以五大發(fā)展理念引領(lǐng)人大工作續(xù)寫(xiě)新篇章

和平區(qū)人大常委會(huì)主任　馮紹寬

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以五大發(fā)展理念引領(lǐng)人大工作續(xù)寫(xiě)新篇章

和平區(qū)人大常委會(huì)主任馮紹寬

沒(méi)有思想就沒(méi)有靈魂，沒(méi)有理念就沒(méi)有方向。黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，即五大發(fā)展理念。這既是貫穿“十三五”規(guī)劃建議的靈魂和主線(xiàn)，也是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于建議的說(shuō)明中指出，這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。

五大發(fā)展理念，是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義最新成果，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)最新發(fā)展，集中體現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展這“三個(gè)遵循”。因此，要從世界觀(guān)方法論、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和“三個(gè)遵循”的高度才能學(xué)習(xí)運(yùn)用好五大發(fā)展理念。如，建議提出，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利；人人參與、人人盡力、人人享有，注重機(jī)會(huì)公平；深化戶(hù)籍制度改革；推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化；加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)等，明確了政治、經(jīng)濟(jì)、自然、社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展、良性互動(dòng)的動(dòng)力源——落實(shí)人民主體地位，通過(guò)依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員人民自己動(dòng)手創(chuàng)造幸福生活。公平正義、參與應(yīng)是動(dòng)力啟動(dòng)“密碼”。

貫徹五大發(fā)展理念，既是全黨全社會(huì)的共同使命，也是人大義不容辭的政治責(zé)任。和平區(qū)人大常委會(huì)要以此為引領(lǐng)，在“十三五”開(kāi)局之年全面提升人大工作的水平。

注重務(wù)實(shí)高效性，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹市委十屆八次全會(huì)和區(qū)黨代會(huì)精神，積極推動(dòng)實(shí)施“十三五”規(guī)劃，圍繞全區(qū)發(fā)展大局以及人民群眾的期盼和愿望，抓住重點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，民生持續(xù)改善，法治持續(xù)加強(qiáng)。著眼調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)搞好大項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)全口徑預(yù)算決算、重大改革措施等方面的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。著眼人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)搞好涉及民生改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗和平等方面的監(jiān)督，不斷提高人民群眾的幸福感。著眼推進(jìn)司法體制改革，建設(shè)法治和平，促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)際，重點(diǎn)做好對(duì)依法行政和公正司法方面的監(jiān)督，繼續(xù)搞好規(guī)范性文件備案審查工作，不斷提升“一府兩院”法治水平。進(jìn)一步改進(jìn)常委會(huì)審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和代表視察調(diào)研方式，鞏固本屆人大常委會(huì)創(chuàng)新成果，推動(dòng)監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。

增強(qiáng)活動(dòng)活力性，進(jìn)一步發(fā)揮代表的主體作用。2016年代表工作圍繞“換屆年”這個(gè)重點(diǎn)，積極組織新修訂的“三法”學(xué)習(xí)宣傳，繼續(xù)鞏固和深化“一家一站一網(wǎng)”建設(shè)成果，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性代表聯(lián)系選民活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)代表工作活力。積極探索有效措施，深化代表聯(lián)系選民、向選民述職、接受選民監(jiān)督活動(dòng)，調(diào)動(dòng)代表履職熱情。深入開(kāi)展代表為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力活動(dòng)，支持代表依法履職，更好地發(fā)揮代表主體作用。認(rèn)真搞好代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作，堅(jiān)持主任、副主任對(duì)重點(diǎn)建議件的督辦制度，推動(dòng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

激發(fā)履職積極性，進(jìn)一步發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。自覺(jué)維護(hù)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告，接受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)，及時(shí)將黨的主張通過(guò)人大法定程序成為國(guó)家意志和全區(qū)人民的共同行動(dòng)。認(rèn)真組織落實(shí)被任命干部向憲法宣誓活動(dòng)，增強(qiáng)憲法意識(shí)、法律意識(shí)，提高依法行政水平。提早謀劃，嚴(yán)密組織，依法搞好新一屆區(qū)人大代表選舉和區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的換屆工作。

發(fā)揮輿論導(dǎo)向性，進(jìn)一步提升宣傳工作水平。堅(jiān)持把人大宣傳工作擺到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為人大工作科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)人大宣傳隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮人大系統(tǒng)“大宣傳”網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳工作針對(duì)性、實(shí)效性。抓好人大調(diào)研及信息報(bào)送工作，加強(qiáng)人大網(wǎng)站建設(shè)，辦好《和平人大信息》和《調(diào)查研究》刊物。認(rèn)真總結(jié)本屆人大及其常委會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持保持作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)期性，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)人大建設(shè)的意見(jiàn)，圍繞“十三五”規(guī)劃制定人大工作規(guī)劃，研究“法治指數(shù)”，增加動(dòng)力壓力，進(jìn)一步提高常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平。組織人大機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的地方組織法、選舉法和代表法等法律，學(xué)習(xí)黨中央和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人大工作的有關(guān)要求，不斷提高依法履職的能力和水平。推動(dòng)落實(shí)主任、副主任聯(lián)系常委會(huì)委員、委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的實(shí)施辦法，使“三聯(lián)系”常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)常委會(huì)和機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，不斷提高整體工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓思想作風(fēng)建設(shè)，不斷激發(fā)全體干部的工作熱情，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。