淺析我國供給側改革

摘 要 在全面深化改革的大背景下，近年來國家提得最多的是供給側改革。供給側結構性改革就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會的持續健康發展。

關鍵詞 供給側 生產要素 知識產權 有效需求

一、供給三大要素

在經濟增速下滑的幾年里我們發現，需求拉動型的經濟增長的動力有限。因此在結構化改革的過程中我們注意到了供給的一側。我們知道需求的“三駕馬車”是消費、投資、國外需求。相對應的，有學者認為供給也應該有三大要素，包括要素、結構優化、科技創新。筆者認為供給的三大要素應為生產要素、組織形式、產權制度。因此供給側改革要牢牢抓住這些改革的關鍵點。

（一）生產要素

供給改革首先一點就是提高生產要素的質量，優化投入品，在生產的最初環節把好質量的大關。之所以要重視質量是因為其實并未完全利用上我們國家的需求，為什么會在生產嚴重過剩的情況下還會有大量的進口產品，這是因為很多國內生產的產品只是追求短期的最大化利潤，根本不提升產品的質量。

近五年來我國的進口情況有以下幾個特點。第一，我國進口總額仍然保持著逐年上升的趨勢。第二，我國進口產品中既包含初級產品也包含著工業制成品。第三，我國進口產品中，工業制成品比重遠超過初級產品。從以上分析我們發現，我們既有過剩的生產同時也存在對外需求，這說明我們供給出現了結構問題，所以我們要改善我們的供給，提高產品的質量，而提高產品質量的根本要提高生產要素的質量。

我們都知道生產要素包括資本、技術以及勞動供給。資本方面我們應該按照資本的類型來考察其投入的領域，既要加強其對經濟增長的帶動作用又要保證經濟安全。例如，我們應該嚴格控制外資對我國公共事業以及國有銀行的投資，保證國家經濟金融的安全性，這是林毅夫學者以及郎咸平學者曾經表示過類似的觀點。在技術方面，我們應加大創新，擁有更多的核心技術才是當代企業決勝的關鍵。提高勞動力素質的改革要與教育的改革相聯系，我國的教育投入比重不光低于多數發達國家甚至低于印度，這應該引起重視。另一方面，我們教育結構上出現的問題是培養了大批無差別的畢業生，培養出來的學生功能性不強。專門研究學術還是專門就業的差別并不是很明顯。另一方面，學校教育與企業需求之間的沒有很好的銜接，因此應該鼓勵大學與企業合作培養學生的模式，用需求決定供給。

（二）組織形式

隨著廣泛實施公司制的企業組織形式，我國企業組織已經日趨現代化。相對于國外企業，雖然私人企業在組織形式有些差距，但在這幾年已經有了很大的進步，已經逐步正規化。改革組織形式的主要著眼點還應該放在國有企業上，雖然國有企業經歷了公司制改革，但我們很清楚目前還有很多國有企業沒有做到政企分離。這不僅損害了自由市場的競爭環境，同時也不利于國有企業自身的發展。要改革國有企業的組織形式，首先要改善企業的用人制度，在選用管理者時要更加充分地考慮管理者的商業意識和能力，這樣才能帶領國有企業向更好的方向發展。此外，國有企業的生產決策要順應市場的需求，而不應該盲目地讓管理者決策。同時在工資制度上能夠讓經營成果與管理者的工資績效掛鉤。

（三）產權制度

我們都知道科學技術是第一生產力，先進的科學技術需要企業不斷的創新。企業的創新需要有良好的產權制度作為保障尤其是知識產權制度。在我國轉型的關鍵時期，我們更需要具有自主創新能力的企業。對知識產權有關問題很多學者提出了自己的看法，李正聲就曾提出我國不適宜制定較高程度的知識產權保護，那將對我國經濟形成很大的沖擊。許春明則認為我國的知識產權制度已經達到發達國家水平，只是執行力度不夠。這些學者的觀點筆者認為在特定的時間點應該有他們的道理，但對于我國目前的狀況來說，筆者認為我國產權市場并不完善。雖然我們制定了一定的制度和法律，但是我們忽略了之所以要保護產權是為了讓這些難以估值和保護的商品具有一定的價值，而商品在規范的交易市場才可以更加完全地體現出其價值。

二、我國供求狀況的現狀

（一）結構性問題

目前我國的供求的非平衡性很大程度是結構的不平衡。首先，行業結構的不平衡，雖然有的產業存在過剩的情況，但是也有一些產業仍然存在潛在的需求。在全面發揮市場對資源的配置的決定作用下，這個問題應該很容易解決。因為需求大的產品價格可能較高，因此會有新的廠商進入。另一方面，區域結構不平衡，有的地方有剩余而有的地方可能還有短缺的情況。這方面問題可以通過現代電子商務和物流業的進一步發展從而使其得到改善。因此對供求不平衡的問題，我們要做的就是保證市場的良好發展，同時促進電子商務和物流行業的發展。

（二）有效需求不足

供求不平衡性的重要原因仍然是有效需求不足。人們的工資收入與購買需求之間存在很大的差距。同時逐步擴大的收入差距也使得有的人擁有過多的財富但是沒有特定商品的需求，有的人有需求但是又沒有財富。因此建立良好的機制使財富能在兩種人之間公平自由地流動就可以解決這一問題。例如，近年來的P2P業務。在我國目前該種業務仍不夠規范，所以大眾認可程度較低，如果可以規范此類業務，讓這些影子銀行作為我國金融體系的重要補充就可以促進資本的流動，從而使經濟動起來。

對有效需求不足的根本原因還應該從制度中去尋找。企業在追求利潤最大化的同時忽略了工人有足夠的收入才能保證產品的銷售量，當所有企業都在壓榨普通員工的收入時，企業的產品銷售不出去自然造成了供給過剩。這種過剩并不是沒有需求引起的而是有效需求不足引起的。這種有效需求不足的另一方面則體現在稅收上，在當前的經濟狀況下適當減少征稅，減少政府購買，增加個人需求更能搞活經濟。從現實角度來看，工人要交稅以及五險一金，在這些項目金額扣除以后真正到職工手中的錢被減少了很多，當前消費水平大大降低。

三、供給側改革的重點

（一）歸根結底是制度改革

綜合以上分析，我們發現要想解決上述問題，從根本上還是要做好制度改革，企業制度政府制度都要著手。對于企業來說。不能規定什么制度好什么制度不好，我們應該在規范的框架內鼓勵企業進行制度創新，找到適合自己發展的制度。一味地學習西方的企業管理制度未必會復制其成功，企業制度應順時而變應勢而變。政府制度改革中應該從規范行為入手，使各項政務有更加規范的程序，做好政府服務水平。同時也應該針對差異化區域執行。

（二）供給要素的改革

供給側改革首先應從供給要素著手，全面提高生產要素的質量以及勞動者的素質，進而提升產品的質量，從而增強競爭力。完善企業的組織形式，使企業組織現代化、規范化。在產權制度方面要完善產權保護制度，規范產權交易行為，為產權交易提供有序的市場。

（三）增加有效需求

正如前面所說的，我國的供求不平衡很大程度是由于結構上的不平衡性引起的。在調整供給側的同時也要對需求進行調整，增加有效需求。增加具有消費需求的人以更高的可支配收入，鼓勵跨期消費的合理分配。

（作者單位為遼寧大學經濟學院）

[作者簡介：張文軒，女，吉林梅河口人，遼寧大學經濟學院經濟思想史專業研究生在讀。]

參考文獻

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