工程各階段造價(jià)的有效控制研究

摘 要：當(dāng)前，隨著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)事業(yè)也取得了飛速發(fā)展，各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)都在如火如荼地開展著，而建設(shè)事業(yè)所需的資金是極其龐大的，投資幅度也越來越大，怎樣管理好這類資金，即有效控制工程各階段的造價(jià)，確保工程項(xiàng)目達(dá)到理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，已成為建設(shè)工程中越來越重要的問題。本文主要針對工程項(xiàng)目的五大不同階段造價(jià)的有效控制進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：工程 造價(jià) 控制

一、工程項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制

投資決策階段是開展工程項(xiàng)目的首要環(huán)節(jié)，工程在該階段的造價(jià)控制是工程項(xiàng)目整個(gè)造價(jià)控制中起決定性作用的重要內(nèi)容，其主要內(nèi)容是對工程項(xiàng)目做出相應(yīng)的投資估算，做好工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書。投資決策階段直接關(guān)系到投資和效益的比例，若在投資決策階段的造價(jià)控制合理，那么將有助于投資和效益形成良好的比例關(guān)系，反之，則可導(dǎo)致出現(xiàn)投資高、效益低的情況，造成投資失利。因此，做好工程項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是十分重要的，一方面，工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，基于此，要將工程項(xiàng)目管理上升至法律的高度，先定法人后定項(xiàng)目，真正讓法人對工程項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)全過程負(fù)起直接的責(zé)任，這樣有助于工程造價(jià)控制工作的順利進(jìn)行。另一方面，要重視工程造價(jià)相關(guān)人員綜合素質(zhì)的提高，積極開展項(xiàng)目前期的調(diào)查工作，并形成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，使可行性研究報(bào)告的準(zhǔn)確、合理度能夠得到不斷提升。

二、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

作為工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重點(diǎn)內(nèi)容之一，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對整個(gè)工程項(xiàng)目的效益有著極大的影響。首先，要保證相關(guān)調(diào)查資料的準(zhǔn)確、詳盡。調(diào)查資料關(guān)系到項(xiàng)目項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及其造價(jià)的合理性，如材料來源、拆遷占地、地質(zhì)條件、運(yùn)輸方式、沿線建筑等各方面的因素，都直接影響到工程項(xiàng)目造價(jià)的控制，因此必須要保證這些調(diào)查資料的準(zhǔn)確、詳細(xì)，這樣才能工程設(shè)計(jì)才能做到因地制宜，有利于設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理性和可行性，進(jìn)而推動(dòng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效控制。其次，要將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有效結(jié)合起來。在我國，與外國同行相比，工程造價(jià)人員的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平等不相上下，但在工作中卻沒有國外同行那種強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)觀念，我國工程造價(jià)人員往往將如何有效降低工程造價(jià)當(dāng)作是財(cái)會(huì)人員的任務(wù)，而工程造價(jià)是專業(yè)性較強(qiáng)的一門學(xué)問，財(cái)會(huì)人員往往不懂得相關(guān)知識(shí)，難以確保工程造價(jià)的有效控制，這就需要工程造價(jià)人員在工作中要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有效地統(tǒng)一起來，同時(shí)，選擇最佳的、費(fèi)用最為合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，進(jìn)而促進(jìn)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的合理有效性，為工程項(xiàng)目達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益提供有利條件。

三、工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制

工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是工程造價(jià)有效控制的重要手段，其中工程招標(biāo)文件是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，同時(shí)也是工程竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。為此在進(jìn)行招標(biāo)文件的編制時(shí)，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，細(xì)化工程清單，將與工程相關(guān)的信息內(nèi)容標(biāo)注詳盡、清楚，保證招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性，這樣有利于避免工程施工中的糾紛。同時(shí)，工程造價(jià)人員要認(rèn)真、嚴(yán)格做好標(biāo)底的編制、審查與復(fù)核工作，確保清單不出現(xiàn)漏項(xiàng)、描述不清晰等錯(cuò)誤給工程造價(jià)的有效控制帶來不利影響。此外，工程投招標(biāo)的監(jiān)督管理是十分重要且必要的，必須加以重視，對招標(biāo)各項(xiàng)程序進(jìn)行嚴(yán)格審查。合理的標(biāo)底造價(jià)是確保工程質(zhì)量的重要條件，在評標(biāo)的過程中，要充分考慮投標(biāo)單位的施工方案、施工能力、社會(huì)信譽(yù)等因素，采用合理低價(jià)中標(biāo)辦法，確保投標(biāo)總價(jià)的合理性；同時(shí)對主要清單項(xiàng)目中各個(gè)內(nèi)容的報(bào)價(jià)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格評定，保證報(bào)價(jià)不脫離正常價(jià)格水平，若發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)超過一定的限度、嚴(yán)重缺乏合理性，則可將其視為廢標(biāo)，這樣有利于促進(jìn)投標(biāo)單位之間的公平競爭，同時(shí)有助于工程質(zhì)量和效益的兼收。

四、工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制

工程施工階段的造價(jià)控制，主要指的是在工程項(xiàng)目施工階段，建設(shè)單位將承包方實(shí)際完成的工程量作為參考依據(jù)，基于所簽訂的合同價(jià)，同時(shí)，將設(shè)計(jì)難以預(yù)計(jì)的而在施工時(shí)實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用考慮在內(nèi)，對工程造價(jià)進(jìn)行合理、有效的控制。在該階段，工程造價(jià)的控制主要分為兩大方面：第一，要按照工程項(xiàng)目合同中的相關(guān)規(guī)定，將所約定的工程項(xiàng)目內(nèi)容保質(zhì)保量地完成，對于工程建設(shè)中很難避免的工程設(shè)計(jì)變更問題，盡量將其控制在工程開工之前。若出現(xiàn)了設(shè)計(jì)變更問題，要設(shè)計(jì)出相應(yīng)的說明和圖紙，對工程量和造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的增減分析，經(jīng)有關(guān)部門同意審批之后才可進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更，使其對工程造價(jià)的影響降至最低，從而保證工程造價(jià)的合理、經(jīng)濟(jì)。第二，針對那些耗資數(shù)額巨大或者使用貸款的工程項(xiàng)目，要根據(jù)工程的進(jìn)度，形成一個(gè)合理有效的資金使用計(jì)劃，這樣既可滿足工程項(xiàng)目對資金使用的需求，同時(shí)又可提高資金的利用率，盡可能地減少貸款利息等各項(xiàng)費(fèi)用的之指出，進(jìn)而確保工程總造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，有助于提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

五、工程項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)控制

在工程項(xiàng)目竣工階段，開發(fā)商和承包商需要在工程合同約定的時(shí)間內(nèi)辦理竣工結(jié)算。而在結(jié)算過程中還存在較多問題，例如作為承包商的施工單位為了自身利益，利用套取現(xiàn)金等不正當(dāng)?shù)氖侄蚊苫爝^關(guān)，對工程造價(jià)產(chǎn)生十分不利的影響，嚴(yán)重?fù)p害開發(fā)商的合法利益。針對這類問題，必須采取相應(yīng)的手段進(jìn)行解決，可以建立工程臺(tái)賬，對工程造價(jià)人員高估冒算、高套定額等蓄意提高工程造價(jià)的行為進(jìn)行嚴(yán)格控制。此外，對工程項(xiàng)目的成本要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理的思想，根據(jù)市場價(jià)格的波動(dòng)，及時(shí)對工程材料及設(shè)備等的價(jià)格作出相應(yīng)調(diào)整；將現(xiàn)有的工資制度作為重要參考，對工程項(xiàng)目的勞工成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。與此同時(shí)，加強(qiáng)對工程造價(jià)人員的考核評估，使其在工程造價(jià)專業(yè)方面的知識(shí)得到不斷豐富的同時(shí)，提高其工作的責(zé)任感，促進(jìn)工程造價(jià)不斷向科學(xué)化、合理化、經(jīng)濟(jì)化方向前進(jìn)，進(jìn)而最大限度地挖掘工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

六、結(jié)語

工程造價(jià)是在進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)的各個(gè)階段花費(fèi)的總費(fèi)用，它貫穿投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段至竣工階段的全過程，對這一整個(gè)過程的造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性較強(qiáng)的復(fù)雜任務(wù)。因此，工程造價(jià)人員必須對工程的每個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的工程造價(jià)管理新方法和技術(shù)，提升自身的綜合素質(zhì)，從而有助于推動(dòng)工程造價(jià)的有效控制和我國工程造價(jià)的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者簡介：張燕（1976—），女， 江蘇無錫人，本科，主要研究方向：財(cái)務(wù)管理方向。