武漢市城鄉居民就業研究

王韶華（中南財經政法大學，湖北　武漢　430073）

?

武漢市城鄉居民就業研究

王韶華
（中南財經政法大學，湖北武漢430073）

摘要：近些年武漢經濟、社會、文化、科技、民生等方面都實現了跨越發展。在保持經濟持續、較快增長的同時，關注民生，增加GDP的民生比重，促進就業，實現居民就業和經濟共贏。本文采用文獻研究、定性研究、定量研究、比較研究等方法，利用經濟社會發展數據，從總量、結構、增速等方面入手，分析武漢市城鄉居民就業現狀，找出存在的問題與差距，并深層剖析其原因。最后，在這些基礎上提出擴大就業的建議。

關鍵詞：武漢；城鄉居民；就業

一、武漢市城鄉居民當前的就業狀況

（一）就業形勢好轉，失業率降低。

2015年上半年武漢市經濟增速達8.7%，政府倡導兩創戰略，改革企業工商登記制度和行政審批制度，優化招商引資環境，同時，積極引導社會“大眾創業，萬眾創新”并取得顯著成績，這些因素都促使就業率大大提高。

1.新增就業人數：2011-2013年，每年新增就業均超過15萬人，2013年新增就業人數為17.63萬人，2014年新增就業人數為18.64萬人。

2.困難群體就業：2014年下崗失業人員再就業15.86萬人；農村勞動力轉移5.68萬人，引導自主創業2.9萬人，社會保險凈增參保人數59.4萬。

3.青年群體就業：“2030”群體取代“4050”群體成為就業難的“重頭”。新生勞動力（含高校畢業生）累計就業數量2010年達到21.6萬人，2015年達到36.46萬人。

4.城鎮登記失業率：2011年—2015年，武漢市城鎮登記失業率分別是3.94%、3.81%和3.52%，低于國家對該指標的控制上限目標“5%以內”，也低于武漢對該指標的控制上限目標“4.6%以內”。

表1　武漢城鎮新增就業情況　萬人

（二）產業結構優化，就業彈性系數提高。

武漢市“調整產業結構、轉變經濟增長方式”方針實施效果顯著。第三產業增幅占GDP的比重長期在50%附近，從趨勢看不斷提高；民營企業中的中小型、小微型數量發展迅速，成為促進就業彈性系數回升的一大動力。

1.就業彈性系數趨勢：2000-2013年，武漢市就業彈性系數總體上呈不斷增長態勢，2005年以前，除2003年外就業彈性系數絕大部分時間低于0.1%；2005年之后，就業彈性系數基本都高于0.1%，其中2009年和2013年就業彈性系數超過0.2%。

2.第三產業的就業彈性系數：農業的就業彈性系數多為負數，說明第一產業對就業具有擠出效應，農村剩余勞動力的就業向非農領域轉移。第三產業吸納勞動力就業能力強，就業彈性系數最高。加上現實中的非正規就業現象的存在，實際就業彈性系數會比官方統計數據的結果高。

（三）就業結構優化，第三產業領軍。

產業結構的優化引起就業結構的轉變，農業從業人員大幅減少，二、三產業就業人員數量均有所增長，第三產業成為吸納就業的領軍力量。

表2　2001-2013年武漢市三次產業結構變動情況　%

表3　2000-2013年武漢市就業彈性系數　%

1.第三產業就業量：2000年—2013年，武漢市第一、二、三產業的就業結構從21.9︰35.6︰42.5變為9.7︰38.5︰51.8，十三年中就業人員比重上升或下降的百分點，第一產業下降12.2個；第二產業提高不到3個；第三產業提高9.3個，平均每年提高0.72個，第三產業吸納就業能力增強說明武漢市就業結構的優化。

2.民營企業用工：2011和2012年，國企和外企用工需求同比均下降，外企用工需求降幅度較大，而民營企業用工需求在2012年同比增速超過30%。2013年，三類企業用工需求均有下降，民營企業降幅最小。

表4　2010-2013年武漢第一、二、三產業的就業結構　%

3.企業用工招聘需求：2010年來的數據顯示，招聘需求總體下降，2010年，武漢市招聘需求同比減少31.1%，2011年，同比減少23.75%，2012年，同比減少35.18%。導致招聘需求下降的原因：一是經濟進入“新常態”發展模式，經濟下行壓力增大；二是中小企業融資難，企業發展空間受限，用工需求減少；三是“人口紅利”衰減，勞動力供給減少，勞動力成本上升。

4.傳統行業用人需求：武漢市人力資源市場信息監測中心數據顯示，2013年底，金融，房地產、交通運輸、倉儲和郵政，信息傳輸、計算機服務和軟件業等現代服務業的用人需求與住宿和餐飲業，制造業，批發和零售業等三大傳統行業相比增長較快。以上行業2013年用人需求同比下降分別為38.1%、45.3%、38.5%和32.9%，而住宿和餐飲業，制造業，批發和零售業等三大傳統行業同比下降分別為16.6%、41.27%和38.17%。

表5　2011-2013年武漢市不同性質企業用工需求同比增速%

表6　2011-2013年武漢市行業用人需求同比增長　%

（四）政府體制創新，創業初見成效。

2011年以來，武漢市政府出臺了一系列促進就業創業的優惠政策和措施，取得顯著成效。

1.政府政策鼓勵創業。

截止2015年，武漢市多個創業孵化基地被評為省級、國家級創業服務示范孵化基地。科技人員創業、科技型小微企業、勞動密集型小微企業成為小額擔保貸款的重點扶植對象。

2.就業培訓服務推動創業。

2011-2013年，武漢市各類技能培訓人數達29.86萬。

（1）公務員培訓。公務員累計培訓人數6.6萬，初任和任職培訓參訓率達100%。

（2）專業技術人員培訓。自2011年起，專業技術人員繼續教育規模達100萬人/年，中高級專業技術人才10萬，初級專業技術人才90萬。

（3）各級各類勞動力培訓。自2011年起，企業在職職工64萬人，再就業人員14.4萬，創業培訓6.9萬，農村勞動力轉移培訓22.1萬，新技師培訓1.44萬；技工學校畢業生2萬，畢業生雙證持證率95%以上，就業率90%以上。

3.公益性崗位援助就業困難人員。

2011年武漢市提供公益性崗位39993個，2012 年40245個，2013年40765個。公益性崗位主要為7類就業困難人員提供就業機會：長期失業人員、大齡就業困難人員、零就業家庭成員、失地（失林）人員、家庭困難的未就業高校畢業生、符合相關規定的殘疾人、市（區）政府及人社部門確定納入就業援助對象的企業人員等，政府支付的工資與用工單位提供的補助之和不低于最低工資標準。

4.政府完善政策和管理機制。

2011年以來，武漢市政府相繼出臺公益性崗位開發管理、職業培訓管理、就業專項資金管理、職業介紹補貼、高校畢業生就業、深化全民創業等政策；形成了包括就業形勢預判、定期交流溝通、勞動合同監管等工作機制；開展了包括開展“就業政策企業行”、“企業招聘直通車”、“就業培訓進企業”、“小貸助力企業”等活動，逐步形成“政策+機制+活動”的體制，2011-2013年，企業勞動合同簽訂率分別達到83%、86%和88%，基本實現截止2015年勞動合同簽訂率92%的目標。

表7　2000-2013年武漢市就業能力培訓　人次

二、城鄉居民就業存在的主要問題及原因分析

（一）結構性缺工問題分析。

武漢市勞動力市場總量平衡，但結構性矛盾越來越嚴重，“招工難”和“就業難”并存、常態化且不斷蔓延。尤其是新型企業和勞動密集型企業，結構性“缺工”現象廣泛存在。目前結構性“缺工”已經成為經濟轉型和產業升級的一大掣肘因素。

結構性“缺工”根本原因在于勞動力市場上的崗位需求和勞動者技能存在嚴重錯位。就擇業者而言，希望自己的工作體面、輕松并且高薪酬；就用人單位而言，更傾向于招聘有一技之長、能夠吃苦耐勞且從業經驗豐富的員工，用人單位對具有3至5年以上經驗的技術、生產和銷售等職位的需求，占招聘職位總數的45%左右，相應最為稀缺。對于大學畢業生的需求量較小。

人口結構逆轉性變化加重“缺工”程度。我國勞動年齡人口絕對規模呈現逐步下降，高等教育普及等因素使16歲及以上人口的勞動參與率持續下降。人口結構變化使農民工供給正在從“技工荒”、“普工荒”，演變為青壯年勞動力的全面短缺。武漢市第六次人口普查數據顯示，2020年之前，雖然武漢的勞動年齡人口絕對數仍在上升，但勞動年齡人口占比卻開始下降，峰值應該在2015年左右，隨后開始下降。勞動年齡人口占比下降，未來有助于緩和就業難的問題。

圖2　武漢市勞動年齡人口變動情況　萬人；%

（二）所有制結構與產業結構問題分析。

從所有制結構看，民營經濟集中于勞動密集型產業，吸納就業能力遠高于國有經濟和外資經濟；從產業結構看，建筑業和服務業吸納就業能力遠高于工業。所以民營經濟發達、服務業占比高的城市，吸納就業的能力往往更高。

從所有制結構看，武漢一直是國家重工業基地和國有經濟大本營，民營經濟發展滯后并面臨重重困難，尤其是與寧波、杭州、蘇州、青島等東部沿海城市相比，武漢民營經濟的弱小和市場活力不足是顯而易見的，這抑制了武漢就業市場的擴大。從產業結構看，2013年，武漢服務業增加值占GDP的比重為47.7%，而北京是76.9%，上海是62.2%，廣州是64.62%，深圳56.6%，南京是54.4%，杭州是52.9%。［1］（p159）

（三）產能過剩問題分析。

產能過剩嚴重導致惡性競爭，產品價格下滑和行業虧損。2013年，國務院發布了《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，工信部連續數年公布淘汰落后產能名單。作為國家老工業基地，武漢還存在大量產能過剩行業和企業，淘汰落后產能也影響到武漢的一些企業。工信部2013年公布的淘汰落后產能的名單中有武漢武鋼集團漢陽鋼廠和武漢晨鳴紙業股份有限公司。2014年的名單中有武漢眾志實業有限公司。未來，國家淘汰落后產能的力度會進一步加大，受影響的企業會在一定程度上造成集中裁員，使失業風險存在逐步累積和顯性化可能。

表8　2012年武漢市部分產能過剩行業產能狀況

（四）高校畢業生就業問題分析。

高校畢業生初次就業、農村勞動力轉移就業和失業下崗工人再就業等三大類群體的就業難度不斷轉換。目前，高校畢業生為主體“2030”群體就業難取代“4050”群體成為社會問題。武漢是全國乃至全球高教大市，截止2013年底，共有各類高校85所，在校大學生和研究生總數已達到118.33萬人，每年高校畢業生高達30余萬，而武漢能提供的高校畢業生崗位極為有限，每年留漢的畢業生僅有10余萬人，大部分畢業生選擇“北上南下”。所以，每到畢業季，武漢都面臨著巨大的高校畢業生就業壓力。

高校畢業生就業難的本質是中國高等教育出現了大問題，一是中國高等教育忽視職業教育，培養的畢業生理論型人才多，技術性人才少，與勞動力市場上對技術工人的需求不匹配；二是中國高等教育的專業設置與市場需求脫節，傳統專業過剩，新興專業不足。擴大畢業生就業的出路是創新就業與創業的體制、機制，發揮市場的決定性作用。然而，這種根本性的改革環環相扣，尤其需要國家層面的教育體制改革配合。［1］（p168）

（五）外來流動人口就業問題分析。

2013年底，武漢外來常住人口總量達到298萬人，其中農業轉移人口237萬人。農民工難以融入城市，生存狀況較為艱辛。從武漢市社科院所做的“武漢市農民工融入城市”課題項目的調查結果看，農民工所從事的職業突出表現為“三低一高”，即低社會聲望、低文化程度、低技能要求和高勞動強度。2011年我市農民工平均工資為2243元，僅為當年武漢職工平均工資的59%。從調查情況看，農民工反映權利缺失第一位的是“居無定所”44.5%，第二位的是“同工不同酬”38.6%，第三位是“沒有購買‘五險’”30.2%，農民工勞動合同簽約率為68.9%，但即使是有勞動合同，農民工合法權益被侵犯的案例也屢見不鮮。

外來務工人員就業權益難以保障，根本原因在于身份差異。武漢本地戶籍人員就業，合同簽約率高，勞動監察執法力度強；而外來務工人員多在民營單位就業，合同簽約率低，執法單位對其權益保障力度也較低。再者，外來務工人員在勞動力市場上的競爭力和談判能力較弱，不得不接受較為苛刻的就業條件。［2］（p70）

（六）創業問題分析。

創業具有帶動就業的“乘數效應”。深圳是我國最具有創業精神和創業活力的城市。武漢作為一個內陸城市，開放度不夠、活力不足、缺乏冒險精神和創業意識。目前發達國家和地區平均每千人口擁有40個至50個企業，發展中國家為20個至30個，而武漢僅有21個，作為一個中部地區的中心城市，這樣的創業率明顯偏低。

武漢在創業領域存在的另一個問題是創業項目成功率偏低，遠低于深圳、廣州、杭州、成都等城市。武漢創業項目成功率低的原因主要有兩點，一是整體創業環境不佳，武漢支持小微企業及創業的小額信貸公司、擔保公司、風險投資、基金等發展滯后，創業者普遍面臨融資難，政府部門對創業支持政策有待從“原則”轉化為“細則”并且“落地”；二是創業者的實踐能力缺乏，這種能力的塑造貫穿于創業意識培養、創業思維鍛煉、創業項目尋找、創業團隊組建、創業過程體驗和創業企業經營的全程之中。解決此問題的關鍵是加強創業實訓。

（七）失業率統計口徑問題分析。

未來國家極有可能啟用更接近真實失業水平的“調查失業率”指標。調查失業率與登記失業率最大的區別在于，即便不參與登記，失業人員也會被納入統計指標，城鎮調查失業率不僅涵蓋了城鎮常住人口，也包括居住了6個月以上的農民工。調查失業率比登記失業率更準確，更能全面反映真實的失業狀況。國際上也通用調查失業率。

統計口徑的改變將使一部分漏登的失業或“隱性失業”顯性化。屆時，武漢的調查失業率指標會高于登記失業率。武漢市就業不充分的人群有兩個：一是青年失業。不管失業是結構性的還是摩擦性的，年輕的待業和失業人群占有很大比例；二是農村勞動力的隱性失業問題，在農村，絕對意義上的剩余勞動力幾乎不存在，農民只要有勞動能力，不管是打短工還是從事農業，總是有事情干的，但是，有很大一部分農村勞動力存在著季節性失業。

（八）不規范用工問題分析。

勞務派遣這一新的就業模式得到廣泛運用，其用工不規范問題也異常突出。這首先是一個制度設計缺陷，勞務派遣制度規定，勞務型企業分別與勞動者和用人單位簽訂勞動合同和勞務派遣協議，勞務派遣工的勞動關系和工作崗位分別屬于兩家單位，勞務派遣工權益受侵害后責任主體不明，“誰來批、誰來管、如何管”尚存制度與法律空白。

勞務型企業與用人單位利用制度缺陷侵害勞務派遣工權益事件多有發生。一是勞務派遣工在用人單位成為“另類”，從事苦、臟、累、重的工作，報酬待遇低，不享受用人單位的獎金和福利等；二是隨意克扣工資，不按月發放工資、、不依法為職工參加社會保險、不按時交納社會保險費等；三是任意安排加班加點，工作時間大大超過國家規定，不按規定結付加班工資等；四是勞務派遣工維權無門，日常用工中，勞務企業為維持與勞務派遣關系，不敢幫勞務人員維權，一旦發生勞務糾紛或事故，用人單位與勞務型企業相互推卸違章責任等。

（九）職業培訓績效評價問題分析。

武漢市的職業培訓的總規模與細分人群的培訓結構均已高位達標。然而，共性的問題是職業培訓的投入績效、中間產出績效均高于結果績效。投入績效指標諸如每年投入資金總量、培訓項目個數、培訓類別個數及其達標率等；中間產出績效指標諸如學員結業率、結業學員技能鑒定通過率等；結果績效諸如培訓結業后6個月內就業率、收入水平提高幅度，就業穩定性以及就業質量的提高程度等。在上述四類績效中，結果績效是最有政策價值的，只有它才能夠反映農民工培訓就業財政補貼政策目標的最終實現程度。相比之下，投入績效和中間產出績效并不是最終的績效，接受培訓的農民工拿到結業證或通過職業技能鑒定，并不等于能夠找到工作，即便找到工作，其決定因素也不一定與其接受的培訓相關，即便相關，也有一個權重問題。

目前，全國各地普遍存在重投入績效和中間產出績效，輕投入績效和中間產出績效，乃至將前兩者等同于結果績效的傾向。結果績效須經評估之后方能得出結論，其對數據的要求較高。

三、擴大就業的機制創新與路徑設計

（一）促進就業創業的體制機制創新。

創新就業創業的體制機制是一個“滲透性”因素，它應當是“彌漫式”地“滲透”于就業創業的各個領域、各個環節、各個主體等，改革對象也包括政府自身?？梢詫W習上海自貿區經驗。

“兩清理、兩規范”。即清理行政審批事項、清理中介服務事項；規范審批流程、規范行政收費制度。重點改革市場主體準入制度。例如“先照后證”，降低準入門檻，包括“注冊資本認繳制”、“放寬登記備注經營范圍”、“住改商”等；再如，“三證齊發”，優化登記流程，亦即工商、稅務、質檢三部門打通“內部運轉通道”，建立工商營業執照、稅務登記證、組織代碼證“企業一次申報、工商一窗受理、三證同步辦理、三天辦理完畢”的運行機制。此外，推行網上注冊，數據傳輸替代群眾跑路，以及“一點式”自助服務系統，“傻瓜式”流程操作等。

（二）“六大路徑”擴大就業。

1.產業發展促進就業。

（1）促進產業大發展，產業結構調整方向為：集約發展農業、做大做強工業、增加現代服務業的比重。把發展服務業作為擴大就業的主攻方向。以新型城鎮化和服務業升級計劃為指導，大力發展金融業、現代商貿業、現代物流業、旅游業、房地產業、文化創意產業等十大產業，從財稅、土地、人才等各個方面扶持現代服務業跨越發展。

（2）把發展民營經濟作為擴大就業的主渠道。重點將國家和省市關于支持民營經濟發展的政策和意見落到實處，破除阻礙民營經濟發展各種“玻璃門”和“旋轉門”；鼓勵大型企業集團以產業協作方式帶動中小企業發展，實現大中小企業的抱團合作發展；建立培育更多中小企業擔保機構，發展創業風險投資機構，鼓勵銀行開展小額貸款等，著力解決中小企業融資難問題。

（3）把發展工業作為擴大就業的基礎力量。工業發展本身會帶來就業崗位，同時也會催生對服務業的需求，間接促進服務業領域的就業。繼續實施“工業倍增計劃”，推動工業發展由規模導向向規模和質量兼顧導向轉變，加快落后產業改造升級，穩步發展汽車制造、裝備制造、電子數碼、白色家電、鋼鐵深加工等先進制造業，大力布局發展新一代移動通訊、地球測繪、新能源汽車、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業。［3］

2.全民創業帶動就業。

武漢市已從放寬市場準入限制、財政扶持、稅收優惠、金融支持、培訓和創業補貼、社會保障優惠等六個方面提出了多項鼓勵創業帶動就業的措施。重點是將多個部門、多個時段出臺的政策舉措進行梳理和系統化、提高執行力度，著力打造以下“五個體系”：

（1）政策扶持體系。出臺或完善有關實施創業實訓工程、建立大學生創業導師制以及扶持自主創業等政策舉措，形成立體化的創業政策扶持體系。

（2）項目資助體系。針對創業者，尤其是大學生創業者“缺資金”難題，啟動項目資助、注冊資本零首付、租房和會展補貼等資助政策。積極引入各類資本，建立種子基金、創投引導基金、債權基金、擔?；稹ⅰ帮L險池”基金等多種扶持基金。

（3）平臺支撐體系。集合高校、企業、創業俱樂部和創業聯盟等其他社會組織的力量，建立市級和區級創業園區；建設能夠互聯互通的創業信息平臺，組織企業的資深人力總監成立HR幫扶聯盟，建立HR幫扶機制。

（4）指導幫扶體系。建立創業實訓機構和大學生創業導師隊伍，為創業者提供項目信息、創業指導、人力資源服務、小額擔保貸款貼息、后續跟蹤扶持等服務；舉辦SYB（即“START YOUR BUSINESS”，意為“創辦你的企業”，由聯合國國際勞工組織創辦）就業創業強化培訓班，舉辦大學生“創意”大賽，征集大學生優秀創業設計項目，對獲獎創業項目給予表彰獎勵，并享受大學生創業園優先入駐權及各項優惠政策。

（5）創業服務體系。以大學生創業為例，成立“大學生創業辦公室”，聯合“大學生創業工作協調小組”、各城區的“大學生創業園區”、“大學生創業俱樂部”、“大學生創業聯盟”等共同參與；完善大學生創業工作協調例會制度、專項統計制度、聯絡員制度及政府資助按季評審、房租補貼按季撥付、“五免”人事服務等工作機制。

3.技能培訓提升就業。

穩定培訓規模，切實提高“結果導向”的培訓實效。

（1）發放對象普惠制。涵蓋有培訓愿望的農民工、城鎮失業人員、應屆畢業生等。

（2）補貼標準分級分類。按工種及等級分別給予額度不等的補貼，并且實行分段補貼。

（3）申領快速便捷。采用覆蓋全市的實名制培訓網絡系統管理，自動識別參訓資格，從而使“復雜問題簡單化、簡單問題標準化、標準問題制度化、制度問題信息化”。

（4）可選擇性充分。全市統一認定，通過信息網絡平臺公布，為手持培訓券人員提供更多的選擇權和話語權。

（5）監管的關口前移。嚴格執行開班申報制、培訓公示制、現場巡查制、培訓網絡實名制、補貼二審制等，杜絕折價轉讓，弄虛作假騙取培訓專項資金現象，確保培訓過程真實有效。［4］

4.公益崗位擴大就業。

公益性崗位的種類設置、待遇標準以及實施的重點人群應有適時調整。

（1）政府購買基層公共管理和社會服務崗位，制定公益性崗位的開發管理辦法，大力開發社區服務、養老服務、助殘服務、校園助崗、交通協管、衛生保潔、生態綠化等公益性崗位。

（2）提高待遇水平。在用工單位依法支付不低于最低工資標準的薪酬待遇后，再給予個人崗位補貼和單位崗位補貼。

（3）提高用工單位的補助水平。對于吸納零就業家庭成員的再給予用工單位一次性崗位補助；在公益性崗位補貼政策期滿后，用工單位繼續與就業困難人員簽訂2年以上勞動合同并繳納社會保險費的，再給予用工單位一次性補助。

5.政策托底幫扶就業。

政府就業幫扶的重點對象包括困難家庭的高校畢業生、城鄉“低?！比藛T、城市“零就業”家庭、農村貧困家庭等，采取的幫扶措施包括：

（1）提供“一站式”或“一條龍”的公共就業服務。包括就業指導、就業推薦、見習安排、法律援助、心理咨詢、跟蹤回訪等，降低就業成本，提高就業率。

（2）打造就業“緩沖港”。實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃，對已離校暫時難以就業的，確保就業服務不斷檔。把未就業的納入就業見習、技能培訓等就業準備活動之中。提高失業救助金標準、城鄉低保標準、農村貧困家庭補助標準，保障失業者的正常生活。

（3）落實就業見習的長效機制。鼓勵企業申報高校畢業生見習基地，出臺相關實習制度的立法，通過稅收減免政策，鼓勵企業接納更多大學生實習。［5］（p82）

6.勞動權益規范就業。

完善就業領域的法律法規，加強執法監管，用法律手段規范勞動力市場，促進規范就業和平等就業。

（1）規范招人用工制度，遏制就業歧視。

（2）構建城鄉統一的勞動力市場，消除對農村轉移勞動力的就業歧視。推動城鄉基本公共服務均等化，保障農民工合法權益。

（3）嚴格執行新《勞動法》有關勞務派遣的修改條款。一是對勞動派遣單位實行行政許可，經人事部門批準方可設立；二是強制規定勞務派遣人員只能在“臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”；三是限制勞務派遣的數量；四是實現勞務派遣工“同工同酬”。

（4）切實提高勞動合同簽約率。加強對勞動合同簽約情況的摸底調查和監督檢查，重點檢查建筑業、餐飲業、家政服務業、商貿業等外來務工人員集中、勞動合同簽約率較低的行業，對故意不簽勞動合同、拖欠職工工資的企業進行重罰。

參考文獻：

［1］鄧大才.城鄉經濟武漢市城鄉居民就業與增收研究［M］.北京：中國社會科學出版社，2008.

［2］朱麗霞，羅逍，羅靜，胡娟.武漢市人口擴散與就業擴散的時空關系研究［J］.經濟地理，2014，（5）.

［3］汪朝陽.武漢就業結構與產業結構協調性實證分析［J］.商業文化（學術版），2011，（7）.

［4］楊中衛，范金.發展高新技術產業對城鄉居民就業和收入影響的傳導研究［C］.中國投入產出學會第八屆年會，2010.

［5］陽盛益，嚴國萍.政府購買就業培訓服務的準市場：路徑設計與治理機制［J］.南京社會科學，2014，（5）.

責任編輯周剛

·中部崛起與湖北發展·省情調研

中圖分類號：F124

文獻標識碼：A

文章編號：1003-8477（2016）05-0064-07

作者簡介：王韶華（1984—），女，中南財經政法大學應用經濟學博士后流動站博士后。