高闖+孫琦煒
摘 要:在強調可持續發展和社會責任的背景下,僅包含財務信息的財務報告無法滿足利益相關者對于企業信息披露的需求。在我國實施制造強國戰略和互聯網時代的背景下,整合報告成為我國企業報告的必由之路。文章對整合報告的內涵進行分析,并在此基礎上分析我國企業實行整合性報告的必要性并提出應用整合報告的相關建議。
關鍵詞:整合報告;必要性;應用建議
一、整合報告的內涵
基于可持續發展的角度考慮,生態環境問題成為解決或危機時代和氣候變化的主導性問題,企業應當以披露綜合性信息的角度來協調企業利益與相關者乃至社會利益相一致的問題,向社會提供企業長期發展戰略、內部治理、環境保護、社會責任、財務與非財務信息。出于此方面的考慮,2010年8月2日,國際整合報告委員會(IIRC)成立,旨在整合報告內容和編制,完善其評價標準。
整合報告的是一個充分整合企業財務與非財務信息的總體報告。整合報告是一種更為系統全面的信息披露工具,能夠加強企業所披露信息的相關性與有用性,不僅是財務信息與非財務信息的單獨強化,更是兩者相關度披露的強化。整合報告對企業的戰略、治理、環境及財務信息的綜合、就企業如何在短、中、長期創造價值、向利益相關者溝通的文件,聚焦未來性、相關性和戰略性。
二、企業整合報告的必要性分析
1.外部環境變化推動下的必要性分析
首先,國際經濟背景方面的變化推動了整合報告的提出和實施。全球化趨勢帶來了技術進步、人口增長、資源消耗等方面的變化,給與經濟和社會發展息息相關的生態系統帶來了巨大壓力,利益相關者需要的信息量越來越大,使得企業改革的關鍵在于提高企業的透明度。
隨著企業經營環境的改變,傳統財務報告的缺點開始顯現,企業報告要與經濟社會背景的變化協調一致,而整合報告是完善企業信息披露的工具。除了傳統的財務指標以外,整合報告同時著重于企業的可持續發展,綜合反映企業的治理、戰略和環境保護方面的情況,如碳排放量、人力資源等無形資源的使用情況。因此整合報告的實施存在其必要性,可作為維護市場穩定和實現社會可持續發展的重要一環。
其次,環境的惡化迫切需求企業披露非財務信息,走可持續發展之路。近年來,全球范圍氣候異常,我國大范圍持續霧霾天氣,以犧牲環境為代價的經濟發展方式已經不再適用,社會的可持續發展,已成為全世界共同面對的問題。企業及利益相關者需要了解環境變化對其經營狀況的影響,整合報告能夠披露企業環境績效與經營績效之間的內在聯系。由此,需要整合性的企業報告,為企業管理層、董事會及利益相關者提供必要的信息及工具,以理解財務績效與非財務績效的關系及解決有關環境挑戰的相關問題。
再次,社會方面要求兼顧多種利益相關者的信息需求,有助于企業改善各種社會關系,整合性報告的相關性和綜合性契合這一理念。投資者與其他利益相關者的利益之間存在逆向選擇,其利益既不是完全一致,但并非完全對立。企業應該意識到,自身品牌的價值可以通過改善社會關系得以提升,包括改善工人的工作條件,改善與所在社區的關系,制訂補償計劃等等,這些措施的實施有賴于企業信息的公開及整合。
此外,在將來,整合報告也許不僅是企業的自主選擇,可能成為法規的強制要求。對于生態環境和企業社會責任各方面的關注,國際社會已經提出并在部分國家實施整合報告框架,國際整合報告委員會也不斷致力于整合報告的體系框架和評價標準研究工作。整合報告近幾年在我國也得到重視,在今年的上海國家會計學院聯合中國社會科學院工業經濟研究所等共同舉辦的“管理會計與中國制造2025”的高層論壇上,臺灣政治大學教授鄭丁旺做出了關于整合性報告、互聯網+和工業4.0的相關報告。
2.整合報告自身的優勢分析
整合報告具有更強的相關性、更優的決策選擇、更全面地參與,整合報告相對于傳統的報告有以上優勢。
整合報告是一種管理手段,用以連貫綜合地描述財務與非財務信息之間關聯性。現在許多企業雖然提供的信息量很大,但是這些信息有時是相互割裂的,應當增強這些信息之間的內在聯系,披露信息使用者需要的關鍵信息,整合報告要求對這些信息進行有效的整合而不是簡單的疊加,強調不同類型信息的相關性。將對外提供報告視為一個與利益相關者交流重要信息、助力實現社會和企業可持續發展的過程。
實施可持續發展戰略是一件不容易完成的任務,企業的發展需要將環境、社會責任問題提高到與財務問題同等重要的水平。這將涉及到會計、金融、投資者關系、政府政策、法律法規、可持續發展、市場營銷以及企業戰略的合作和互動關系。而整合報告的產生過程,正是該種互動和合作的體現,這個過程可以使各個部門更好地判斷其決策對公司其他部門的影響,從而做出更優的決策選擇。
整合報告闡釋企業的財務、社會、環境和公司治理等問題之間的內在聯系。基于互聯網技術來完成報告過程。互聯網及Web2.0技術可以將企業與利益相關者之間的交流由單向傳遞轉化為對話,用戶可以通過意見和建議反饋與企業進行交流互動。在管理層開發這種深層次參與模式的過程中,股東將能夠更加全面地了解企業,并對企業的生產經營參與其中。
三、我國企業應用整合報告的相關建議
盡管我國有很多企業選擇公布社會責任等的相關報告,但是對整合報告的研究仍處于初步階段,并未全面應用于實踐之中,從社會的發展和國家經濟環境來看,整合報告的編制存在明顯的優勢,并對傳統的報告模式形成沖擊,因此我國企業有必要對整合報告進行研究和并且逐步在我國實際應用。
1.關注整合報告的理論研究成果和實踐經驗
在關注全球范圍內整合報告的理論研究成果和實踐經驗基礎上,結合我國實際情況,加強對整合報告的研究。整合報告在2010年首次提出,在后危機時代和生態環境惡化的背景下,受到社會和企業的重視,公眾已經意識到它的優越性,但是其發展正處于初級階段。相較于發達國家,雖然會計準則已經與國際趨同,但是我國存在著不同于其他國家的特殊方面,對于整合報告的研究也落后于發達國家,所以我們應該密切關注國際社會對整合報告的研究成果,并且發揮我國的作用,參與整合報告的理論研究過程。
2.要重視法律和行政法規的統一和協調
國際整合報告委員會在整合報告的編制及信息披露、評價指標和監督等方面,尚未形成統一的標準。在統一標準這一過程中,必然需要與各國的會計準則機構之間進行博弈,由此可見,我國也必須注重法律法規的協調統一。盡可能做到相互之間不存在重復與沖突,表達方法規范統一,在整體層面上維護管理體制的一致性。
3.編制系統的整合報告框架、披露指引和評價體系
即使是世界上率先發布整合報告的國家,如南非和其他試點國家,對于整合報告的框架結構、披露指引和評價標準等方面都處在研究與探索的階段。我國企業應積極參與國際試點工作,總結我國實施整合報告的利弊得失,探索中國特色的報告實現路徑,切實保證整合報告的信息披露質量,注重整合報告的可操作性和實用性,切實保證利益相關者獲得相關信息并用于決策的權利。整合報告要注重信息的相關性、重要性、可理解性、可靠性、綜合性及一定程度的前瞻性,并采用層次分析法等科學方法來選取適當的評價指標,明確企業整合報告的內容和預期需要達到的效果。
4.落實監管一體化
協調證券監管機構、人力資源和環境保護等各部門共同參與監管,加強對整合報告的信息監管,提高信息披露質量。為了避免重復性工作降低企業效率,加重企業不必要的負擔,各有關部門在監管過程中應協調各自的職能,避免監管的漏洞和重疊。同時,要鼓勵市場和社會公眾一起同政府和投資者對企業進行監督,加快注冊會計師對于非財務信息審計工作的相關準則制定,降低審計風險。利用互聯網技術打造動態監督與反饋機制,鼓勵信用評級機構相關評價工作和信息披露,以充分發揮其監督的作用。
5.大型國有公司組織率先開展試點
我國應根據國情及行業發展特點,選擇石油化工,造紙業等公眾對其社會責任履行情況關注度較高的行業,針對不同區域,不同行業,通過稅收政策等差異化政策,鼓勵整合性報告的實施,并從中總結經驗,對整合報告內容進行不斷的修訂與完善,逐步實現全國范圍的推廣。
除此之外,政府要大力倡導可持續發展理念,鼓勵企業對外披露整合報告,使企業真正認識到整合報告對自身價值創造的作用,企業應將整合思維嵌入企業的各項活動,培養精通財務、社會責任、環保和治理的綜合型人才,編制和披露企業整合報告,提升企業價值。
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