試論精英民主觀對(duì)西方民主理論的發(fā)展

陶偉偉　　劉少博（天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，天津　　300000）

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試論精英民主觀對(duì)西方民主理論的發(fā)展

陶偉偉劉少博
（天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，天津300000）

摘要：精英民主對(duì)西方民主理論的發(fā)展起到了重要的作用，反思了民主政治尤其是大眾民主的缺陷，豐富了民主理論的內(nèi)容及其實(shí)踐形式，在西方民主理論中占有重要的地位。同時(shí)，精英主義民主觀也存在著缺乏價(jià)值判斷，忽視大眾作用的不足之處。

關(guān)鍵詞：精英主義；民主理論；發(fā)展

精英主義一般是指主張精英統(tǒng)治和精英領(lǐng)導(dǎo)的思想。在19世紀(jì)末20世紀(jì)初經(jīng)由莫斯卡、帕累托、米歇爾斯三位理論家的系統(tǒng)闡釋，形成了較為完善的理論體系。作為一種政治學(xué)說，精英主義從其產(chǎn)生的那天起就飽受爭議與責(zé)難，精英主義正是在責(zé)難與辯駁中不斷成長。精英主義政治理論除了具有一些理論閃光點(diǎn)以外，最主要的是豐富和發(fā)展了西方民主理論。

一、精英主義民主觀對(duì)大眾民主的反思

精英主義政治理論對(duì)西方民主政治有諸多批判，以古典精英主義最為著名。需要特別指出的是，古典精英主義對(duì)西方民主的反思與批判主要是針對(duì)法國大革命中出現(xiàn)的極端大眾民主和古希臘時(shí)期的廣場式民主。勒龐就指出，大眾民主決不會(huì)以產(chǎn)生統(tǒng)治者為目標(biāo)，它完全被平等精神和改變工人命運(yùn)的渴望所支配，因此，大眾民主拒絕博愛的觀念，在自由方面，它也沒有多少熱情。除非是在獨(dú)裁制度下的，否則政府是不可能實(shí)現(xiàn)大眾民主的。［1］

這種極端的大眾民主是精英民主理論家們非常警惕的，他們認(rèn)為大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)帶來的不是民主，而是混亂與專制。勒龐認(rèn)為，盲目的群眾與少數(shù)精英之間的斗爭是人類歷史上連綿不絕的事實(shí)之一，歷史多次證明，失去平衡的人民主權(quán)的勝利是一種文明行將結(jié)束的顯著特征。精英從事創(chuàng)造，而平民則傾向破壞；前者一旦失勢(shì)，后者緊跟著就開始了其鐘愛的工作。偉大的文明要想繁榮昌盛，首先就必須控制住它們所包含的低劣成分。一種民主的暴政所導(dǎo)致的無政府狀態(tài)、獨(dú)裁、擴(kuò)張以及最終獨(dú)立的喪失，不只是古希臘才會(huì)發(fā)生。［2］所以，精英民主對(duì)西方民主的反動(dòng)是以古希臘的民主和法國大革命時(shí)期的民主為批判對(duì)象的，他們所支持的是在西方政治傳統(tǒng)中形成的自由民主政治，他們對(duì)民主政治的批判也成了對(duì)民主理論的反思。

那么精英民主是將民主的理想變成了現(xiàn)實(shí)還是扭曲了民主的理想？事實(shí)上精英民主一直在小心翼翼地“呵護(hù)”著民主的理想。在民主政治的實(shí)踐中，精英民主將民主的某些價(jià)值理念保留了起來，在現(xiàn)實(shí)條件下只能采取一種折中的辦法來將民主實(shí)行。精英民主在捍衛(wèi)著民主的基本原則同時(shí)，讓人們相信民主是可以實(shí)現(xiàn)的，是可以信任的。如果民主經(jīng)歷危機(jī)與劫難，人們將會(huì)對(duì)民主失去信心、失去希望，這是精英主義民主所不愿看到的。

二、精英民主對(duì)民主理論的發(fā)展

精英民主理論在其發(fā)展過程中構(gòu)建了統(tǒng)治與治理相分離的精英民主理論，形成了精英治理模式，這使其為西方政治思想史做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。精英主義促進(jìn)了治理理論的不斷發(fā)展，精英治理模式成為政治治理和政策制定中必須重視的模式。精英民主理論成為現(xiàn)代民主理論的重要組成部分.

（一）精英民主強(qiáng)調(diào)民主的實(shí)現(xiàn)方式。

精英民主理論試圖告訴人們：民主作為一種政治理念看上去很有吸引力，但是實(shí)際操作起來確是很困難的。其邏輯是：在宏觀層面，直接民主在現(xiàn)代國家中難以運(yùn)行，只能實(shí)現(xiàn)間接民主，也就不可避免地走向了精英民主；在微觀層面，民主的運(yùn)轉(zhuǎn)需要組織，沒有組織的民主是不可想象的，但一有組織就適用寡頭鐵律，少數(shù)人擁有決定權(quán)，所以在微觀層面也將導(dǎo)致精英民主。這一邏輯的隱語是，民主的理念是一種理想化的設(shè)計(jì)，只要一付諸實(shí)踐，必然是精英民主，民主的理想也就沒有了，而只有民主的現(xiàn)實(shí)。實(shí)際上，精英民主理論強(qiáng)調(diào)的是民主的技術(shù)性問題，即民主如何實(shí)現(xiàn)，代議制和民主的組織問題都是實(shí)現(xiàn)民主的技術(shù)性手段。

精英民主理論強(qiáng)調(diào)精英民主是民主政治不可避免的結(jié)果，但也沒有完全否定大眾民主，只是認(rèn)為大眾式民主適用的范圍有限，而且不易控制。表面上大眾民主不斷擴(kuò)張，但在各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)仍是由精英控制。信息的傳播是由信息精英掌握，意見表達(dá)方面有意見領(lǐng)袖，知識(shí)的學(xué)習(xí)由知識(shí)精英來操作等等。大眾民主下仍然是精英式民主在活動(dòng)，只是由直接變成間接，由顯性變成隱性。

（二）精英民主觀實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)治與治理結(jié)合。

精英民主論者認(rèn)為，少數(shù)精英并不是指那些自以為高人一等的人，而是指那些對(duì)自己提出更高要求的人，哪怕這些要求是他自己所無法實(shí)現(xiàn)的。精英與大眾的本質(zhì)區(qū)別在經(jīng)歷了地位的區(qū)別、分工的區(qū)別之后，最終回歸到二者的素質(zhì)和能力水平上的差別。在誰來掌握權(quán)力這個(gè)問題上，精英民主非常明確地告訴人們，應(yīng)該由精英來掌權(quán)，因?yàn)榫⒈绕胀ㄈ擞兄叩乃刭|(zhì)和能力。

精英民主認(rèn)為，在民主政治條件下，雖然主權(quán)在民，但實(shí)際上還是精英在掌握權(quán)力。但同時(shí)指出，大眾與精英相互分工。人民可以通過民主的方法實(shí)行統(tǒng)治，而精英退到治理的層面。政治性問題由人民來決定，技術(shù)性的治理問題由精英們來決定。這樣，精英民主就完成了在其理論中統(tǒng)治與治理的分離。同時(shí)也形成了新的政治關(guān)系，即人民統(tǒng)治——精英治理模式。

精英民主理論認(rèn)為人民統(tǒng)治反映在人民有權(quán)力挑選代理人來進(jìn)行治理，即通過選舉來使精英獲得治理的合法性。人民統(tǒng)治反映在決定根本的政治制度上，而具體的問題就由精英們解決。這樣一來，精英民主就順理成章地把民主變成了一種工具，一種使精英治理獲得合法性的工具，一種進(jìn)行精英選拔的工具。民主就變成了選舉程序，選舉就成了一種儀式。

三、結(jié)論與反思

精英民主豐富和發(fā)展了自由民主理論的內(nèi)容，在西方民主理論中占有重要的地位。精英民主將民主的實(shí)現(xiàn)作為其理論重點(diǎn)，使人們認(rèn)識(shí)到狂熱的大眾民主的虛幻與巨大破壞性。需要指出的是，精英民主在理論上和實(shí)踐中同樣存在不足之處。理論上，精英民主認(rèn)為精英治理的政府就是好政府，推崇精英治理卻不對(duì)精英的好壞做道德判定，缺乏基本的價(jià)值判斷。實(shí)踐中，精英民主存在著貶低大眾的傾向，在實(shí)踐中容易出現(xiàn)過于重視精英作用，忽視大眾作用，導(dǎo)致政治上的貴族化傾向。

參考文獻(xiàn)：

［1］古斯塔夫·勒龐.革命心理學(xué)［M］.長春：吉林人民出版社，2004：244.

［2］古斯塔夫·勒龐.革命心理學(xué)［M］.長春：吉林人民出版社，2004：270.

劉少博（1989-），男，河南周口人，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院中外政治制度專業(yè)碩士研究生，研究方向?yàn)楸容^政治學(xué)。

中圖分類號(hào)：D082

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）07-0145-01

作者簡介：陶偉偉（1991-），男，安徽蕪湖人，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院政治學(xué)理論專業(yè)碩士研究生，研究方向?yàn)檎螌W(xué)理論。