陜西省獨立學院發展問題探討

【摘 要】 陜西省獨立學院經過多年的發展在各個方面都取得了長足的進步，但同時也存在著一些問題。解決對策主要是：學校要爭取更多的政策支持，逐步完善各項建設；依據各校特色及學生自身特色，走差異化發展道路；逐步完善用人機制，優化教師結構，穩定師資隊伍，以促進獨立學院能更好的發展。

【關鍵詞】 陜西省；獨立學院；發展；問題；對策

近年來，在高等教育快速發展的大背景下，陜西省獨立學院這十余年也獲得了長足的發展，但同時也暴露出了眾多問題。主要是師資隊伍不穩定、辦學資金困難、培養目標不明確等，那么如何解決目前獨立學院發展存在的問題，已經成為陜西省獨立學院發展的關鍵。

一、獨立學院發展現狀分析

2003年，陜西省第一批獨立學院正式批準成立，并于2004年開始招生，經過這些年的發展，獨立學院的數量已增至12所，在校生規模也從2004年的五千余人發展到目前的十余萬人，但是鑒于獨立學院的特殊情況，各高校建設情況參差不齊。

為了進一步促進獨立學院的發展，需要認真總結獨立學院發展過程中遇到的問題和困難，以便更好的尋找解決問題的途徑。現將獨立學院的發展現狀總結如下：

1、培養目標不明確

獨立學院作為以培養應用型人才為目標的高校，首先要明確應用型人才的標準，與此同時，大部分獨立學院依然沿用母體學校的辦學管理方式，忽視了獨立學院學生本身的特點，缺乏對學生實踐能力的培養。那么如何培養獨立學院的學生成為優秀的應用型人才就是擺在我省獨立學院面前的一道難題。

2、辦學特色不明顯

縱觀獨立學院的發展，缺乏辦學特色是制約獨立學院發展的一個重要瓶頸，主要有以下幾個方面：一是在專業設置方面，大部分獨立學院的專業設置與母體學校的專業設置高度的相似甚至雷同。二是管理模式的雷同化，完全沿用母體學校的管理模式，將完全不同水平和特點的同學按照統一標準要求，喪失了應用型人才培養的機會。

3、師資隊伍不穩定

獨立學院經過十余年的發展，師資隊伍在不斷完善的基礎上，也出現了眾多問題，目前，獨立學院師資隊伍建設體現出了以下特點：

（1）獨立學院教師數量不足。依據有關規定，獨立學院教師配備合格標準為生師比18：1。但就目前獨立學院的師資來看，幾乎所有高校的專職教師隊伍都不達標，并且與規定標準有著一定差距。

（2）獨立學院師資隊伍結構不合理。目前獨立學院師資隊伍基本上是依賴于兼職教師，專職教師的比例遠遠不能滿足學校的實際教學。鑒于這種工作關系，獨立學院的教師隊伍中青年教師的比例較大，中低級職稱的教師比例較大，而年長教師和高職稱教師主要是依靠兼職教師隊伍來補充。

（3）獨立學院師資隊伍穩定性差。獨立學院師資隊伍穩定性差的主要原因在于聘任制的合同關系。這樣的合同關系給教師帶來了很多的不穩定性，使得聘任制不能真正發揮它的價值。

4、政府政策扶持力度不足

政府在獨立學院的發展上給予的支持太少。首先，雖然在政策層面上肯定了獨立學院教育的事業性質，但獨立學院員工卻不享受事業單位編制及相關福利待遇；其次，政府對于獨立學院這一類高校沒有生均撥款。與此同時，獨立學院還要向母體學校上交每年學費收入的25%。這導致獨立學院的資金壓力非常大，也使得獨立學院在各類高校的競爭力明顯下降。

二、加快獨立學院發展的對策

為了促進陜西省區域經濟發展，考慮到省內獨立學院目前發展現狀和遇到的問題，結合省內教育教學資源的實際情況，現對如何加快獨立學院發展提出以下建議：

1、爭取更多的政策支持，逐步完善各項建設

獨立學院作為我國高等教育發展過程中的新型產物，承擔著高等教育大眾化的重要任務，對于促進區域經濟和社會的發展具有重要意義。但由于成立時間短，沒有可借鑒的發展經驗，還需要地方政府從政策上給予大力支持。首先，政府要將獨立學院作為教育事業來辦，并將獨立學院的發展同陜西省社會和經濟發展現實結合起來。其次，結合市場發展需要，逐步擴大獨立學院的辦學自主權，給予獨立學院一些專業設置自主權、學費定價自主權，并盡可能的實行計劃招生與自主招生相結合的招生方式。再次，政府應當給予獨立學院一定的資金支持，逐步考慮生均撥款，拓寬獨立學院的資金來源渠道，盡可能的減輕獨立學院在建設發展中可能產生的費用負擔。

2、依據各校特色，走差異化發展道路

獨立學院要想有一個長足的發展，必須要走差異化的發展道路。主要是在陜西省這個高校高度聚集的省份，獨立學院的發展在各方面都不占優勢，所以說走差異化發展道路將會是我省獨立學院發展的唯一出路。獨立學院可以考慮在專業設置、培養方向、培養方式等環節上進一步細化，力求做到每個高校都是唯一，滿足各類考生的選擇需求。

3、逐步完善用人機制，優化教師結構，穩定師資隊伍

要想穩定獨立學院的師資隊伍，首先要逐步規范用人機制，暢通人才招募渠道，真正做到能將優秀人才招進來。其次，搭建人才晉升平臺，獨立學院自身需進一步為優秀人才提供發展平臺。第三、逐步打造一支屬于自己優秀穩定的骨干教師隊伍。一方面要逐步提高教師的工資待遇水平；另一方面，要從精神層面培養教師的歸屬感。

4、依據高校學生自身特色，制定切合實際的培養方案

依據各個高校的實際情況，制定符合本校學生特點的培養方案。首先，結合高校自身特色，進一步明確培養目標，明確獨立學院培養目標是培養應用型專業人才，注重同學實際操作能力、創業創新能力的培養。其次，優化課程體系；注意分析各門課程之間的關系，對課程體系進行整改，科學的確定各門課程的教學學時和大綱。最后，強化實踐教學，我們應注重教育、教學和社會實踐想結合的方式，確保各實踐教學環節在總體培養目標中的作用。

三、結語

綜上所述，隨著我國高等教育迅猛發展，人們對高等教育的關注度也越來越高，大學教育也因此逐漸成為人們談論的話題，陜西省獨立學院經過這十五年的發展，在各個方面都取得了長足的進步，在教育領域發揮著越來越重要的作用。但是，在發展中也暴露出很多問題，如，師資隊伍不穩定、辦學資金困難、培養目標不明確等，嚴重影響了獨立學院進一步發展。因此，探討如何有效解決目前獨立學院發展中存在的問題以加快其進一步發展的對策，尤為緊迫和關鍵。

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【作者簡介】

杜翠芳（1986-）女，陜西榆林人，西北大學現代學院助教，研究方向：教育管理.