紀委辦案要冒多大風險

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紀委辦案要冒多大風險

逢年過節時，紀檢人員要糾正四風；假期才剛剛結束，他們卻已經開始查崗了；如此辛苦的他們還不時會遭遇威脅甚至人身傷害……從事紀檢工作究竟是怎樣一種體驗？

工作開始：從“密封信”中領取任務

春節期間，湖南省紀委推出了一個名為《跟著紀委去暗訪》的報道，披露了紀委督查糾正“四風”的一些行動畫面。

大約是在去年中秋節結束之后，湖南省紀委詳細地記述了一次暗訪的過程。

清晨6點半，8名工作人員先在紀委機關門口集合，檢查組組長宣布工作紀律，組員簽署“保密承諾”，但當時他們仍不知當天的任務究竟是什么。

簽字完畢，一位組員拿出一個封好的信封，這是他剛從“指揮部”領到的，他當著全組隊員的面拆封。

隨后，大家依次上車，等全體坐定、車窗關閉好，這名組員才開始宣讀當天的檢查對象。這一切，都是為了防止走漏風聲。“今天，我們的任務就是抽查市政府、市人大機關的工作。”該組員說。

這一天，紀檢工作人員工作了12個小時，中午謝絕了市紀委的午餐后，回到食堂吃幾口剩飯，抽查完市區大酒店附近的公車后，在市區一家賓館的大堂沙發上休息了半個小時，一直到晚上9點，回到了出發地點。

特殊裝備：2萬元眼鏡可錄像

除了“查崗”外，暗訪“四風”也是紀檢工作人員的重要任務。

有媒體曾披露，暗訪小組通常以普通消費者身份進入餐廳查公款吃喝，等被舉報人結完賬，看開的發票是公家的還是私人的。暗訪小組組長往往是班子成員，組員則更多地用年輕人，“年輕人認識的人少，圈子窄，社會關系也相對簡單，不容易被人發現。”一位地方紀委的負責人說。

據這位負責人透露，紀檢工作人員會有特制的眼鏡和包，上面有攝像機，全程記錄整個暗訪過程。上述負責人表示，一個眼鏡在2萬元以上，一個包在6萬元以上，都是需要備案的物品。

談話策略：過年先讓“雙規”人員吃餃子

有了線索，下一步就是談話。北京市紀檢系統一位長期負責辦案的工作人員曾透露，“小人物”是突破案件的首攻對象，因為他們的問題性質往往不太嚴重，一般不愿也沒有必要替主要人物“頂雷”。

北京市一位區紀委辦案人員曾表示，談話對象個人情況各不相同。比如有的違紀人員夸夸其談、虛張聲勢，辦案人員往往“圍而不攻”，根據其心態變化針對存在的違紀問題進行查問。還有的違紀人員負隅頑抗，大有“打死也不說”的架勢，或者亂編一氣，這時往往采取步步緊逼的策略，利用證據的威懾力和政策的感召力，促其交代問題。

雖然查辦案件是一個很嚴肅的事情，比如堅決不能用手機，切斷和外界的聯系，但也需要一些人情化的方法來“助攻”。

上述區紀委辦案人員稱，2014年春節前一位干部嚴重違紀違法，被采取“雙規”措施，辦案人員讓他吃上了餃子，還讓他看了春晚，需要時還為其叫了外賣，感情攻勢也讓查辦過程更順利。

廣東省紀委第一紀檢監察室主任科員陳志軍曾對媒體表示，再高級的領導干部一旦接受組織調查，也會脆弱。依他的經驗，是要聽他們吐吐苦水，然后再向他們擺出已查明的事實、講明政策，并對其試圖掩蓋的犯罪事實予以及時地揭露。

為了突破案件，陳志軍都和同事們常為了一兩個小時的談話，花上很長時間準備，比如查明被談話人更多的違紀違法事實，對被談話人的人生經歷與性格特點進行研究等。

監督檢查組工作人員出發前簽訂“保密協議”。

身心俱疲：常面臨人身安全威脅

對談話辦案已經到了著迷的程度的陳志軍，經常夢到辦案的場景。他從2006年開始從事紀檢工作，有時在辦案點一蹲就是一年。隨著反腐力度不斷增大，2012年以后，他不斷接案，基本都蹲在辦案點，幾乎無法承擔家務。經他查辦的落馬官員有揭陽市原市委書記陳弘平，廣東省財政廳原副廳長危金峰，廣州市原副市長曹鑒燎等。

調查發現，紀檢人員工作除了面臨巨大的挑戰和壓力外，還要時常遭遇威脅、甚至是人身攻擊。

近日，一則新聞披露，河南省平頂山新華區開發辦原黨組書記、主任楊河海在接受組織調查期間對紀檢人員叫囂：“現在你們查我，將來我出去一定要告你們，連你們紀委書記也一塊告，我要讓你們過不安生！”還有的縣干部公然在紀委辦案時要求其道歉，并大喊：“你們4個敢動一下，我立馬就把你們一個一個從這個窗戶丟下去！”

四川省武勝縣紀委書記鄭機智表示，一些黨員干部違紀違法問題比較嚴重，社會關系也比較復雜，有的勾結“黑道”，有的身居要職，有的樹大根深，讓辦案人員既擔心自己及家人安全，又深恐影響自己的發展前途。該縣在查辦縣住建局原黨組成員、總工程師唐明富受賄案時，辦案人員就曾被多次威脅“沒有好下場”。

惠州市紀委課題組的一份調研報告稱，問卷調查顯示，35.6%的人認為紀檢監察干部面臨被查對象惡意攻擊，造成紀檢監察干部被恐嚇、威脅、誣告的風險。有的被調查對象對紀檢監察干部使用拉攏腐蝕招數不湊效時，便千方百計對辦案人員家庭進行騷擾、恐嚇、威脅，一天十幾個電話，讓辦案人員的家屬膽顫心驚，造成了極大的精神創傷。然而紀檢監察干部的家屬精神、心理上受到的傷害往往被人們忽視。

在浙江，海寧市紀委派駐信訪局紀檢組長在去年7月疑因抑郁跳樓自殺。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水曾發文稱，紀檢干部不僅面臨著人身危險，而且也面臨著冷嘲熱諷、挖苦奚落、心理失落、交往受阻等，這種心理壓力要遠遠大于前者，其傷害會顯得更為長久。特別是一線紀檢干部一般要長時間、超負荷、高強度地工作，很多人長期生活在單位和家庭“兩點一線”的封閉環境中。由于特殊性，紀檢工作注重講規矩、重規范，涉密事項多，紀檢干部的交際圈子變得越來越小，負面情緒得不到及時緩解，心理垃圾越堆越多，長此以往，一些人感到身心疲憊。

“誰能知道鮮花掌聲背后的人生辛酸和家庭代價呢？”莊德水認為，不能只追求反腐目標，而忽視了對紀檢干部的人文關懷和心理呵護。

（人民論壇網2016.2.23）

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