王政 李斐斐
摘 要:良好的大學生日常行為規范既是杜絕高校校園安全隱患的基本前提,也是高校校園基礎文明構建的重要因素。本文試以山東建筑大學工程管理學院學生日常行為規范為例,簡述大學生日常行為規范管理在思想教育、制度建設以及實踐工作三方面存在的問題,并探索大學生日常行為規范的養成途徑。
關鍵詞:大學生;行為規范;現狀;養成途徑
從“十二五”到“十三五”,我國高等院校一直致力于深化教育改革,為實現“中國夢”培育更多實用的高技能人才、創新人才和拔尖人才。規范的大學生日常行為是塑造文明校園、安全校園的基本前提,而文明、安全的校園環境則是人才培養的先決條件。目前,大學生的日常行為卻處于失范、失序甚至失控的狀態。因此,探討大學生日常行為規范養成的途徑迫在眉睫。
一、大學生日常行為規范現狀分析
大學生日常行為規范是指由高等院校依據法律以及校園實際情況制訂的,對全體學生具有普遍約束力,涵蓋學生日常校園生活的行為標準。簡言之,大學生日常行為規范是大學生校園生活的準則,但其卻有別于其他行為規范,主要體現在如下幾個方面:
1.管理對象的特殊性
不同于法律對全體社會成員具有普遍性的強制約束力,大學生日常行為規范的管理對象僅局限于在校大學生這一群體。大學生活是邁入社會的準備階段,對于相當一部分大學生來說亦是脫離父母之后的第一段獨立生活,這一時期的大學生在生理、心理等都處在一個漸變、成型的階段。
2.管理內容的廣泛性
大學生在校期間需要做的不僅僅是學習,吃、穿、住、行等方方面面均需要管理。具體而言,大學生日常行為規范管理的內容應包含宿舍衛生、安全、晚歸、突發事件等各個方面的檢查、應對、懲處等。
3.管理范圍的局限性
高校校園并非封閉式管理,大學生的日常活動也不局限于高校校園之內,而大學生日常行為規范的管理范圍僅限于高校校園之內,這無疑加大了學校及時了解學生并進行全面引導和管理的難度。
二、大學生日常行為失范、失調現象的誘因
1.思想教育不到位
設立大學生日常行為規范的最終目的并非單純為了追求某種秩序,其最終期望達到的效果必然是大學生從思想上真正認識自身行為的意義,進而合理、合法地管理好自身事務。所以管理僅是手段,思想上的教育才是源頭和根源,而縱觀現在的大學思想教育有些方面做得不到位,具體如下:
(1)常規思想教育缺失,主要靠學生自律。依照現行的教育大綱,我國普通高等院校開設的常規思想教育課基本一致,必修課程為思想道德修養與法律基礎、毛澤東思想和中國特色社會主義體系概論、馬克思主義基本原理和中國近代史綱要。這四門課程在內容上更偏向于國家制度、政治體制等方面,對于大學生自我行為管理上的教育存在明顯的不足。為彌補必修課程的不足,大部分高校積極開展具有針對性的選修課程,而選修課的教育成效卻不盡如人意。
(2)基礎法制教育缺失。現實中,法盲大學生卻比比皆是,這不僅僅是個人法律素養的缺失,更是現行法制教育的失職。以山東建筑大學管理工程學院為例,本院學生所開設的法律課程僅有經濟法概論一門。這類專業法律課程講授的并非基礎的涉及大學生生活的實用性法律知識,其講授內容依托于所學專業,其目的依然是專業性技能的提升。
(3)專題講座數量有限,且不具有強制性。除公共必修課、選修課以及專業課之外,專題講座是高校對大學生進行思想教育的另一重要途徑。而目前各高校涉及大學生日常行為規范專題講座的情況卻不容樂觀,主要體現在如下兩個方面:一是講座數量有限,學生可選擇性隨之減少。二是較之必修課的強制性、選修課的學分,專題講座對學生來說毫無約束,除非學生自身感興趣,大部分學生對上述講座缺乏積極主動性。
2.現有制度不健全
制度建設是規范管理的前提,而我國大學生日常行為規范的制度建設既沒有標準化的內容,也沒有形成統一體系,甚至在制度的講解、宣傳上都亟待加強。
(1)制度體系亟待統一。近年來,中國高校一直致力于打造綜合性的院校,這就意味著高校之下會設專業學院,學院之下又設教研室,并依此對學生實行分塊管理。誠然,分塊管理模式在管理學生日常行為過程中發揮著積極、有效的作用,但此種管理模式最大的缺點在于各部門之間的聯動機制缺失。具體表現為:一是各部門自行制定本部門的規章制度;二是各部門在制度的執行過程中極少溝通。這種普遍意義上的各自為政在規范大學生日常行為時極易造成管理工作的重復和資源的浪費。
(2)制度宣傳力度亟待加強。制度制訂之后,如何讓學生了解制度并遵守制度理應成為目前高校管理工作中的重點,因為沒有執行力的制度僅是一紙空文。而高校在制度的講解、宣傳方面的工作卻亟待加強。具體表現為:一是大部分大學生日常行為規范制度的講解和宣傳僅在學生入校之初或學期伊始進行,缺乏長期性;二是方式也局限于教師或骨干學生的口頭上簡單講解,或直接發放宣傳手冊,至于具體內容的學習基本靠學生自學。
3.實踐工作不到位
大學生日常行為的實踐工作不到位的主要因素分別為師生配比、量化管理以及突發事件應急處理三方面。
(1)師生人數配比比例失調。大學生日常行為規范管理工作的順利開展需要作為管理者的教師(包含輔導員、教師以及相關部門工作人員等)和學生雙方面的積極配合。而現實中高校管理者在實踐工作中卻經常顧此失彼,學生工作不能夠面面俱到,根本原因主要在于師生人數比例失調。以山東建筑大學管理工程學院為例,每學年輔導員與學生的比例一般維持在1:450左右。輔導員在實際工作中難免會將大部分注意力集中在兩個極端,即問題學生和優秀學生,對于中間部分的學生,輔導員難免兼顧不到。
(2)日常行為量化管理不足。大學生日常行為規范的管理工作具有長期性,注重過程并對過程進行數字化的量化管理是取得成效的重要手段。而我國高校的量化管理工作明顯存在不足,一是缺乏量化管理觀念,相當一部分高校管理者在規范大學生日常行為的工作中經常采取“遇一事解決一事”和“只重結果不論過程”的態度和方式;二是量化管理的非一體化,高校量化管理起步較晚,大部分高校從制度設計、獎懲機制到考核方式不能做到上下一體,致使采集數據不能精準的反映學生問題,進而導致量化工作不能順暢進行,收效甚微。
(3)突發事件應急處理機制不健全。大學生日常生活中難免會發生各種突發事件,能否妥善處置突發事件對大學生日常行為規范具有重要的考驗意義。健全的突發事件應急處理機制既能從源頭上降低事故發生的概率,又能在事后及時消除突發事件對穩定、有序的校園生活的不良影響。我國高校突發事件應急處理機制不健全主要體現在三個方面:一是事前不能及時預警,導致突發事件頻發;二是事中不能妥善處置,致使事故危害擴大化;三是事后不能深刻、全面反思,極易重蹈覆轍。
三、大學生日常行為規范養成途徑
1.思想教育基礎化、法制化
大學生日常行為規范養成途徑的首要前提是對思想教育的重視。所謂思想上的重視,從高校這一層面上講,應做到如下兩點:首先,設立相關專題,將大學生日常行為規范的內容有側重的編制到必修課以及選修課的教學體系之中,在常規思想教育課中將相關內容基礎化,通過逐步滲透、引導約束學生的日常行為。其次,基礎法制教育的有效覆蓋,即非法學專業亦應在講授專業法律時有選擇地加入一些常識性的法律知識,甚至可以開設一門常用法律知識的綜合課程。
2.實踐工作細致化、專業化
制度建設是大學生日常行為規范養成的基本前提,而實踐工作細致化和專業化則是取得成效的重要保障。山東建筑大學管理工程學院在不斷摸索中,逐步得出如下幾方面經驗,具體而言:
(1)建設專業管理隊伍。專業管理隊伍是實踐工作專業化的主體,管理學院的專業化管理隊伍包含兩方面人員:一是專業化教師,二是專業化的學生。首先,專業教師為主導開展分工合作。不同于其他高校的輔導員全權負責,管理學院的輔導員是分區域的專業化管理,即7名輔導員共同負責3300名學生,但各自按自己專長分別負責衛生、心理、宿舍等,彼此之間互通有無,做到全面、專業的分工互助。其次,專業化學生執法隊伍和執行隊伍的設立。執法隊伍即學院自設的自律會成員,執行隊伍即班級干部、黨員干部等骨干學生團體。
(2)規范量化過程。管理學院為規范量化過程,做到數據準確、直觀,在實踐中秉持測評評優為基礎,強化量化的過程化管理理念。首先,測評評優是指對骨干學生以及普通學生的綜合評定。學院嚴格依照綜合測評體系進行考核,確保在學院內部形成良性競爭環境,互勵共勉、共同發展。其次,將制度作為行為管理和裁定的準則,以普通學生和骨干學生的檔案為基礎,以網絡信息管理平臺為載體,通過對各項數據的掌握和分析來考察和研究學生的習慣和特點,根據常見問題及操作流程,對問題存在和發展的規模、程度等做出精確的數字描述和控制,實行一體化管理。
(3)健全突發事件應急方案。突發事件作為校園安全工程的一部分,其形成原因并非均是偶然性,只有綜合考量,健全突發事件應急方案才能有效減少或杜絕該類事件的發生。管理學院的五查一報告正是建立在此基礎之上。五查,是指衛生、安全、考勤、晚自習、晚歸(含外出住宿);一報告,是指突發事件報告。其中安全檢查、晚歸檢查、校外住宿檢查和突發事件處理將共同構成管理學院的安全穩定工程。首先,安全隱患的定期檢查和隨機抽查,杜絕違規電器的存在。懲處力度(輕則警告,重則開除)上不封頂,對瞞報、漏報人員及違紀同學實施連帶處罰,堅決貫徹責任到人。其次,晚歸檢查的常態性和及時性。除定期檢查和隨機抽查之外,畢業前后等敏感時期,要加大檢查力度,其中校外住宿應做到及時反饋與上報。
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