西財經學院特別創辦了創新創業學院，給予一定的啟動基金，鼓勵教師帶動學生注冊公司進行創業。同時，注重校企合作，與“廣西土地整理中心、廣西土地學會、廣西海洋研究院”等單位及社會組織建立“產、學、研”合作關系，校內校外雙管齊下，讓學生在學校就能參與到實際工作，提前適應工作環境，培養真槍實干的畢業生。

3 以市場為導向的應用技術型人才培養創新模式探討

3.1專業定位明確，突出專業核心課程

應用型本科專業畢業生主要面向區域經濟和行業需要，人才定位為主要從事于相關領域的具體管理工作[5]。根據土地資源管理的學科性質及時代要求，人才培養目標應是：具備現代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理的基礎知識，具有測量、制圖等基本技能，能在國土、城建、農業、林業、房地產等領域從事土地利用規劃、地籍管理及土地管理政策法規等工作[6]。努力培養“厚基礎、高素質、寬適應、強應用”的高級專業人才。

根據人才培養目標，課程的選取應跟上行業發展動態并具備學校發展特色，財經類院校土地資源管理專業課程設置應涉及土地學科的三大知識領域，并彰顯財經類院校特色：土地資源管理類有土地管理學、土地用規劃學、土地資源學、土地法學、土地經濟學和地籍管理等；房地產管理類有不動產估價、房地產開發與管理；技術類課程有地圖學、測量學、土地信息系統、土地開發與整理等；財經類院校土地資源管理專業應充分發揮學校的學科優勢，在技術類課程中增設工程概預算方面的課程，突破理工類院校和師范類院校土地資源管理專業畢業生在工程造價方面的弱勢。

3.2通過專業技能大賽，提高學生知識運用水平，引領教師深化教學改革，打造一批校園品牌活動

針對用人單位對畢業生專業技能要求越來越高的現實，本專業將學生職業技能的培養推向一個新的高度，從2016年開始，擬舉辦一年一度的“土地科技活動月”，設有“國土征文比賽、測繪技能大賽、GIS技能大賽、地籍調查比賽、土地整治工程概預算大賽”等賽事，以高年級帶動低年級的方式跨年級組隊，要求全部學生參加。為培養學生的管理和組織協調能力，每項比賽設一名組長，兩名組員，全程負責該項比賽的籌辦工作，同時根據本專業教師研究方向的不同，每項比賽設一名教師在技術上指導學生完成比賽。在學生中掀起“學技能、比技能”的高潮，在教師中間形成“教技能、長技能”的熱潮。通過專業技能比賽，讓學生學以致用，在運用知識的過程中發現問題，鼓勵學生進行創新研究，學會用不同的方法達到同一目的。最后舉辦一場總結交流會，讓同學們各抒己見，分享比賽過程中的各種創新思想和方法，達到互利共贏的目的。

以技能比賽的形式激發學生求知的欲望，既培養了學生的專業興趣和創新精神，又提高了學生專業技術水平。同時，通過技能比賽，還能較好地引領廣大教師深化課程教學內容與教學方法的改革，改變一貫“填鴨式”的“老師講、學生聽”的教學模式，打造校園品牌系列活動和精品課程。

3.3革新教學模式，提倡“參與式”與“項目式”相結合的教學模式

傳統的教學模式是“教師滿堂灌的講授法”，學生每天經過七八節的課程已經產生視覺疲勞和聽覺疲勞，部分學生開始打瞌睡、玩手機、看課外書等，如沒有新穎的教學方式，無論教師講得多么精彩，教師都是自演自觀。當遇到這種情況，教師應反思自己的教學方式，考慮如何將課堂還給學生，讓學生來主導，教師引導，想辦法調動課堂氛圍、提高學生學習興趣。特別是在專業課的教學上，“教什么內容？用什么方法教？”應成為每位教師思考的問題。常言道，學之道在于“悟”，教之道在于“度”，課堂教學是一門藝術，傳授知識要講究“度”，教師負責給學生給一個實際運用的學習討論方向并引導學生入門，再順其自然地把課堂還給學生，讓學生發揮主體作用參與和互動，就能調動學生的學習熱情，提高學生對教學內容的感悟[7]。因此，筆者結合高校的教學經驗認為“項目參與式”教學模式最能提高學生的興趣，師生雙方在教與學之間相互參與、相互激勵、相互協調、相互促進，教與學相長，共同用專業知識解決實際問題，培養學生真槍實干的技能，提前適應工作崗位要求。

3.4搭建教研平臺，深化實踐課程的地位

專業建設的最終目標就是培養高素質的特色專業技能人才，而其特色則體現在培養的學生能否順應時代的發展需求，“產學研”相結合是必經之路。因此廣西財經學院在“廣西現代特色農業專業群”建設過程中，十分注重實驗室及校外實踐基地的建設。加強實驗室軟硬件設施的建設，2015年引進了MapgisK9、遙感、Arcgis等軟件以及全站儀、水準儀、經緯儀等硬件設施，積極推進實驗室開放，鼓勵學生課余時間實名制借出儀器設備進行實踐，提高設備共享程度和使用效率，努力建設廣西新型城鎮化實驗中心、土地規劃研究中心等特色專業實驗室，并結合科研承擔社會研究課題；進一步加強與廣西土地整理中心、廣西土地學會、廣西海洋研究院的合作關系，為學生提供穩定的校外實踐基地。組織校內外知名專家精心設計人才培養方案中的實踐教學環節，構建科學合理的實踐教學體系，保證原有的土地規劃實訓、土地估價實訓、測量學實訓課時不減少，繼續增加綜合性、技術性和探索性的實踐課程，強化實踐教學對創新精神、專業技能培養的作用[4]。

3.5建立中青年教師從事教學改革的激勵機制

許多高校青年教師都是從“學校到學校”的人生軌跡，缺乏社會磨練經歷，高校應建立中青年教師科研項目啟動基金，鼓勵中青年教師走向基層、走向企業做課題調研甚至掛職鍛煉，獲取行業人才需求的第一手資料，知道土地資源管理專業畢業生在基層單位具體從事何種工作，什么方向專業人才最緊缺，什么樣的技術才是時代最需求，從而指導教學的改革，促進專業特色化發展，培養社會最需求的人才。

4 結語

土地資源管理是一個實踐性非常強的專業，學校應該繼續加大投資力度，建設高水平、各具特色的實驗室、科研基地和校外實習基地，引進先進設備提高土地資源管理專業教學科研的硬件條件，為師生的教學科研提供物質基礎。以市場為導向、以人才缺口為突破點，將“參與式”與“項目式”相結合的方式促進教學的改革，注重培養學生獨立思考、解決問題和善于創新的精神，加強學生的實踐課程教育，提高學生的職業技能水平。

【參考文獻】

[1]廖平凡.市場導向下的土地資源管理專業人才培養模式創新研究[J].大眾科技，2014， （12） ： 132-133，156.

[2]張平平，韓志才.以應用研究型人才培養為目標的土地資源管理本科專業課程體系的構建[J].學科與專業建設，2015， （1） ：89-92.

[3]吳壯金，嚴志強，廖赤眉.土地資源管理專業課程體系優化的理論與實踐研究——以廣西師范學院土地資源管理專業為例[J].廣西師范學院學報（哲學社會科學版），2006， （1） ：20-25.

[4]奕喬林，谷秀蘭.土地資源管理特色專業建設與實踐——以海南大學為例[J].安徽農學通報，2014， （11） ：150-152.

[5]彭文英，李子田等.土地資源管理人才培養現狀及改革思考[J].高等理科教育，2007， （3） ：47-51.

[6]李新舉，于開琴等.土地資源管理專業的現狀與對策[J].教學實踐研究，2010， （8） ：285-287.

[7]歐勝彬，蘇雪晨.土地經濟學課堂參與式教學探索與實踐——以廣西財經學院為例，高教論壇，2015， （6） ：51-53.