大學生關愛“小候鳥”幫扶對策研究

田圣政+肖玉華

摘 要： 本文基于浙江萬里學院關愛“小候鳥”暑期社會實踐的調研，對城市“小候鳥”安全問題的原因進行分析，就大學生參與關愛“小候鳥”的幫扶對策進行探索。

關鍵詞： 大學生 “小候鳥” 留守兒童 幫扶對策

城市“小候鳥”一般指部分留守兒童每年寒暑假如同“候鳥”般從外地來與在城市打工的父母相聚，其兼具留守兒童和外來務工人員子女的雙重特征，是近年來一個突出的社會群體。每年寒暑假，一部分留守兒童帶著對城市的向往和對父母的思念，如同“候鳥”般從外地來到與在城里打工的父母相聚。然而，“小候鳥”的父母因為忙于生計，根本無暇照顧他們，他們或被父母反鎖在家里，或者跟父母上工地，或者三五成群在街頭“放養(yǎng)”。進城之后的“小候鳥”，許多卻遭遇“第二次留守”[1]。“小候鳥”在流出地是留守兒童，而在流入地是流動兒童，其與一般意義上的流動兒童相比，“小候鳥”更容易被忽視，在教育管理上更容易產(chǎn)生空白點，也更容易發(fā)生各種安全隱患，因此，更需要被社會關愛。

1.寧波“小候鳥”現(xiàn)狀調研

1.1調研背景。

據(jù)全國婦聯(lián)2013年5月發(fā)布的《我國農村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》顯示，全國有農村留守兒童6102.55萬，占農村兒童37.7%，占全國兒童21.88%[3]。在這6000多萬農村留守兒童中，部分孩子會在寒暑假“飛”往外出打工的父母身邊與其短暫相聚，在假期結束又將告別父母回鄉(xiāng)讀書，由于遷徙的規(guī)律性，因此被形象地稱為“小候鳥”。寧波，作為一個擁有7000年文明史的發(fā)祥地，作為海上絲綢之路的起點，吸引了無數(shù)的外來務工人員。據(jù)有關部門統(tǒng)計，擁有400多萬外來務工人員的寧波，每年夏季則迎來高達數(shù)十萬的“小候鳥”[2]。

1.2調研方式。

浙江萬里學院地處寧波鄞州高教園，緊鄰“小候鳥”的密集地——鄞州南部商務區(qū)。因此，浙江萬里學院電子信息學院針對“小候鳥”這一特殊群體專門成立了由20余名大學生組成的關愛“小候鳥”暑期社會實踐隊。該團隊曾得到寧波團市委相關領導的重視與認可，其關愛幫扶活動作為寧波團市委2015年暑期安全自護教育的重要子活動之一。實踐隊采取實地走訪、問卷調查、座談會交流等多種方式參與調研；參觀了鄞州青少年活動中心，觀摩了“小候鳥”漢字棋活動，走訪了南裕新村等“小候鳥”集中區(qū)域，還對在甬居住的1000多民眾開展問卷調查，對象涉及基層工人、服務員、教師、白領及企業(yè)家等各個階層。

1.3調研結果。

根據(jù)“小候鳥暑期實踐調查”收集的數(shù)據(jù)，有62.91%的受訪者覺得有必要關愛“小候鳥”，22.07%的受訪者認為非常有必要，有83.57%的受訪者認為在心理陪伴方面最需要得到外界的關懷；而對于目前關愛“小候鳥”的活動存在哪些缺陷調查時，66.67%的受訪者認為活動流于表面、形式化，56.81%的受訪者認為覆蓋范圍太小、受益人群有限，37.56%的被采訪者認為不夠規(guī)范化、舉行時間很不穩(wěn)定。在對“小候鳥”頻繁發(fā)生安全問題的原因進行調查后，發(fā)現(xiàn)主要有監(jiān)護的缺失、環(huán)境的不適應、管理的邊緣化這三方面原因。

2.“小候鳥”安全隱患原因分析

陌生城市給孩子帶來的安全隱患令人無法忽視，“小候鳥”的最大問題是安全問題。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，夏季是兒童意外發(fā)生的高危期，城市“小候鳥”更是高危人群，每年寒暑假，“小候鳥”走失、墜樓、溺水、被傷害的悲劇時常發(fā)生。實踐隊通過訪談寧波市參與青少年權益維護的有關專家后得出，“小候鳥”安全隱患存在的原因主要為以下三點。

2.1監(jiān)護缺失。

“小候鳥”未到城市時，可以由祖父母或親戚和學校共同承擔監(jiān)護職責。但來到父母身邊后，由于父母忙于工作及正值學校寒暑假期的原因，形成了“小候鳥”居住在“空巢”中的現(xiàn)實環(huán)境，其安全得不到有效保護。

2.2環(huán)境適應。

“小候鳥”進城后，其在面對人口密集、高樓聳立、交通繁忙等環(huán)境時，與之前在農村有巨大差異，而在城市又缺乏城市安全自護知識，其在城市環(huán)境適應過程中的安全很難得到保障。

2.3管理盲區(qū)。

“小候鳥”來到城市與父母團聚后，老家無法監(jiān)護，父母又無暇顧及，直接導致“小候鳥”在社會安全保障體系中成了“隱形人”，處于管理盲區(qū)的境地。

3.大學生參與關愛“小候鳥”幫扶對策

浙江萬里學院暑期社會實踐隊通過現(xiàn)場體驗、模擬演練、發(fā)放宣傳資料、一對一結對幫扶等方式，圍繞“小候鳥”的心理健康、人身安全、防范意外傷害和侵害行為等內容開展一系列探索與實踐，切實增強了青少年的安全自護意識。

3.1結合大學生實際，開展各類幫扶活動。

積極組織各類大學生志愿幫扶活動，為“小候鳥”這一特殊群體奉獻愛心。例如，實踐隊依托當?shù)厣倌陮m、農民工集中區(qū)域開展“寒暑期安全自護教育”系列活動，活動涵蓋交通安全、消防安全、溺水自救、防拐防騙等多方面安全自護知識，制作了《兒童安全自護寶典》（漫畫科普版）并免費發(fā)放；發(fā)動學校各級志愿服務團隊進行大學生“一對一”結對幫扶，組織大學生志愿者開展針對新生代農民工子女的課業(yè)輔導、愛心陪伴及心理服務等活動；實踐隊還特別采用體驗式、情景模擬、游戲互動等環(huán)節(jié)，增強了活動的趣味性，讓孩子們在學中玩、玩中學，充分調動了“小候鳥”學習的積極性與主動性。

3.2整合社會力量，加強安全自護教育。

有效切斷引發(fā)“小候鳥”安全問題的三個主因，是切實保障“小候鳥”安全的有力措施。針對這三方面，實踐隊從“有效監(jiān)護”、“安全自護教育”和“加強管理”三個方面著手，對“小候鳥”的人身安全進行全方面保護，積極與當?shù)匚幢＾k聯(lián)系，整合公、檢、法、司等職能部門，組織開展各類安全自護教育活動，豐富了“小候鳥”在城市的假期生活，加強其歸屬感和認同感，讓“小候鳥”盡快適應“第二故鄉(xiāng)”；針對個別自卑、內向等兒童，實踐隊還應開展一對一專門結對幫扶，開展心理疏導，使其盡快融入城市。

3.3加強協(xié)調聯(lián)動，探索大學生“一對一”幫扶機制。

一是積極走訪“小候鳥”集中區(qū)域，與各社區(qū)設立的“青少年活動中心”、各地少年宮溝通協(xié)調，開展大學生志愿者與“小候鳥”“一對一”結對幫扶，旨在解決“小候鳥”監(jiān)護缺失問題，杜絕“小候鳥”的“二次留守”；二是定期舉辦“小候鳥”安全知識講座，旨在解決“小候鳥”環(huán)境適應問題，講座內容可以圍繞城市與農村安全環(huán)境的差異，開展城市交通安全教育，提高在城市生活中安全自護的意識，講授其安全自護的方式、方法等；三是常態(tài)化組織“小候鳥”夏令營、冬令營活動，豐富“小候鳥”城市生活，提供聯(lián)誼交友平臺，使之快速適應城市生活。

參考文獻：

[1]毛乃佳，王翠玉.“遷徙”之憂——“小候鳥”假期生活之初探[J].教育論壇，2013（8）：9-10.

[2]陳利權，夏以群，周威鋒.更好地開展關愛“小候鳥”文明行動[N].寧波日報，2013-7-23，第A08版.

[3]全國婦聯(lián).我國農村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告[R].全國婦聯(lián)網(wǎng)站，2013-5-10.