新建本科院校公共選修課教學管理新探索

江燦艷

（武夷學院教務處，福建　武夷山354300）

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新建本科院校公共選修課教學管理新探索

江燦艷

（武夷學院教務處，福建武夷山354300）

摘要：新建本科院校處在轉型發展時期，其公共選修課在指導思想、課程設置、師資結構、管理機制等方面都比較薄弱，使得公共選修課教學質量普遍不高。因此，如何提高公共選修課的教學質量，提升其教學管理水平，是關乎新建本科院校辦學水平和人才培養質量的重要課題。本文基于對武夷學院公共選修課的現狀調查，從教、學、管三個層面分析了新建本科院校公共選修課存在的問題，并積極開展了公共選修課教學管理的新探索。

關鍵詞：新建本科院校；公共選修課；教學管理

公共選修課程旨在于開拓學生的知識面，完善學生的知識結構，全面提高學生的綜合素質，引導學生涉獵不同的學科領域，掌握不同學科的思想和方法，強化學生的個性優勢。由于新建本科院校還處在轉型發展時期，在公共選修課的指導思想、課程設置、師資結構、管理機制等方面都比較薄弱，因此，如何提高公共選修課的教學質量，提升其教學管理水平，是關乎新建本科院校辦學水平和人才培養質量的重要課題。

一、新建本科院校公共選修課的現狀

本文以福建省武夷學院為例，對公共選修課的開課情況、教師、學生進行了深入的調查并作了細致的分析。

（一）武夷學院近兩年公共選修課的開課門數、類別及任課教師職稱分布情況

武夷學院是2007年新升格的一所新建本科院校，下設12個二級學院和2個教學部，學校致力于培養專業基礎扎實、實踐創新能力強、綜合素質高的應用型人才。公共選修課依據教學內容劃分為“武夷文化特色類”、“人文社科類”“藝術教育類”、“自然科學類”、“創新創業類”5大類別（課程組）。武夷學院近兩年公共選修課開課門數、類別分布及任課教師職稱情況詳見表1。

表1 武夷學院近兩年公共選修課開課門數、類別分布及任課教師職稱情況統計表

分析：

1.武夷學院近兩年公共選修課開課數量相對穩定，維持在70門左右。

2.平均每門課程選課人數逐年增加。2012-2013學年第一學期的平均每門課程選課人數為134人，逐年遞增，到2013-2014學年第一學期的平均每門課程選課人數已高達174人，可見，武夷學院公共選修課的開課數量與選課人數的比例失調，課源緊張。

3.每種類別課程數從最高19門、最低9門的大懸殊逐漸發展成每種類別課程數相對平衡的狀態。

4.從任課教師職稱分布情況來看，教授幾乎不上公共選修課，副教授人數逐年遞增，但增幅不大，約占總任課教師的20%，講師所占比例均在1/3以上，仍有不少助教任課，助教任課教師人數略有下降。

（二）武夷學院公共選修課學生問卷調查及結果分析

筆者于2014年4月15日至17日利用教務管理系統對武夷學院學生選課目的、出勤、曠課原因、教學滿意度、希望考核方式等方面展開了網絡問卷調查。學生問卷涉及全校三個年級，共收回有效問卷6872份，其中大一學生2573份，大二學生2921份，大三學生1478份。具體問卷調查結果詳見表2。

表2 學生問卷調查結果統計表

分析：

1.學生選課目的不純，功利性明顯。學生沒有真正認識到公共選修課開設的意義是擴寬知識面，提高綜合素質，而是表面的認為公共選修課就是為了獲得學分，拿到畢業資格，或者自己感興趣而已。

2.五分之一左右的學生都對公共選修課不重視，有厭學情緒，甚至有38%的學生認為學不到什么東西，導致24%的學生經常曠課。

3.即使70%左右的任課教師對公共選修課態度重視且負責，但由于可選課程數量不多，平均每門課程選課人數高達140人以上，大班授課，造成了教師與學生互動困難，教學方式方法上可能有些呆板，因此，29%學生認為公共選修課課堂枯燥，44%的學生對公共選修課的教學感到不滿意。

4.公共選修課面向全校各年級各專業學生開放，學生學習層級不齊，能力差距大，加大了任課教師對學生學習效果的考核難度。學生選課本身就很功利性，所以就期望考核簡單一些，僅有5%的學生希望閉卷考試，大多數學生希望以開卷、論文報告或是考勤及作業來考核，便于通過，順利拿到學分。

5.超過一半的學生對公共選修課管理不太滿意，經調查發現，主要集中在公共選修課信息傳播途徑較少，81%的學生都是通過教務處網站和輔導員、學委、同學得知選課通知，7%學生根本不知道而錯過選課時間；開課課程不足，有43%學生因選課人數過多而選不到喜歡的課程；34%學生認為管理執行不嚴，19%認為管理人員素質不高，18%認為管理制度不全，16%認為管理人員不重視，13%認為管理方法落后、工作效率低。

（三）武夷學院公共選修課教師問卷調查及結果分析

筆者于2014年4月22日對武夷學院公共選修課任課教師在開課目的、學生出勤情況、學生曠課原因、學生聽課情況、學生學習效果、學生對待考試的態度、教學管理等方面展開了紙質問卷調查。發放問卷50份，當場回收49份，其中有效問卷48份，有效回收率為96%。具體問卷調查結果詳見表3。

表3 教師問卷調查結果統計表

分析：

1.教師對公共選修課認識上不重視，調查發現，一半以上的教師把公共選修課當作完成教學工作量的途徑。很多課程開設是出于老師的興趣或科研方向，僅有7%的老師考慮學生的需求而申請開課。

2.從表2和表3來看，學生基本上都會到課，但是玩手機或看其他課程的書籍的占了83%之多，學生聽課不認真，進而學校效果也就較差。

3.為了獲得相應的學分，58%的學生都比較重視考試并認真對待，仍有37%的學生隨便應付，可見教師對學生學習態度的評價不高，學習積極性有待進一步提高。

4.72%的教師對于公共選修課的管理感到滿意，28%教師不滿意是因為學校領導層不重視、課酬太低、班級學生人數太多、上課時間安排不合理、教學基本條件較落后等。

（四）學生問卷和教師問卷共同問題分析

1.在出勤方面，有76%的學生自認為經常去或每次都去，而教師卻認為有95%的學生到課，可見學生到課率較好，但也反映出確實存在部分老師不點名、不考勤的情況。

2.在曠課原因方面，學生認為課程枯燥、學不到東西的占50%，而教師卻認為主要原因是學生不重視，這些學生占到了63%，教師和學生意見分歧較大。

3.在對待考試態度方面，89%的學生認為自己是重視考試的，而教師反映僅有58%的學生較重視考試，隨便應付考試的學生高達37%之多。

4.在公共選修課管理方面，教師相對滿意，學生滿意度較低。

二、新建本科院校公共選修課教學管理中存在的問題

筆者基于多年的高校公共選修課教學管理實踐，通過對新建本科院校進行調查走訪，收集了大量調研數據。本文以高校內部組織的“三權分列”理論為指導，從教（教師層面）、學（學生層面）、管（管理層面）三個層面分析了新建本科院校在公共選修課教學管理方面存在的問題。

（一）管理層面

1.公共選修課的管理機構不健全

（1）許多新建本科院校在本科教學水平合格評估以前，公共選修課的教學質量監控幾乎處于放任狀態。學校領導、教學管理人員、教師、學生都把主要精力放在了必修課、專業課上，不重視公共選修課，認為它是所謂的“副科”。

（2）通過評估和加強內涵建設，新建本科院校成立了公共選修課建設與改革領導小組，教務處也都指定了專人負責公共選修課的建設與管理工作，但公共選修課的管理大都僅限于校級層面，二級學院并沒有設立專門的公共選修課教學管理機構或指定專門的管理人員。校院兩級缺乏統一的協作，公共選修課幾乎只能依靠任課教師的自我管理。

2.公共選修課的課程設置不合理

（1）由于近年擴招，新建本科院校教師承擔教學任務繁重，加上科研考核的壓力，很多老師不愿開設公共選修課，課程資源較少，數量嚴重不足。

（2）公共選修課課程設置不科學，各種課程類別比例有點失衡，學生經常選不到滿意的課程或是該類別課程沒課可選。

3.公共選修課的管理制度不完善

（1）公共選修課缺乏相應的課程準入和淘汰退出機制。目前新建本科院校公共選修課幾乎都是由教師自愿申報，二級學院只履行批準程序后交由教務處統一管理。由于公共選修課課源緊張，基本上只要教師申請就能通過，公共選修課開設缺乏嚴格把關，遴選制度缺失，導致整體質量不高。

（2）公共選修課管理制度不完善。新建本科院校公共選修課建設時間不長，還未形成明顯的規律，許多院校沒有專門針對公共選修課制定教學各環節質量標準，在教學大綱、教案編寫、課堂教學、作業布置與批改、課程考核等方面沒有可參考的樣本，沒有質量標準作為依據，導致公共選修課教學缺乏明確的目標，只能在實踐中不斷探索。例如，筆者調查發現，某高校教務管理部門沒有統一的、規范的考評制度。公共選修課的考核方式全由任課教師自己說了算，造成多數公共選修課都是以論文、作業、課堂討論或純粹以平時考勤作為打分依據，沒有規范的量化標準，任課教師一般也都給學生合格。這種隨意性的考核方式和評價方式是導致公共選修課教學質量差的重要因素。

（3）公共選修課的教學監管不力。近些年新建本科院校對教師的考核重心放到了科研上，淡化了教學考核，對公共選修課的管理更是只求其有，不求其質。經筆者調查發現，很多新建本科院校把公共選修課安排在晚上或周末上課，教學督導、學院領導、教務處管理人員很少來聽公共選修課，晚上和周末幾乎無人監管，提前下課現象時有發生。由于監管缺失，公共選修課程的評價也僅靠學生的評教成績來反映，無法全面準確地評估教學質量。

4.公共選修課的保障條件不足

（1）新建本科院校公共選修課教師隊伍不穩定，缺乏優質任課教師。筆者經過調研發現，新建本科院校公共選修課在師資隊伍方面難以保障。首先，由于新建本科院校地理位置、經濟待遇、發展空間等諸多因素影響，高層次人才很難引進，或引進來不久又離開了學校，高層次師資難以穩定。其次，近年新建本科院校大量擴大招生，學校大量招聘一些剛畢業的碩士博士來校任教，公共選修課的任課教師大都是年輕教師，教育教學經驗不足，新建本科院校對年輕教師缺乏進修培訓的機會，師資水平得不到有效提高，導致公共選修課教學質量難以保障。

（2）新建本科院校公共選修課教學安排不合理，大都安排在晚上或周末上課，很少安排在上午第一、第二節課，教學上不能優先考慮公共選修課。

（3）學校管理者對于公共選修課認識上不重視，在課程建設、評優方面給予的支持和投入不足，有些院校在公共選修課工作量計算、評優考核等方面另眼相待，甚至不把公共選修課列為精品課程、校級優秀課程、教學名師等的遴選范圍，導致公共選修課缺乏相應的激勵機制，教師毫無積極性。例如，筆者調查發現，2013至2014兩學年，武夷學院在公共選修課示范性精品課程建設、公共選修課教材編寫及建設方面的成果為零，優秀教案評選中只有一位老師把公共選修課拿來參評。

（4）新建本科院校基礎設施條件不足，教室偏小，設備陳舊、落后，甚至教師都沒有擴音設備，公共選修課選課人數過多，造成教室噪雜一片，嚴重影響了教學效果。

（二）教師層面

1.師資隊伍薄弱

（1）新建本科院校從專科升格本科，許多老教師大多學歷層次偏低，科研能力不高，對于本科教學工作多數是根據經驗，延續專科時的做法，教學方式和方法難以適應新時代的發展，影響了教學質量。

（2）新建本科院校公共選修課的教師隊伍年輕化、低職稱化現象普遍，高級職稱占比很少。以武夷學院為例，2012-2013學年第二學期，公共選修課開設71門，其中初級職稱教師開設13門，占比18%；2013-2014學年第一學期，公共選修課開設68門，其中初級職稱教師開設11門，占比16%。更有甚者，有近1/5的任課教師還是剛畢業的碩士研究生，公共選修課實則成為了新任教師的練兵場。

2.教師積極性不高

近年高校對教師的科研考核所占比重加大，因此很多老師不愿意承擔公共選修課的教學任務，教師申報積極性不高，公共選修課開課數量嚴重不足。

3.教學效果較差

（1）公共選修課教學大綱、考核大綱、教學內容、成績評定辦法、課程期末考核等都由任課教師自己說了算，教學和考核隨意性大。

（2）存在教師以公共選修課混課時、補充教學工作量的做法，課堂教學滿堂灌、照本宣科和視頻播放等形式屢見不鮮，公共選修課的課堂教學效果令人堪憂。

（3）公共選修課教師任課教師歸屬不同教學單位，難以形成教學團隊，教研活動也難以開展。

（三）學生層面

1.學生選課盲目、功利性強

筆者通過走訪、調查發現近一半的學生是為了獲取學分而修讀公共選修課。這種消極、被動的選課態度帶來了很多消極的后果。筆者通過隨機學生訪談，了解到很多學生在選課時更關注的是老師是否點名、課程學分大還是小、考試是否容易通過等問題，甚至有學生說他們只是根據課程名稱或者興趣愛好來選課。

2.學生學習態度不端正

學生在認識上對公共選修課不重視，因此曠課、遲到、早退現象普遍存在，上課不聽課玩手機、睡覺等屢見不鮮，學習效果較差，混學分現象泛濫。

三、公共選修課教學管理新探索

針對公共選修課在教、學、管三個層面存在的問題，許多新建本科院校紛紛展開探索，以創新解難題，以改革促發展。武夷學院近兩年在公共選修課建設與管理方面做出了如下探索：

（一）加大激勵機制，挖掘課程資源

1.提高公共選修課工作量的計算系數和課酬，使之略高于專業課和專業基礎課。

2.鼓勵教師將公共選修課參與教學名師、最佳一堂課、優秀教案等評選活動，學校適當的給予政策傾斜。

3.學校開設公共選修課精品課程、校本教案等教改教研項目，劃撥專項資金，扶持公共選修課課程建設。

4.鼓勵優質教學資源的學院、學科多開設公共選修課，使優質教學資源得以共享。

5.積極引進慕課和爾雅通識課程，拓寬課源渠道。

（二）科學合理規劃，嚴把開課質量關

1.武夷學院將公共選修課的教學管理重心從校級層面逐漸轉移到學院層面和課組層面。要求教師、課組、學院充分做好學生需求調研，科學規劃公共選修課的課程設置，使五大類別課程結構均衡發展，給予學生更大的自由選課空間。

2.成立公共選修課領導小組委員會，對公選課的開設提出改進措施和建設規劃，對教師的開課申請嚴把審核關，組織聽課試講，保障公共選修課開課質量。

（三）創新服務管理模式，加強學生選課指導

1.學校給予學生充分自由選擇權，以學生需求為導向實施淘汰制，對于選課人數低于60人的授課班級取消開課，連續兩次因未選滿而沒有成功開設的課程予以停開。

2.編寫了武夷學院學生學業指導手冊，對于公共選修課的宗旨、課程類別學分獲取等一一做了解答。

3.選課期間，學校在教務處網站、選課網絡平臺、學委QQ群等多渠道上發布課程介紹、選課操作流程以及注意事項等，全面指導學生選課。

（四）完善公共選修課制度建設，加大監管力度

截至2013年6月，武夷學院已相繼制定了《武夷學院校級選修課建設與管理辦法》、《武夷學院校級選修課教學質量與教學改革工程專項經費使用與管理辦法》、《武夷學院本科教學各環節質量標準》等規章制度。制度涵蓋了公共選修課教學全過程（事前準備、事中實施、事后整改），構建了全員、全程、全方位的公共選修課教學管理與監控體系。

參考文獻：

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（責任編輯：華偉平）

Exploration on the Teaching Management of Public Elective Courses in New Undergraduate Colleges and Universities

JIANG Canyan

（Academic Affairs Office of Wuyi Uiversity, Wuyishan, Fujian 354300）

Abstract:Due to the new undergraduate colleges and universities are still in the transformational development period, the guiding ideology, curriculum, teachers and management mechanism are relatively weak, which makes the quality of public elective courses is not satisfied. Therefore, how to improve the teaching quality and management of public elective courses has great significance to new undergraduate colleges and universities. Based on the investigation about public elective courses of Wuyi University, This paper analyzes the present?problems?from three aspects-management, teaching, and learning.Then it shows the new exploration on the teaching management of public elective courses in new undergraduate colleges and universities.

Key words:new undergraduate colleges and universities; public elective courses; teaching management

中圖分類號：G642

文獻標識碼：A

文章編號：1674-2109（2016）02-0078-06

收稿日期：2015-10-07

基金項目：武夷學院2014年轉型發展教育教學改革與研究項目（xj2014024）。

作者簡介：江燦艷（1986-），女，漢族，助教，主要從事高等教育管理研究。