高校大學(xué)生事務(wù)中心模式建設(shè)的探索與實踐

楊偉

摘 要：本文分析了構(gòu)建大學(xué)生事務(wù)中心的意義，并以棗莊學(xué)院為例探討了大學(xué)生事務(wù)中心的運行模式和可行性，同時也針對出現(xiàn)的問題提出了解決的建議。

關(guān)鍵詞：高等教育；事務(wù)中心；一站式

一、高校學(xué)生事務(wù)“一站式”服務(wù)模式建立的意義

近年來，隨著高等教育改革的深化，一些高校模仿政府的做法建立了學(xué)生事務(wù)“一站式”服務(wù)模式， 這種集約化、流程化、便利化、人本化的行政服務(wù)方式，切實地方便了廣大學(xué)生，也是對“一切為了學(xué)生、為了學(xué)生的一切、為了一切學(xué)生”辦學(xué)理念的認真落實，有利于進一步加強和改進以學(xué)生需求為導(dǎo)向的支持服務(wù)體系的建設(shè)。這種“一站式”學(xué)生事務(wù)中心模式積極搭建集教育、管理、服務(wù)于一體的新的學(xué)生工作平臺，把工作模式由“統(tǒng)一供給”向“個性化服務(wù)”轉(zhuǎn)變，切實拉近了學(xué)生與教師之間、學(xué)生與學(xué)校之間的距離，努力為學(xué)生學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。為全面貫徹落實黨的教育方針，牢固樹立以學(xué)生為本的教育理念，建立創(chuàng)新、務(wù)實、高效的學(xué)生服務(wù)體系，面向?qū)W生搭建平等、溝通、和諧的綜合服務(wù)工作平臺，更好地為學(xué)生的全面發(fā)展和成長成才服務(wù)。

二、學(xué)生事務(wù)中心服務(wù)模式的內(nèi)部系統(tǒng)及運行

1.指導(dǎo)思想

按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號文）的要求，加強和改進大學(xué)生思想政治教育必須與關(guān)心學(xué)生成長成才，解決他們成長過程中的實際問題相結(jié)合，積極落實學(xué)校“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本”的辦學(xué)理念和“以生為本”的教育主體觀，以育人為本，突出服務(wù)育人在大學(xué)生思想道德教育中的作用，將學(xué)生的教育、管理貫穿到服務(wù)中去，努力營造學(xué)生健康成長的良好環(huán)境和氛圍。

2.中心定位

大學(xué)生事務(wù)中心、一站式服務(wù)窗口、學(xué)生意見建議集散地、學(xué)生信息超市、學(xué)生指導(dǎo)發(fā)展中心。

3.機構(gòu)設(shè)置

（1）成立棗莊學(xué)院大學(xué)生指導(dǎo)與服務(wù)中心，掛靠學(xué)生工作處。主要負責(zé)對各類服務(wù)項目實施協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)學(xué)生服務(wù)事項的政策規(guī)定；研究制訂并落實事務(wù)中心運行機制和各項規(guī)章制度；做好入駐單位和服務(wù)事項的組織、協(xié)調(diào)工作；負責(zé)工作人員的考核管理工作；完成上級交辦的其他工作。

（2）窗口服務(wù)層由各部門進駐中心的窗口和人員組成，具體負責(zé)本部門進入中心的服務(wù)事項的辦理，部門進駐中心的窗口人員數(shù)量由各部門根據(jù)所承擔(dān)的服務(wù)事項確定。

4.職責(zé)范圍

（1）發(fā)布、查詢與學(xué)生相關(guān)的信息。大學(xué)生事務(wù)中心是一個學(xué)生信息中心，有關(guān)部門在此發(fā)布有關(guān)學(xué)生的各種信息，學(xué)生在此可查詢所需要的方方面面的信息。信息發(fā)布、查詢形式多樣，中心設(shè)有信息欄、電子顯示屏等。

（2）辦理與學(xué)生相關(guān)的事務(wù)。學(xué)生可在此辦理勤工助學(xué)手續(xù)、國家助學(xué)貸款手續(xù)、考務(wù)手續(xù)、就業(yè)手續(xù)，以及學(xué)生證補辦、學(xué)雜費繳納等事務(wù)。

（3）提供與學(xué)生相關(guān)的服務(wù)。學(xué)生可在此獲得勤工助學(xué)服務(wù)、國家助學(xué)貸款服務(wù)、就業(yè)咨詢服務(wù)、學(xué)生社團服務(wù)以及銀行、郵政、保險理賠、通訊、公共運輸?shù)鹊纳鐣?wù)。

（4）受理學(xué)生維權(quán)事宜。隨著以人為本教育理念的確立和深化，學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)對維護學(xué)生權(quán)益倍加重視。同時，隨著學(xué)生法制觀念的增強，學(xué)生對自身權(quán)益也愈發(fā)重視，因此，要建立學(xué)生維權(quán)服務(wù)中心，作為學(xué)生反映問題、維權(quán)投訴、解決問題的窗口。

三、棗莊學(xué)院大學(xué)生事務(wù)中心現(xiàn)狀及發(fā)展困境

2013年4月30日，棗莊學(xué)院設(shè)立大學(xué)生指導(dǎo)與服務(wù)中心，目前處于正常運行階段，中心由對學(xué)校各部門學(xué)生事務(wù)情況了解較為全面的教師負責(zé)處理學(xué)生事務(wù)工作。當(dāng)涉及教務(wù)、計財、后勤、就業(yè)、資助等部門工作時，中心能夠第一時間與相關(guān)部門取得聯(lián)系，詢問處理辦法，直接引導(dǎo)學(xué)生到相關(guān)部門辦理日常事務(wù)，大大解決了以往找部門難的問題。經(jīng)過前期的試運行，大學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心的工作還是得到了一致認可。但就目前運行情況而言，也出現(xiàn)了一系列發(fā)展性問題。

1.創(chuàng)新意識有待加強

創(chuàng)新意識主要體現(xiàn)在拓展服務(wù)項目方面。校外項目學(xué)生有需求，如節(jié)假日旅游、畢業(yè)生照相等，但牽扯到政策收費問題需要認真論證。校內(nèi)項目學(xué)生也有需求，但相關(guān)科室工作忙且人手少，只能以階段性項目入駐為主。

2.協(xié)調(diào)能力還需提高

主要體現(xiàn)在基本建設(shè)方面。在學(xué)校這兩年緊縮開支的情況下，想為學(xué)生提供更多人性化的學(xué)習(xí)場所難以實現(xiàn)。學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心配套設(shè)施不太完善，想要開展更多的學(xué)生服務(wù)活動，限于場地及設(shè)施問題開展難度較大；服務(wù)大廳的LED、復(fù)印機、電腦、桌椅等設(shè)備老化，更新很難，需要維修也要尋求相關(guān)部門支持，層層審批。

3.吸引力亟待增強

主要體現(xiàn)在學(xué)生主動尋求幫助、獲取知識的積極性不高等方面。無論是職能部門面對面，還是學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心的品牌活動，學(xué)生主動參加的不多，還需要通過學(xué)院加強組織。參加的學(xué)生以聆聽為主，主動提問和討論的積極性匱乏。一方面學(xué)生存在需求，另一方面為學(xué)生搭建了平臺，可兩方面如何更好地結(jié)合起來，中心還沒找到更好的辦法。

四、完善高校學(xué)生事務(wù)“一站式”服務(wù)模式的主要途徑

任何新生事物的出現(xiàn)必然有一個成熟發(fā)展的過程，在學(xué)生事務(wù)“一站式”服務(wù)模式發(fā)展過程中出現(xiàn)的這些問題，必須要以發(fā)展的眼光和改革的思路來對待處理。

1.增強創(chuàng)新意識，建立專業(yè)的管理機構(gòu)

成立學(xué)生事務(wù)“一站式”服務(wù)模式發(fā)展管理委員會，主要負責(zé)協(xié)調(diào)各部門窗口的工作及對工作人員進行考核、監(jiān)督、管理。明確各窗口工作人員的職責(zé)，切實避免多頭領(lǐng)導(dǎo)及“門難進、臉難看、事難辦”的情況出現(xiàn)。積極引入反饋機制、評估機制，對各入駐部門服務(wù)的成本、效果和學(xué)生滿意度等指標進行績效評估。

2.加強組織協(xié)調(diào)能力，搭建更積極有效的橋梁

設(shè)定校領(lǐng)導(dǎo)接待日和職能部門接待日，舉辦嘉賓訪談，架設(shè)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生直接溝通的橋梁。由學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤集團、招生就業(yè)處、團委等部門領(lǐng)導(dǎo)定期接待學(xué)生來訪，針對學(xué)生反映較多的專業(yè)學(xué)習(xí)、日常生活、教學(xué)設(shè)施、文體活動等方面存在的問題，具體問題具體解決，及時了解學(xué)生在校的所感、所思、所想。

3.深化配套改革，提升服務(wù)中心吸引力

主要通過加強電子事務(wù)建設(shè)，成立網(wǎng)上學(xué)生事務(wù)服務(wù)平臺。各級窗口要成為網(wǎng)絡(luò)平臺的重要組成部分，將現(xiàn)有各項服務(wù)項目全部上網(wǎng)，各類辦事流程、相關(guān)表格放在網(wǎng)上供學(xué)生下載，校紀校規(guī)、辦事指南、學(xué)生思想動態(tài)等信息也應(yīng)網(wǎng)上公布。

4.重新優(yōu)化窗口崗位配置

學(xué)工處負責(zé)將中心服務(wù)學(xué)生分配給各部門，由各部門負責(zé)對學(xué)生進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各個窗口實行AB崗位制，A崗承擔(dān)人離崗期間，由明確的B崗承擔(dān)人代替其履行職責(zé)，確保窗口正常運行；所有窗口服務(wù)學(xué)生全部由勤工助學(xué)學(xué)生擔(dān)任，由學(xué)工處統(tǒng)一分配，考核。

今后，高校將加強對學(xué)生事務(wù)管理和學(xué)習(xí)指導(dǎo)的研究，積極借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，在實踐工作中總結(jié)，在理論指導(dǎo)下創(chuàng)新，不斷探索學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展指導(dǎo)中心的運行規(guī)律。在繼續(xù)保持大學(xué)生事務(wù)中心為學(xué)生成長成才服務(wù)發(fā)揮平臺作用的同時，力爭把學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展指導(dǎo)中心建設(shè)成服務(wù)育人的樣板工程。