新常態下高校基層黨組織功能定位及實現路徑研究

劉宇

摘要：本文講述的是新常態下的高校基層黨組織能夠做到教育管理，服務保證，和領頭示范等四個方面。高校基層黨組織是黨的教育陣地，貫徹落實高校政策的基礎和前提。高校應該通過行動，規范和思想這些方面來探究新常態下的高校基層黨組織的作用和效應，使其能夠達到發展高校黨組織的目的。

關鍵詞：高校黨組織；功能定位；實現路徑

中圖分類號：D267.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-01

新常態下高校基層黨組織要想在教育改革不斷變化的新時期里提高工作能力和效率，就必須深刻了解黨的組織能力的重要性，同時肩負起落實黨的思想教育，政策方針，培養教育中國特色社會主義接班人和建設者的重任，高校基層黨組織必須充分發揮好自身的功能特點，切實起到戰斗堡壘的作用。

一、科學發展觀視野下高校黨組織功能闡述

1.教育管理功能

毛澤東曾經在黨的七大上發表過：黨內的教育管理是黨先進性發展的必要策略，只有解決了黨的思想教育問題，才能完成黨的一切政治任務，它是全黨進行偉大政治斗爭的重要環節。在新中國成立之后，我國開展了例如整風運動，"三講"教育，先進性教育，學習貫徹科學發展觀和創新爭優，把加強黨內的思想教育管理，放在重要位置上。高校承擔著人才培育的責任，必須加強黨組織的教育管理能力，努力制造教育培育的良好環境是黨組織建設工作的重要意義所在。關于基層組織的黨章就有八項基本任務，有關黨員思想教育管理的內容也有兩項。

2.服務保障功能

黨的服務保障能力，從某種角度上看，是體現了黨的先進性，另個角度上看，是黨的根本主旨和目的歸屬的前提，是"立黨為公，執政為民"在基層黨組織建設工作中的形象展示。新常態下的基層黨組織必須把人民群眾的利益看做是一切工作的出發點和宗旨。只有把黨的服務奉獻使命實現好，維護好，發展好，才能更好地維護人民群眾的利益，才能增強奮斗力，給高校今后的發展給與良好的服務。

3.示范引領功能

作為社會榜樣，提倡精神風范，通過引導社會大眾，讓行為主體把自身優良素質和外在規范行為展現出來，讓示范引領的能力成為黨的先進性需求。中國共產黨作為社會主義建設的"先鋒隊"，是實現"三個代表"重要思想的體現者，自身的思想高度和精神境界將促進整個社會人文思想文化的不斷前進。

二、科學發展觀視野下高校黨組織功能的實現路徑

1.提高認識，強化責任，打牢思想基礎

高校黨組織應強化責任意識，牢固建立基層黨組織負責人黨建工作"主業"意識。全面貫徹責任制，不斷加強高校基層黨組織的可信力和號召力，通過扎實的黨建工作促進人才培養。加強對基層黨組織負責人和黨務工作者的教育培養，通過加強對新時期基層黨組織的能力提升，擺脫經驗論的約束，自主以科學發展觀為指導方針，加強憂患意識，帶領高校黨組織工作者們全方位的認識掌握黨建設過程中存在的問題，克服基層黨組織"重業務，輕黨建"的落后思想，培養教育過程中，堅持把重點放在黨的建設上，增強建設基層黨組織功能的使命感和迫切性。

2.完善制度，規范運行，構建長效機制

高校基層黨組織在制度層面上，要不斷完善管理運行體制。根據新時期基層黨組織的基本功能，改善提高高校的基層黨組織的黨務工作的科學管理分管流程，促使基層黨組織建設工作的科學性，規范性。建立教育培訓體制，讓基層黨組織有關人員和負責人員能夠明確職能，掌握規律，建立交流體制，創新思想，及時掌握基層情況，了解熱點，能夠解決基層黨建的實際問題和困難；建設巡查監督管理制度，按時總結經驗，有效的促進基層黨建設工作開展。另外一點是完善黨的責任體制。既要對黨員行政領導能力進行"一崗雙責"，又要確定高校基層黨組織負責人的第一使命，同時明確基本黨組織委員工作部門不同責任，做到真正的統籌協調一致，形成各部門通力合作，各自負責的局面。做好完善黨建工作的定期研究分析體制的工作，定期總結工作狀況，分析問題，提出解決方案，讓基層黨組織工作的責任制度落實到每一個人，解決少數黨組織對黨建設工作的"不重視"和"不作為"的現象。高校基層黨組織要通過完善制度，規范工作運行，使黨組織功能充分發揮作用。

3.創新方法，打造陣地，提升工作水平

高校基層黨組織建設從實踐層面上，要改變傳統的方法，創新思維，打造新穎的策略，提升工作水平，加強基層黨組織工作的影響力。通過探索研究黨組織的生活的新思想，新方法，來重視黨員和師生關切的問題，將解決疑難問題放入黨組織的生活中去，增強黨組織生活的吸引力。一方面可以通過開展互動研討會，將師生關注的各種教育問題，難題，社會熱點，展開討論，分析，探討，找到解決問題的方法，制造民主氣息。另一方面，采取大眾點評的方式，讓黨員互評的民主評議，給黨員進行教育管理和幫助，增強黨員的責任感和參與感。其次，加強信息化的黨員教育模式。比如通過網上點評，公開征詢意見，開展網上學習交流的互動平臺，觀看教育影視作品，開展菜單式教育等方式。最后要組織黨員以"走出去"和"請進來"的方式聽報告，了解先進典型，學習參考領袖，開闊眼界。

三、結語

高校基層黨組織建設應該不斷了解新時代，新形勢，新發展的特點，把握住機會，讓組織的功能內容，從思想，體制和行動三個角度，不斷完善，加強黨建工作的功效，能力和作用，不斷提高黨組織的領導力。

參考文獻：

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作者簡介：劉 宇，女，遼寧大學商學院研究生輔導員，研究生黨支部書記。