本刊記者 王振亞
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挺直腰板向校園欺凌說不
本刊記者 王振亞

社會關注度高、影響特別惡劣且反復發作的校園欺凌問題將迎來破解之道。日前,國務院教育督導委員會專門下發通知,要求在接下來的8個月時間里對校園欺凌現象進行專項治理。這是近年來在全國范圍內首次對此開展的專項治理活動,遏制校園暴力終于要出大招了!
5月9日,來自教育部網站的消息稱,國務院教育督導委員會辦公室已于日前向各地印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》,要求各地針對發生在學生之間,蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。
本次專項治理活動的范圍涵蓋全國中小學校和中等職業學校。整個專項治理工作分為兩個階段,4月至7月為第一階段,主要是各校開展專題教育與預防處理;9月至12月為第二階段,主要是進行專項督查。國務院教育督導委員會要求,通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規校紀,規范學生行為,促進學生身心健康,建設平安校園、和諧校園。
《通知》要求,各地要高度重視此次專項治理,精心組織部署,加強對專項治理的監督指導;責任督學要對責任區內學校的專項治理全程監督,發現問題及時與校方溝通,做好記錄并及時向當地教育督導部門報告;各校要集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,開展品德、心理健康和安全教育,邀請公安、司法等相關部門到校開展法制教育,組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法等;要制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應急處置預案,明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責;要加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設,充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導,公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責人;要及時發現、調查處置校園欺凌事件,涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
《通知》強調,各地各校要按照“學校自查、縣級普查、市級復查、省級抽查”的程序,對專項治理第一階段的專題教育情況、規章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發生和處理情況等,進行全面自查、督查和總結,形成報告并逐級上報。
《通知》特別指出,專項治理期間仍發生校園欺凌事件,造成惡劣影響的,將予以通報、追責問責并督促整改。
保定一名女孩遭遇打耳光、拽頭發、腳踹、棍擊以及逼迫脫衣等令人震驚的暴行;長沙科技工程學校高一、高三兩個班級的女同學因瑣事發生集體沖突……這是最近一段時間內,媒體相繼曝光的校園欺凌現象。
翻翻這幾年的新聞,校園欺凌事件總是不時發生,不斷翻新的欺凌招數更是不斷挑戰人們的道德底線。中小學階段是孩子成長、成才的重要階段,是人生中最純粹的年紀,本該陽光向上的青春少年卻做出與年齡極不相稱的舉動,他們怎能如此暴戾?
周芳元是瀏陽市的一名鄉村教師,對校園欺凌現象反應強烈。他說:“這幾年,校園欺凌事件不絕于耳,作為一名教師,每每看到這樣的報道都感到十分痛心,早該專門治治這個頑疾了?!?/p>
近年來,校園欺凌事件頻繁發生,在引起社會廣泛關注的同時,也引起了全國人大代表、政協委員的強烈關注。尤其是今年“兩會”期間,校園欺凌問題成了關注和熱議的話題。彼時,教育部部長袁貴仁公開表示,“很痛心”。他當時還表示,教育部門將會同有關部門,對校園欺凌現象開展專項督查、專項治理。
對于此次在全國范圍內集中治理校園欺凌,新邵縣洪溪學校教師肖漢斌拍手稱好。他說:“以前也發生過校園欺凌事件,只是現在互聯網普及了,事件上傳之后,傳播范圍更廣,對孩子的傷害更大,性質也更惡劣。”
資深評論員劉和平認為,在全國范圍內針對中小學校園欺凌進行專項治理,這是我國近年來的第一次?!斑@一方面說明中小學的校園欺凌現象已不是個例而是嚴重影響教育生態環境的社會問題,另一方面彰顯了國家對校園欺凌行為‘零容忍’的決心?!?/p>
目前,校園欺凌已成為公眾關注的焦點話題,如何治理校園欺凌已成為擺在政府、學校及社會面前的重大課題。當成長遭遇校園欺凌,無論對受害者、施害者還是對整個社會來說,都會帶來負能量的沖擊。
劉和平認為,專項治理校園欺凌不僅是在挽救那些誤入迷途的孩子,更是為了創造良好的教育環境,夯實和諧文明的社會基石。劉和平建議,各地在具體落實專項治理工作時,要旗幟鮮明地采取果斷措施,而不能和稀泥、走過場,讓治理行動無果而終。
肖漢斌建議,應通過本次專項治理活動,進一步加強學校周邊綜合環境的治理,將有關法律知識列入中小學生教學計劃。
校園欺凌事件頻發,既與中小學生的心理特點和生理特點有關,也與長期積淀的不良社會風氣有關。鑒于此,資深評論員殷建光認為,治理校園欺凌不能只靠學校單打獨斗,需要全社會共同努力建立“聯合部隊”?!斑@支聯合部隊包括家長部隊、社會司法部隊、鏟除社會暴力文化部隊?!币蠼ü庹f。
“要根除校園欺凌現象,還要賦予教師相應尺度的懲戒權?!敝芊荚ㄗh,通過本次治理活動進一步明確教師的懲戒權,讓有欺凌想法的學生得到震懾,讓有欺凌行為的學生盡快住手。
我們期待,各地各學校以本次專項整理活動為契機,挺直腰板向校園欺凌說不,進一步強化德育工作,加強法制教育、生命教育及心理健康教育,讓校園欺凌行為銷聲匿跡。
鏈接:各國應對校園欺凌的措施
1.挪威
鼓勵學校對校園欺凌采取全校范圍的干預措施,如制定課堂規則,對學生行為進行限制,組建教師職業發展小組,與學生開展有關同輩關系與行為的班會活動,為欺凌者、受害者及其家長提供心理咨詢等。
2.澳大利亞
建立了政府支持的組織和網站,如“反欺凌網絡組織”和“澳大利亞無欺凌計劃”,以幫助學校了解欺凌現象,為學校制定相關政策,提供教師培訓的指導大綱。
3.美國
美國明確校園欺凌受害者的法律救濟和施害者的法律責任,不斷完善有關欺凌的法律法規。在2000年至2002年,加州等15州就通過了禁止校園欺凌的法案。
4.韓國
針對越來越嚴重的中小學校園暴力,韓國教育部決定,將從3月中旬開始向一些中小學生提供免費“警衛服務”,讓其免受校園暴力。“警衛”工作,除了警察之外,還動員民間保安公司的保安、體育館協會人員等來承擔。只要學生向學校或教育廳提出身邊保護申請,政府就會安排“警衛”到學?;蛱囟ǖ攸c保護學生。