加強安全文化建設 促進航道和諧發展

彭飛

摘要：隨著《中華人民共和國航道法》實施，在航道的法治過程中對于安全文化建設的強調有著其自身的必要性和必然性。本文從闡述加強安全文化建設的必要性入手，對構建和諧航道的具體措施進行了分析。

關鍵詞：安全文化；航道發展；和諧航道

安全文化的建設是一個長期的過程，在這一過程中可以促進航道共同準則的形成和構建行業間的和諧發展。因此，就能夠對于航道的長期和諧發展起到很大的助力作用，對于航道的戰略提升和充分發揮長江黃金水道效能有著不可低估的作用。

1 加強安全文化建設的必要性

加強安全文化建設的必要性體現在許多方面，以下從促進共同行為準則形成、適應新時期航道建設、促使行業間和諧發展等方面出發，對于加強安全文化建設的必要性進行了分析。

1.1 促進共同行為準則形成

加強安全文化建設能夠促進航道使用者與監管者共同行為準則的形成。眾所周知加強安全文化建設是航道發展的必然要求。在這一過程中有關部門通過加強安全管理和加強安全文化建設能夠讓航道的使用者與其形成相應的共同價值觀和安全觀。此外，共同行為準則的形成實際上對于促進長江經濟發展的長江上下游的和諧有著很大的促進作用，這本身也是延伸航道戰略部署的重要環節之一。與此同時，共同行為準則的形成還對于實現長江流域的經濟效益和社會效益的提升有著重要的促進，并且也對于日常航道維護帶來了更多的幫助。

1.2 適應新時期航道建設

加強安全文化建設實際上是適應新時期航道建設的必然要求。在新時期我國的航道建設面臨著新的形勢與挑戰，在這一過程中也帶來了許多不確定因素，因此有關部門為了能夠更好航道的維護工作和日常運作，則應當進一步的加強安全文化建設。此外，我國有關部門在發展安全文化的過程中還應當逐步的增加對長江航運基礎設施建設投資規模，并且將其作為長江航道新時期發展的重要前提和基礎，而有關各方也應當積極的適應與響應這一趨勢。與此同時，建立完善的安全通道與安全文化也是新時期航道發展的客觀需要，這對于形成資源節約型和和諧友好型的航道有著很大的幫助，并且現代科學技術的發展也為這一目標的實現提供了可能性。

1.3 促使行業間和諧發展

加強安全文化建設還可以起到促使行業間和諧發展的效果。航道產業的建設和發展離不開安全文化的支持。在這一過程中安全文化的形成實際上也有利于航道發展的外部環境驅動力的提高。在這一過程中各方應當正確處理建設航道中各方內在的關系，從而能夠有效的提高航道的運作效率。此外，在建立起安全文化的過程中各方應當保持高度一致性的行動，并且各地也應當圍繞著安全文化的形成來增強行業內外的凝聚力和戰斗力，最終能夠有效的增強航道使用者與管理者的安全行為意識。

2 構建和諧航道具體措施

構建和諧航道的具體措施有很多，以下從做好航道改革基礎工作、加強反腐倡廉力度、推進民主法治建設等方面出發，對構建和諧航道的具體措施進行如下分析。

2.1 做好航道改革基礎工作

構建和諧航道需從做好航道改革基礎工作開始。有關部門在做好航道改革基礎工作的過程中，首先應當加快發展步伐，從而能夠在此基礎上為建設和諧渠道打下堅實的基礎。此外，由于在未來一段時期內，航道發展的主要矛盾仍然是人民群眾日益增長的航道使用需求與航道基礎設施和航道發展的滯后之間的矛盾，因此有關部門只有通過深化渠道改革，才能夠真正的為構建和諧渠道建設注入強大的活力。與此同時，有關部門在做好航道改革基礎工作的過程中應當通過包括航道管理體制改革、投融資體制改革以及行政執法體制改革在內的全面性改良來充分調動航道新時期發展的積極性，最終能夠有效的增強航道發展潛力。

2.2 加強反腐倡廉力度

構建和諧航道的關鍵是加強反腐倡廉力度。有關部門在加強反腐倡廉建設的過程中，首先，應當努力的為和諧公平的開展渠道建設提供必要的政治保障。其次，有關部門在加強反腐倡廉建設的過程中應當從制度、監督、處罰等方面出發，加快建設與航道發展實際情況相符合預防腐敗體系的文化與制度。最后，有關部門在加強廉政建設時還應當筑牢樹立起思想道德防線并且更加的注重制度建設，最終能夠有效的強化約束機制，并且進一步的推進政務公開與航道管理的陽光操作。

2.3 推進民主法治建設

構建和諧航道離不開民主法治建設的有效支持。航道管理部門在推進民主法治建設的過程中應秉持著依法行政的工作原則，堅持權力接受監督的原則，從而能夠在此基礎上對于違反法律的規定和存在的侵權行為進行及時的阻止與懲罰。與此同時，航道管理部門在推進民主法治建設的過程中應當將重點放在對于執法主體的規范和樹立執法依據上，并且著眼于減少執法過程不必要的收費，從而能夠以更強的責任感來推進安全文化的建設，最終能夠切實保障人民群眾安全的使用航道。

3 結束語

航道的和諧發展離不開安全文化的有效建設。因此，只有在做好安全文化建設的同時，以更大的發展力度來推動航道管理的民主與法治，才能夠在此基礎上促進我國航道長期健康的發展。