對南昌作為“一帶一路”節點城市的區域交通規劃的研究

劉維敏+任華+曾后芬+劉媛媛

摘要：本文通過對南昌作為“一帶一路”節點城市的區域交通規劃的分析，得出相關結論并提出針對性建議，為南昌市有關政府部門提供決策依據，希望能為南昌作為“一帶一路”節點城市的建設計劃添磚加瓦。

關鍵詞：一帶一路；長江中游城市群；運輸；國內貿易；旅游

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-01

一、存在的問題

（一）交通運輸

1.在旅客運輸方面

南昌的旅客運輸總量最少，作為中部城市群里最不發達的一個省會城市，南昌由于本身經濟等各方面的欠缺，在民航，鐵路，公路方面不及長沙武漢，2009-2013年間又屬南昌各方面增長最為緩慢，總量偏少且變化不大。

2.在貨物運輸方面

眾所周知，貨物運輸總量和經濟、交通等諸多方面密切相關。武漢是長江中游最發達的省會城市，加之鐵路交通網密集，輻射范圍廣，貨物運輸量自然遙遙領先，長沙居中，南昌最末；主要原因是依托長江和其他發達水系，雖然三城同屬長江中游城市，但武漢是唯一一個毗鄰長江主干道的中游城市，加之武漢本身的經濟較為繁榮，貨物吞吐量大，水運才得以遙遙領先。

（二）國內貿易

1.社會消費品零售價格總額

社會消費品零售價格總額的影響因素主要包括人口的數量，商品零售價格指數，職工工資水平。武漢作為三個城市中人口最多的城市，到13年人口總量為822萬，遠高于長沙的662萬和南昌的510萬；南昌職工的工資水平低于武漢和長沙；同時武漢看重舉辦各類節慶和促銷活動，各大高校的帶動和輻射作用等種種原因，使得武漢的社會消費品零售價格總額在全國中也名列前茅。

2.貨物進出口貿易總額

從三個城市的貨物進出口貿易總額比較可以看出，2013年，武漢的進出口貿易總額達到217億美元，而南昌只有97.2億美元。同武漢相比，南昌的進出口貿易總額遠遠落后。

3.批發和零售業億元以上商品市場成交額

南昌的億元以上商品交易市場主要有洪城大市場、南昌深圳農產品中心批發市場有限公司和江西省洪城汽配城三個龍頭市場，分別實現成交額278.4億元、157.7億元和126.6億元。不可否認，這些超大型商品交易市場的發展給當地帶來了巨大的社會效益和經濟效益，但是仍然存在規模小，體制不健全等問題。

（三）旅游

南昌市旅游業基本上停留在觀光階段，缺乏拳頭產品和知名品牌，而且旅游產品水平不高、體驗性不強、旅游形象模糊，從而導致游客的回游率低。旅行社推出的南昌旅游線路大部分都是一日游，游客當天逛完滕王閣和八一起義紀念館，就直奔廬山、三清山等景區，南昌很難留住游客。盡管滕王閣與八一起義紀念館能夠對游客形成吸引力，但是由于景點過于單調，難以形成集群效應。

二、原因分析

1.行政分割

在現行財政體制和政績考核的制度下，地方保護主義傾向依然存在。比如，對外地產品進入本地市場，抬高進入門檻，市場封閉和地方保護，人為對各種商品和生產要素的自由流動進行阻撓。

2.基礎設施建設嚴重滯后

在鄱陽湖城市群內部，部分交通設施不對接、功能不夠完善，導致基礎設施的共建共享受到很大制約；一些公路設施等級水平較低，難以適應新形勢發展的需要；城際高等級公路縱通橫不通，一體化的公路網絡尚未形成；內河航道和港口建設滯后，長江“黃金水道”的作用沒有得到充分發揮；運輸管理的手段落后，公共運輸信息傳輸慢；信息網絡尚未完全實現互聯互通，信息資源的開發不夠，缺乏平臺支撐。

3.低水平同質化競爭激烈

南昌所在的長江中游城市群產業層次較低，鏈條較短，配套能力不足，現代物流和服務業發展滯后，產品技術含量和增值率不高，企業自主創新能力不強，缺少在國際市場上有影響力的自主品牌，嚴重制約了其綜合競爭力的提升。

4.區域合作機制不健全

城市群內部缺乏穩定的溝通渠道和合作平臺。從法律制度看，相關法律法規不健全，市場監管機制不完善，阻礙了要素自由流動和跨地區合作，特別是現行對異地投資企業實行雙重征稅政策，嚴重制約了優勢企業的跨地區遷移或兼并、重組。

三、對南昌作為“一帶一路”節點城市的區域交通規劃的建議

1.依托高鐵資源優勢，打造南昌旅游優勢

作為中國東西向線路里程最長、經過省份最多的高速鐵路，滬昆高鐵南昌至長沙段建成開通后，可實現華中地區與珠三角的快速通達，對促進贛、湘等省區的人員、物資、資金交流，推動沿線經濟社會發展具有重要意義。滬昆高速鐵路也是我國鐵路幾次大提速以來，時速300公里以上的動車組將首次進入大西南，對西南地區的社會、經濟發展有重要的意義。

2.加強對設施地點，庫存和交通運輸的有效控制

公路是南昌交通運輸網的重要組成部分，是南昌城鄉溝通，物流產業，旅游運輸的一個紐帶，南昌公路建設存在的規劃不到位設施陳舊的問題，通過加強公路建設，可以更加徹底地打通其與周邊城市的交通障礙，對于整個南昌的城市發展有至關重要的作用。

3.充分利用昌北機場的航空優勢，加強與外部往來

政府有關部門要打開思路，通過航空發展資金的政策引導，讓航空公司將更多運力投入南昌昌北國際機場，豐富昌北機場的航線網絡布局，增加機場的通達性，使昌北機場做強做大；同時國際和洲際航班也要著力布局，協同機場共同努力，盡早開通南昌始發的洲際航線。

4.提升南昌水運優勢

贛江是貫通中國南北交通運輸的大動脈，但是在鐵路、公路、民航的大力發展下，水運逐漸成了一塊短板，因此，南昌應依托黃金水道，抓緊制定江西水運多式聯運發展規劃，補齊水運短板，加快融入長江經濟帶及中部城市群建設。

5.構建南昌作為“一帶一路”節點城市互聯互通的區域基礎設施網絡

當前要著力推進交通、信息、水利和能源等基礎設施建設一體化，解決好南昌作為節點城市與長江中游城市群基礎設施的對接和融合，合力構建整個長江中游城市群互聯互通的區域基礎設施網絡，尤其是一體化的區域綜合交通網絡。以南昌昌北機場為骨干，整合周邊地區機場資源，加強分工合作，構建干支結合、客貨并舉的長江中游地區民用機場體系；以信息資源整合共享為突破口，統籌規劃建設信息網絡，推進長江中游城市群信息服務一體化。

參考文獻：

[1]劉平.區域公路網交通組織規劃研究[D].長安大學，2011.