論產業結構調整與林業經濟增長方式轉變

余長蓉

摘要：在我國社會經濟發展過程中，為林業經濟帶來了良好發展機遇。然而我國林業經濟的增長方式呈現出粗放型特點，因此為進一步推動林業經濟的發展，需要盡快轉變林業經濟增長方式，為實現這個目標，加快產業結構調整是最主要內容。本文通過分析當前我國林業發展的問題，基于此對我國產業結構調整與林業經濟增長方式的轉變進行了論述。

關鍵詞：產業結構調整；林業經濟；增長方式

中圖分類號：F326.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-02

經濟增長是各行各業共同發展所實現的目標，林業產業在我國經濟發展中占有重要地位，在促進社會經濟的發展上發揮出重要的作用。林業經濟增長主要涵蓋林業產業相關企業發展與森林資源增長，林業經濟增長方式與其他行業不同，其獨立性更強，雖然當前并沒有明確界定林業總產值，但是林業經濟的增長在促進就業與維護生態安全上發揮著重要作用。對此需要深入分析林業產業結構調整和經濟增長方式轉變，為林業經濟的發展創造更多有利條件。

一、我國林業發展的問題

（一）林業產業結構不合理

近年來我國植樹造林工程深入推進，林業生產形勢出現了新的變化，森林資源增長越來越快，但也面臨著嚴峻的形勢，也就是結構性短缺問題。當期我國樹木比重不斷提升，但經濟林樹種卻很少，森林分別不合理。同時材林結構不能滿足國內材料生產工業發展的需要，存在著經營和利用脫節的情況。此外在植樹造林工程的影響下，成熟林比例較小，缺乏足夠的后備資源，可見結構性短缺問題在我國林業結構中顯得很突出，不利于我國林業經濟的發展。

（二）林業產業無法滿足生產需要

在國內林產工業發展過程中，很多林業、建材及供銷等鄉鎮企業逐步發展起來，林業產生有一定規模，林產品結構有了新的變化，不過也存在很多不利因素影響了林業工業的發展[1]。一是林業生產發展沒有形成規模，主要進行粗加工，市場競爭力不強；二是產業結構較為雷同，各地林產工業項目普遍相同，導致生產能力被閑置。同時因為資源產出率不高、技術落后、資金投入大等問題，會降低經濟效益；三是我國有完整的林業產業體系，但是會受到林業產業結構的影響，導致林業經濟增長與林業產業結構無法保持一致。

（三）國家政策的影響

當前我國進一步深化了集體林權制度改革，政府為林業經濟轉型給予了大力支持，林業產業逐步朝著生態建設的方向轉變。現階段我國林業產業發展形勢良好，規模越來越大、結構不斷優化，尤其是很多新興產業發展很快，林產品國際貿易飛速增長。在我國林業產業發展轉型過程中，第二產業是重點，這是由于第二產業有很多小型企業，加工技術水平普遍不高，科技含量很低，原材料與產品依賴于國際市場[2]。在原材料和勞動力成本不斷提升的今天，第二產業發展陷入了困境，可見林產工業是林業產業轉型的重難點。

二、產業結構調整

（一）明確林業產業目標

一是合理優化林業產業機構。在已有經濟技術下，合理調整林業產業各部分比例，確保林業生產的穩定協調發展；二是重視農業基礎地位，推動森林資源集納經營。林業產業機構是一個整體，內部各部分都是不可或缺的，有著相互聯系和制約的關系。在調整林業產業結構的過程中，需要考慮到現階段的發展狀況，對此要將農業基礎地位明確下來，推動森林資源的集納經營，實現我國森林資源的優化配置；三是結合實際情況，健全林業發展機制。林業產業要想進一步發展，還要將內部結構協調好，林業工業應把營林業發展狀況作為發展依據，避免與營林業供給水平相脫離。必須保證營林業發展與林產工業發展要求相符，方可建立起健全的林業發展機制，讓林業產業結構更加合理化；四是促進林業產業結構的高度化發展，即加大對科學技術的開發與應用力度。由于科技對林業經濟影響很大，既能夠提升林業產業中結構各要素利用率，還可以提升其配置效果[3]。通常而言林業產業結構的高度化體現在技術密集化和高度加工化。如由原料生產朝著加工生產轉變，各環節里面林業生產要素的變化等，加之各環節與要素中技術的傳遞，讓新技術應用越來越廣泛，實現了資本有機構成與各環節產出能力的提升。所以林業產業機構的高度化發展，既能夠從整體上提升林業產業素質，增強市場競爭力，為林業經濟增長方式的轉變創造有利條件。

（二）培育林業經濟主導產業

一是培育林業新經濟增長點。通常而言通過培育森林旅游業等新經濟增長點，能夠促進我國林業第三產業的發展，不過需要引起注意的是，當前林業產業問題重點不在于此，重點是林業第二產業并不發達，表現出低級化與不合理的特點。所以在調整我國林業產業結構的期間，要將第二產業作為基點，大力培育新經濟增長點；二是培育林業第二產業主導作用。現階段我國林業產業的發展還在初級階段，資源消耗是主體，未形成林業主導產業，林業產業結構中存在著嚴重的不合理化與低級化現象。對此需要采取有力措施，加快林業產業結構調整，尤其是大力發展林產加工等林業主導產業。此外在發展林業第二產業的過程中，還要培育其主導作用，采取這種措施可以帶動其他產業鏈發展，逐步提升林業產業結構調整效果，以此實現林業經濟的快速增長。

三、轉變林業經濟增長方式

（一）發展森林食品產業

一是加快林區經濟轉型。通過森林食品業的發展，有利于林業產業結構的調整，是林區經濟轉型的必然選擇。在發展林區森林食品產業的過程中，不僅能夠在一定程度上解決勞動力就業問題，還可以解決林區發展期間存在的問題；二是推動林區經濟的可持續發展。大力發展森林食品產業，有利于培育與保護森林資源，這在促進林區經濟可持續發展上發揮著重要作用。同時在森林食品產業發展過程中，可以帶動林區的現代服務業、交通運輸、餐飲住宿、旅游商貿等產業的發展。

（二）發展木材精深加工業

林木產品加工要逐步延伸到下游產業和下游產品中，在林業工業發展中，要將小徑材與剩余物利用作為重點，爭取進入集團化、高端、終端的發展道路。建立木結構建筑集團公司，發展林化、實木及板材的業務，盡快形成初級產品—中間產品—終端產品的產業鏈，促進林產工業的戰略升級，實現木材精深加工新型工業化發展。要將現有資源整合起來，大力發展家具、復合地板、人造板等企業，推動產業龍頭發展，形成產業集群[4]。此外還要多方面、多渠道籌集資金，增加資金投入力度，落實大項目戰略，重點是加快產業集群發展，實行集團化運作，不斷促進產業鏈條延伸，從而保證林業產業走上效益化、規模化和集群化發展道路。

（三）發展林下經濟

林下種植養殖是一種資源多重利用的高效經濟模式，不僅有很好的生態效益，而且同樣可以獲得很好的經濟效益。積極探索適用高效的林下經濟發展模式，加大了對先進實用技術的推廣力度，引導林農發展林下種植、養殖，既解決了林下土地資源閑置問題，又實現了長遠利益與短期效益相結合，土地綜合經濟效益成倍增長，林業持續發展能力明顯提高。發展林下經濟可根據具體情況，包括地力、技術、勞動力、市場等進行，比如可以種植藥材、糧食、蔬菜或者食用菌等。

四、結語

總之，由于我國林業經濟增長方式呈現出粗放型特點，這為我國林業的發展帶來了諸多不利條件，因此需要做好產業結構的調整，這點尤為重要。本文通過深入分析當前我國林業發展中的問題，闡明了林業經濟增長的影響因素，然后提出了我國林業產業結構調整與經濟增長方式轉變的對策，以此促進我國林業經濟的進一步發展。通過合理調整林業產業結構，找到林業經濟新的增長點，勢必能讓我國經濟建設再上新臺階。

參考文獻：

[1]楊麗偉.我國產業結構調整與經濟發展方式轉變對策[J].當代經濟，2014，（02）：8-10.

[2]周榮森.淺談林業經濟結構的改革[J].現代經濟信息，2014，04：362.

[3]孔凡斌，廖文梅.中國林業市場化進程的林業經濟增長效應[J].中國農村經濟，2013，（09）：87-96.

[4]潘華婷.資源—環境雙重約束下我國林業經濟發展方式選擇探討[J].科技與企業，2015，（05）：99.